浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價改革試點相關(guān)工作的通知》，在舟山、金華、嘉興三地開展“取消最高投標(biāo)限價按定額計價”的工程造價改革試點工作。

　　關(guān)于工程量清單編制

　　工程量清單項目按國標(biāo)“計量規(guī)范”要求編制，并按《實施意見》精神作如下調(diào)整：1.實體項目清單的項目特征欄中，除按規(guī)范要求編寫項目特征外，還應(yīng)根據(jù)項目特征及其對應(yīng)的工作內(nèi)容增列該清單項目的細(xì)項組成；2.有暫估價材料的，暫估價材料可單獨編列項目；3.施工技術(shù)措施費及施工組織措施費等應(yīng)結(jié)合工程實際需要編制清單項目；4.安全文明施工基本費與標(biāo)化工地增加費可合并為安全文明施工費列項；5.提前竣工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、行車、行人干擾增加費等可合并為其他組織措施費列項。

　　關(guān)于招標(biāo)控制價編制

　　招標(biāo)控制價（即最高投標(biāo)限價）編制取消“按定額計價”的相關(guān)規(guī)定。試點項目招標(biāo)控制價應(yīng)利用造價數(shù)據(jù)信息結(jié)合市場行情合理確定，或通過市場詢價的方式確定。綜合費用應(yīng)考慮一定的風(fēng)險費用。

　　安全文明施工費（包括基本費和標(biāo)化工增加費）及規(guī)費由招標(biāo)人依據(jù)市場實際編制；增值稅按國家相關(guān)規(guī)定計算。

　　招標(biāo)人可依據(jù)市場測算綜合費率及標(biāo)化工地增加費占安全文明施工費的比例，發(fā)布招標(biāo)文件時予以公布，有暫估價材料的，測算并公布暫估價材料的施工損耗率。上述公布的內(nèi)容可作為合同約定計算及調(diào)整相關(guān)費用的依據(jù)。其中綜合費率可作為約定新增項目計取綜合費率的依據(jù)；標(biāo)化工地增加費占比可作為實際施工達(dá)不到招標(biāo)文件要求時扣減的依據(jù)；材料施工損耗率可作為合同約計算暫估價材料施工損耗的依據(jù)。

　　關(guān)于投標(biāo)報價

　　投標(biāo)人根據(jù)本實施意見及工程量清單計價要求進(jìn)行投標(biāo)報價，并考慮一定的風(fēng)險費用，其中安全文明施工費及規(guī)費可根據(jù)企業(yè)實際情況編制，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門提取安全文明施工費以投標(biāo)人所報的相應(yīng)費用為依據(jù)的，招標(biāo)文件應(yīng)設(shè)置安全費用最低報價。投標(biāo)價格應(yīng)考慮一定的風(fēng)險費用。

　　投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)工程量清單項目的細(xì)項組成提供綜合單價組成分析表。投標(biāo)報價組價分析中細(xì)項報價可作為施工圖細(xì)項變更時合同價款調(diào)整的依據(jù)。

　　關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)

　　試點項目屬國家規(guī)定必須招標(biāo)項目范圍的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。依法審批后可采用邀請招標(biāo)的方式，邀請單位家數(shù)應(yīng)在3家以上；公開招標(biāo)的項目可采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行招標(biāo)，如資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人；試點項目可探索實施“評定分離”，其“評定分離”的評標(biāo)辦法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門批準(zhǔn)；評標(biāo)委員會的專家成員可由招標(biāo)人從省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。

　　關(guān)于合同約定

　　現(xiàn)行招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法應(yīng)修改與定額計價有關(guān)的內(nèi)容。施工合同應(yīng)明確變更或新增項目的價格確定方式，變更或新增項目無類似投標(biāo)價格可參考的，原則上應(yīng)以市場詢價的方式簽證確定。風(fēng)險幅度以外的價格調(diào)整合同可約定采用綜合指數(shù)方式調(diào)整。