近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》，明確新建、改擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)要求及措施，規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防。壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，加大處罰力度，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》的通過(guò)，再次明確“抗震支吊架”等抗震措施在建筑工程中的強(qiáng)制性。對(duì)保障人民生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，確保工程質(zhì)量起到強(qiáng)大的監(jiān)管作用。
重點(diǎn)內(nèi)容：
單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
建設(shè)工程需要進(jìn)行抗震性能鑒定，對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
施工單位違反的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%～4%罰款；工程不符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、加固，并賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
建設(shè)單位明示或暗示施工單位降低工程抗震性能的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
施工單位未取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
隔震減震裝置屬于主體結(jié)構(gòu)施工，由總承包單位自行完成。
竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化手段或者在工程顯著部位設(shè)置永久性標(biāo)牌等方式，公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。
出臺(tái)歷程
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（送審稿）》，后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。
司法部收到此件后，多次征求有關(guān)方面意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部反復(fù)研究、修改，形成了征求意見(jiàn)稿。
適用范圍
建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、施工、鑒定、加固、維護(hù)及其監(jiān)督管理。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用。
關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)和施工
一是規(guī)定建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段。二是規(guī)定了建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、工程總承包、施工、監(jiān)理、隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任。三是規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共建筑應(yīng)當(dāng)按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
鑒定與加固、維護(hù)
一是明確建設(shè)工程抗震性能鑒定制度。二是規(guī)定對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。三是抗震加固竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。四是規(guī)定對(duì)建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、修繕和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。
