河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、河北省工業(yè)和信息化廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省交通運輸廳、河北省水利廳、河北省商務(wù)廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的實施方案》，主要從五大方面入手，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　一是嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。有關(guān)部門制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，要嚴(yán)格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，認(rèn)真開展公平競爭審查、合法性審核，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日。沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得設(shè)定證明事項，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二是加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度。省招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門會同省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門，加強對本省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系的統(tǒng)籌，并強化對市縣招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)。以市縣一級為重點，加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度。除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外，要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，對各市保留的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增；各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類文件。

　　三是全面推行 “雙隨機一公開”監(jiān)管模式。各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要在依法必須招標(biāo)項目的事中事后監(jiān)管方面，依托 “河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”開展隨機抽查， 緊盯招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　四是暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道。各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要指導(dǎo)督促依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)人，在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，依法及時答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。2021年11月底前實現(xiàn)依法必須招標(biāo)項目可通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。依法及時對投訴進行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；積極探索在線受理投訴并作出處理決定。

　　五是建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機制。 各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門會同各有關(guān)行政監(jiān)督部門建立市場主體意見 建議征集機制，在本級公共資源交易平臺、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、省公共資源交易服務(wù)平臺開通意見建議征集欄目。