近日，《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文發(fā)布，有關(guān)軌道交通：

　　優(yōu)化國(guó)土空間布局，提升國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)能力

　　構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局

　　加快編制國(guó)土空間規(guī)劃，建立健全“三級(jí)三類(lèi)”西安國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。

　　強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，建立健全“3+1”四線(xiàn)管控體系，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和歷史文化保護(hù)控制線(xiàn)，合理配置城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類(lèi)空間，預(yù)留戰(zhàn)略留白空間和彈性發(fā)展區(qū)，形成國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)空間基底。

　　實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市化地區(qū)高效集聚發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保障生態(tài)功能區(qū)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，突出歷史文化遺產(chǎn)與城市空間有機(jī)融合，形成城市空間疏密有度、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間布局。

　　實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略。

　　南控：以更大力度推進(jìn)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)決守護(hù)好秦嶺生態(tài)安全屏障。優(yōu)化城南區(qū)域功能布局，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)建設(shè)引導(dǎo)管控，大力發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山水城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　北跨：加快實(shí)施跨渭河發(fā)展，加大渭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升渭河城市核心段兩岸生態(tài)景觀和建設(shè)品質(zhì)，完善兩岸交通路網(wǎng)，補(bǔ)齊城市功能和公共服務(wù)短板，重點(diǎn)發(fā)展航空、汽車(chē)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)渭北先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

　　西融：加快推進(jìn)西安主城區(qū)和西咸新區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)市政道路、軌道交通、公交線(xiàn)路、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施向西咸新區(qū)延伸，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，培育高新區(qū)、西咸新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。

　　東拓：加快拓展東部區(qū)域功能，提升陸港、使領(lǐng)館區(qū)、“三中心”、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址、臨潼全域旅游示范區(qū)等城市服務(wù)功能和國(guó)際交往功能，進(jìn)一步集聚國(guó)際資源要素，彰顯現(xiàn)代、開(kāi)放、時(shí)尚新形象。建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造開(kāi)放發(fā)展重要承載區(qū)。

　　中優(yōu)：優(yōu)化提升中心城區(qū)核心功能，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，有序疏解人口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市有機(jī)更新和品質(zhì)提升，植入多元功能，激發(fā)老城活力，傳承文化脈絡(luò)，彰顯千年古都?xì)v史文化特色。

　　推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展

　　深入推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)與咸陽(yáng)市發(fā)展統(tǒng)籌，完善制度安排，建立健全區(qū)域合作互助、發(fā)展利益共享、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。加強(qiáng)空間規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，加大資源共建共享和有效整合力度，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、戶(hù)籍管理、人才流動(dòng)、政策協(xié)同方面取得更大突破。以西安—咸陽(yáng)一體化為核心，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)向周邊城市延伸，打造現(xiàn)代化都市圈。健全與關(guān)中平原城市群城市常態(tài)化信息溝通、項(xiàng)目推進(jìn)合作、政策協(xié)調(diào)等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群交通、信息、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共治聯(lián)保，強(qiáng)化公共服務(wù)共享，帶動(dòng)關(guān)中平原城市群一體化發(fā)展。

　　培育建設(shè)西安都市圈

　　強(qiáng)化都市圈城市同城化發(fā)展：加快推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程，推動(dòng)西安與渭南、銅川、楊凌等城市融合發(fā)展，加快公共服務(wù)同城化步伐。

　　建設(shè)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：推動(dòng)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施向周邊城鎮(zhèn)延伸，建立一小時(shí)通勤圈，打造軌道上的都市圈。

　　推動(dòng)科技資源共享：支持關(guān)中更多市縣區(qū)加快科技資源統(tǒng)籌分中心建設(shè)，集聚關(guān)中地區(qū)企業(yè)、高校、院所創(chuàng)新資源，圍繞高端裝備制造、航空航天、信息技術(shù)、能源化工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)中城市群創(chuàng)新勢(shì)能。

　　實(shí)施跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作：推廣開(kāi)發(fā)區(qū)“托管”“飛地”和離岸孵化模式，開(kāi)展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持以頭部企業(yè)為引領(lǐng)，集聚創(chuàng)新資源要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同合作。

