2021年5月22日02時04分,我省果洛州瑪多縣(北緯34.59度,東經(jīng)98.34度)發(fā)生的7.4級地震,造成瑪多境內(nèi)及周邊公路橋梁多處受損。地震發(fā)生后,交通運輸部對我省災(zāi)情高度重視,部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬多次就救災(zāi)工作進行調(diào)度。部、省和中交一勘院分別組成專家組,趕赴震區(qū)查看災(zāi)后受損情況。
部公路局副局長周榮峰、部路網(wǎng)中心副主任張志軍于22日帶領(lǐng)專家組一行9人行程約2000公里連夜趕往震區(qū),與省內(nèi)和中交一勘院專家組沿途一同查看了G0613、G0615、G214、S219、S312災(zāi)后受損情況,重點查看了野馬灘1號大橋、2號大橋和昌麻河大橋現(xiàn)場以及瑪多、玉樹等地客運場站,并組織多次現(xiàn)場研討會,研究搶通保通、運輸保障及災(zāi)后恢復重建等相關(guān)工作。5月23日下午、24日上午,省廳會同部專家組召開“5?22”瑪多地震公路橋梁災(zāi)損排查處治情況研討會和專家反饋會,果洛州交通運輸局,廳綜規(guī)處,廳建管處、廳養(yǎng)管處、廳安監(jiān)處,省公路局,青海交控集團,省交通咨詢研究院,省內(nèi)專家組等相關(guān)同志參加會議。會上,廳黨組成員、副廳長田明有就目前瑪多地震公路橋梁災(zāi)損初步調(diào)查受損情況、抗震救災(zāi)推進情況、初步災(zāi)損評估情況、排查檢測工作安排情況和下一步工作計劃作了匯報,省內(nèi)、外專家組就初步災(zāi)損處治方案提出了意見建議,部公路局副局長周榮峰提出相關(guān)要求。
部領(lǐng)導和專家組一行對青海交通運輸部門在搶通保通工作中作出的突出貢獻給予了充分肯定。會議指出,這次瑪多地震震級大、余震多,截至24日10時共記錄到余震1872 次,雖然引發(fā)的人員傷亡較小,但是對公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施影響大,且震源處在青海高寒高海拔地區(qū),平均海拔4200米,震后公路搶通保通工作任務(wù)非常艱巨。省廳在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、立即行動,組織人員、設(shè)備和一切可以動員的力量全力搶通公路,為打通抗震救災(zāi)“生命線”,保障救災(zāi)隊伍及傷員進出和救災(zāi)物資及人員轉(zhuǎn)移等發(fā)揮了十分重要的作用。
會議要求,一是繼續(xù)加強公路保通保暢工作。根據(jù)汶川、蘆山以及魯?shù)檎鸷蟮刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的調(diào)查統(tǒng)計資料,在震后一到兩年內(nèi),地震災(zāi)區(qū)仍會處于地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,尤其在今年雨季后,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率可能會明顯增大。同時,青海有效施工期較短,因此災(zāi)區(qū)公路保通工作顯得尤為重要。下一步要按照“隨斷隨搶、隨搶隨通”的要求,鞏固保通保運保安全成果,提高安全保障水平;持續(xù)開展路網(wǎng)運行監(jiān)測,及時發(fā)布信息,引導群眾出行;加強對次生災(zāi)害點的調(diào)查評估,尤其加強對潛在災(zāi)害點的評估;調(diào)查了解災(zāi)后恢復重建公路運輸需求,盡快制定青海地震災(zāi)區(qū)運輸保障方案;配合有關(guān)部門繼續(xù)加強運輸管制措施,科學合理制定車輛限載標準。二是深化開展災(zāi)損評估隱患排查,實事求是、全面準確的抓緊開展、盡快完成,為科學制定災(zāi)后重建方案奠定堅實基礎(chǔ)。按照地震烈度區(qū)分別統(tǒng)計,一方面具體細項按照國道、省道、農(nóng)村公路、客運站場、養(yǎng)護工區(qū)(道班)等進行分類,對因災(zāi)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施受損路段位置、受損里程、具體規(guī)模、災(zāi)害類型、災(zāi)損工點等分別進行統(tǒng)計分析,并在此基礎(chǔ)上編制災(zāi)害分布圖;另一方面在受損程度上應(yīng)按照國家減災(zāi)委認定的“功能是否受損”為標準進行分類,同時加強對農(nóng)村公路的深入排查,確保不中斷交通。三是科學做好災(zāi)后恢復重建工作。根據(jù)專家組對本次地震公路災(zāi)后重建工作發(fā)的意見,按照“統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)優(yōu)化”的基本原則和“尊重自然、因地制宜、立足當前、著眼長遠”的基本思路,科學做好災(zāi)后恢復重建工作,首先重點關(guān)注野馬灘1、2號大橋,結(jié)合現(xiàn)場檢測以及樁基完整性檢測等情況,科學合理制定大橋恢復重建方案,有效應(yīng)對該地區(qū)地震災(zāi)情易發(fā)、多發(fā)的地理情況,同時加強對充當臨時便道的G214運維保障,確保公路運輸線的安全暢通;其次針對昌麻河大橋,在后期設(shè)計時根據(jù)地震部門確定的地震斷裂帶位置以及確定的地震烈度綜合選取合理的結(jié)構(gòu)型式及使用防落梁的減隔震支座;最后針對共玉高速等路段存在的路基凸起和凹陷問題,可一并充分考慮恢復重建和改善。四是加強道路客運安全監(jiān)管。由于G214國道巴顏喀拉山至共玉高速野馬灘大橋路段和S219花久線昌麻河大橋繞行段,有不少處因凍土融化沒有路面,且路面深坑多,在跨橋修復之前,客運班車通行存在較大安全隱患,應(yīng)督促指導管養(yǎng)單位和運輸企業(yè)分別落實路面養(yǎng)護和運輸安全主體責任,確保客運班線安全通行。五是持續(xù)關(guān)注瑪多客運站災(zāi)損情況。由于公交客運站和客運站實際受損較為嚴重,建議由第三方進行排查評估后,和震后公路基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況一并研究提出修復建議,確保公交客運站和客運站安全運營。六是加強應(yīng)急物資運輸補貼落實情況。根據(jù)省前方工作組評估,預計5月25日后,應(yīng)急物資運輸任務(wù)將逐步減少,對執(zhí)行應(yīng)急物資運輸企業(yè)的政府補貼落實事宜予以關(guān)注,協(xié)調(diào)落實。