渝建科〔2021〕19號

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《2021年建設(shè)科技與對外合作工作要點》的通知

　　各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2021年建設(shè)科技與對外合作工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年4月2日

　　2021年建設(shè)科技與對外合作工作要點

　　2021年，全市建設(shè)科技與對外合作工作要全面貫徹黨的十九屆五中全會和市委五屆九次全會精神，認(rèn)真落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，按照《重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》要求，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　一、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　以發(fā)展裝配式建筑為重點加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動建造水平和建筑品質(zhì)提升，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。一是全力推動項目落地。以中心城區(qū)、都市新區(qū)為重點，加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格用地、立項、設(shè)計等環(huán)節(jié)裝配式建筑實施要求，強化項目落地實施，全年新開工裝配式建筑1500萬平米以上。出臺市政工程工業(yè)化建造行動方案，推動市政工程工業(yè)化建造。二是嚴(yán)格項目建設(shè)監(jiān)管。編制裝配式建筑設(shè)計審查要點，按照《重慶市裝配式建筑項目建設(shè)管理辦法（試行）》要求，發(fā)布部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄，完善預(yù)制構(gòu)件駐廠監(jiān)造和進(jìn)場驗收制度，加強裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收全流程監(jiān)管。三是推動建造品質(zhì)提升。以發(fā)展裝配式建筑為契機，引導(dǎo)發(fā)展成品住宅，提升智能化居住體驗，解決住宅常見質(zhì)量問題。建立工業(yè)化裝修政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和產(chǎn)品體系，推動工業(yè)化裝修技術(shù)應(yīng)用。四是全面提升實施水平。堅持“效率效益最大化、不為裝配而裝配”，按照“先水平、后豎向，先非承重、后承重”的原則，推廣安全、經(jīng)濟、適用、穩(wěn)定的裝配式建筑技術(shù)體系。推動集成化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，加快形成標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、通用化的部品部件供應(yīng)體系。加強產(chǎn)業(yè)工人培育和技術(shù)、管理人員培訓(xùn)，推動智能建造和建筑工業(yè)化深度融合，提升工程實施效益和質(zhì)量安全水平。五是切實抓好政策落地。完善技術(shù)復(fù)雜裝配式建筑認(rèn)定制度，落實好裝配式建筑西部大開發(fā)所得稅等稅收優(yōu)惠，支持裝配式建筑享受商品房提前預(yù)售、資金監(jiān)管額度下浮等政策。修訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程補助資金管理辦法，積極發(fā)揮財政資金的撬動作用。六是加強現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)培育。修訂重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，全年實現(xiàn)產(chǎn)值1000億以上。建立部品部件供需信息發(fā)布平臺，積極利用產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成“區(qū)域布局合理、總體供需平衡”產(chǎn)業(yè)布局，防止局部區(qū)域產(chǎn)能過剩和市場惡性競爭。

　　二、加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)智能建造的實施意見》，以工程項目建設(shè)各環(huán)節(jié)數(shù)字化為重點，協(xié)同發(fā)展智能建造與建筑工業(yè)化，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與建筑業(yè)融合發(fā)展。一是加強智能建造技術(shù)集成創(chuàng)新。構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造和建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動智能建造基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。二是大力實施工程項目數(shù)字化建造。擴大建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用范圍，推行設(shè)計、施工等全過程BIM技術(shù)應(yīng)用。加大智慧工地創(chuàng)建力度，全面推廣一星級智慧工地。持續(xù)推動工程項目數(shù)字化建造試點，全年發(fā)展試點項目100個以上。組織實施好萬科四季花城等住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智能建造試點項目。三是積極推廣電子簽名簽章。上線住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子簽名認(rèn)證平臺，以電子簽名電子簽章為基礎(chǔ)，推動工程管理行為和施工作業(yè)行為數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字城建檔案交付。四是統(tǒng)籌推動“新城建”試點。制定《重慶市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作方案》，加快城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌推動智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)、智能建造等項目實施。五是加快培育智能建造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，向社會廣泛征集智能建造技術(shù)產(chǎn)品并大力推廣，打造兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、墊江縣智能建造重點示范區(qū)，培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。六是推進(jìn)建筑業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立與大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展相適應(yīng)的工程項目管理制度和模式，推動智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理領(lǐng)域延伸，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)面向社會開展數(shù)據(jù)增值運營和行業(yè)應(yīng)用。七是加快智慧住建二期建設(shè)。制定智慧住建項目管理辦法，做好需求調(diào)研分析，優(yōu)化升級智能建造、工程項目數(shù)字化等平臺，加快檔案管理、質(zhì)量檢測等系統(tǒng)開發(fā)，推動系統(tǒng)融合和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。八是強化信息安全保障。做好全委軟件正版化、信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評等工作，出臺網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，印發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全工作計劃。

　　三、強化建設(shè)科技創(chuàng)新

　　深入落實標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和科技體制創(chuàng)新要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)供給，加快推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是強化科技成果應(yīng)用。編制發(fā)布《重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮重慶現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等機構(gòu)的平臺作用，擴寬科技成果宣傳推廣渠道，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。提高行業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)全行業(yè)加大研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R＆D）投入。二是嚴(yán)格科技項目管理。修訂《重慶市建設(shè)科技項目管理辦法》，實行全過程信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范科技項目管理程序，對項目研究的時效性、先進(jìn)性和經(jīng)費使用的規(guī)范性加強管理，加大對失信行為的懲戒力度。三是提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。優(yōu)化工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，支持團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項審查，建立標(biāo)準(zhǔn)滾動復(fù)審機制，加強標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況評估，提升標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、先進(jìn)性、安全性、客觀性。四是提升標(biāo)準(zhǔn)支撐能力。推動標(biāo)準(zhǔn)信息向社會開放共享，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，加強地方標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，推動成渝兩地地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加強對外交流合作

　　進(jìn)一步加強工作創(chuàng)新，完善工作制度，為行業(yè)企業(yè)對外交流合作提供更好服務(wù)、更多支撐，促進(jìn)行業(yè)對外開放合作水平提升。一是加強區(qū)域合作共享。舉辦好首屆川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會，組織參加中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，展示我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要成果，推動重大項目孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。舉辦建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程觀摩和高端論壇，促進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是加強國際交流合作。以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署為契機，與“一帶一路”沿線國家和相關(guān)國家加強交流合作，深入開展海外工程建設(shè)市場調(diào)研，為我市企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)、參與國際化合作、申報國際建筑獎項等提供服務(wù)和支持。