　　增強(qiáng)國(guó)家中心城市綜合承載力

　　建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐。打造通達(dá)國(guó)際、輻射大西北、服務(wù)關(guān)中平原城市群的對(duì)外門(mén)戶(hù)和綜合交通樞紐。建設(shè)國(guó)際一流航空樞紐，完成西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，開(kāi)拓全球主要城市直航航線(xiàn)，增加全貨運(yùn)航線(xiàn)，織密?chē)?guó)際航線(xiàn)網(wǎng)和國(guó)內(nèi)干線(xiàn)網(wǎng)，打造全球航空網(wǎng)絡(luò)體系的重要節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)西延、西十、西康等高速鐵路建設(shè)，完善“米”字型高鐵網(wǎng)。完成西安火車(chē)站、西安北站擴(kuò)能改造，加快推進(jìn)新西安南站、西安東站規(guī)劃建設(shè)，形成以西安站、西安北站、新西安南站、西安東站為主要客站，阿房宮站為輔助客站的“四主一輔”客運(yùn)站樞紐布局。加快完成軌道交通三期建設(shè)，編制第四期建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大軌道交通覆蓋范圍。推動(dòng)西安都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，重點(diǎn)滿(mǎn)足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)需求，建設(shè)“軌道上的西安都市圈”。優(yōu)化道路交通體系，加快建設(shè)外環(huán)高速及連接鄠邑、周至、眉縣、乾縣等地的高速公路，實(shí)施京昆等高速公路擴(kuò)能改造，建設(shè)西銅、西閻等快速路，完成西安國(guó)道城市過(guò)境一級(jí)化改造，形成一體互聯(lián)、高效通達(dá)的國(guó)省公路骨架網(wǎng)，全面加強(qiáng)次支路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)提升道路交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。

　　國(guó)際綜合交通樞紐重點(diǎn)工程

　　航空樞紐工程：西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)東航站樓綜合客運(yùn)樞紐和西安藍(lán)田通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程。

　　鐵路樞紐工程：推動(dòng)銀西高鐵與T5航站樓軌道交通連接工程、西十、西延、西康等高速鐵路建設(shè)，西安火車(chē)站改擴(kuò)建工程、新西安南站項(xiàng)目、西安東站規(guī)劃建設(shè)、西戶(hù)鐵路（西余鐵路）改造、西平二線(xiàn)及第二貨運(yùn)北環(huán)線(xiàn)。

　　高速公路工程：構(gòu)建都市圈干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高速公路加密聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)總體布局，逐步構(gòu)建西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格局。實(shí)施高新至天橋、馬家堡至涇陽(yáng)、西安大環(huán)線(xiàn)（乾縣至周至段）、鄠邑經(jīng)周至至眉縣及西安外環(huán)高速東聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等高速公路建設(shè)；加快京昆高速閻良澇峪段、兵馬俑專(zhuān)用線(xiàn)、包茂高速曲江至太乙宮段、連霍高速帽兒劉至興平段（西安段）及福銀高速西安至永壽段等改擴(kuò)建工程；提升網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，拓展通道能力，增強(qiáng)樞紐能級(jí)。

　　軌道交通工程：構(gòu)建現(xiàn)代化軌道交通系統(tǒng)，完善西安普通干線(xiàn)鐵路網(wǎng)，完成軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，建成1號(hào)線(xiàn)三期、2號(hào)線(xiàn)二期、6號(hào)線(xiàn)二期、8號(hào)線(xiàn)、10號(hào)線(xiàn)一期、14號(hào)線(xiàn)、15號(hào)線(xiàn)一期、16號(hào)線(xiàn)一期及有軌電車(chē)項(xiàng)目；適時(shí)啟動(dòng)關(guān)中城市群核心區(qū)城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)及西安城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大軌道交通覆蓋范圍，增加網(wǎng)絡(luò)密度，加強(qiáng)軌道交通多種方式銜接，基本形成都市圈1小時(shí)軌道通勤網(wǎng)。

　　城市路網(wǎng)提升工程：加快城市快速路體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)跨渭河快速路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渭河南北交通高效連接，支撐城市空間跨渭河發(fā)展。強(qiáng)化中心城區(qū)與外圍組團(tuán)間的快速聯(lián)系，引導(dǎo)城市多中心空間格局。加快與高速公路連接的快速路建設(shè)，逐步構(gòu)建西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格局，保障內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)順暢銜接。構(gòu)建“通道加網(wǎng)絡(luò)”城市骨干路網(wǎng)體系，全面加強(qiáng)次支路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升路網(wǎng)密度。實(shí)施國(guó)道210、211、310及省道101、107等改造提升項(xiàng)目，推動(dòng)西戶(hù)路、西閻快速路等項(xiàng)目建設(shè)。

　　農(nóng)村公路提升工程：圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要，進(jìn)一步構(gòu)建和完善便捷高效的農(nóng)村骨干公路網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村基礎(chǔ)公路網(wǎng)絡(luò)。