鄉(xiāng)村公路四線清晰,路宅邊界、路基標(biāo)線清楚分明;綠化遮擋裸露山體,文化墻扮靚過村路段……初春時(shí)節(jié),駛?cè)胝憬∨_(tái)州市農(nóng)村公路,一排排常青樹吐露新芽,公路整潔平整,路肩硬化、邊溝齊全,一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
“家鄉(xiāng)的‘四好農(nóng)村路’太美了,路面整潔,與自然環(huán)境融為一體,真是車在景中行,人在畫中游!”在杭州工作近20年的李良福,退休后回到故鄉(xiāng)臺(tái)州臨海,眼前情景讓他感觸頗深。
臨海之變,是臺(tái)州“四好農(nóng)村路”建設(shè)成就的一個(gè)縮影。近年來,臺(tái)州以構(gòu)建層次清晰、功能完備的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),實(shí)施較大自然村通硬化路及低等級(jí)路提升改造工程,全面開展美麗公路建設(shè)。5年來,臺(tái)州“四好農(nóng)村路”和美麗公路建設(shè)累計(jì)投資120億元,新改建農(nóng)村公路2672公里,實(shí)施路面維修2743公里,建成普通公路服務(wù)站143個(gè),提升美麗公路120條;創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、33個(gè)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
建立村級(jí)養(yǎng)護(hù)站黨建聯(lián)盟
管養(yǎng)模式多樣化、養(yǎng)護(hù)體系靈活,這是臺(tái)州探索“四好農(nóng)村路”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)州各縣(市、區(qū))因地制宜推出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的管養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,優(yōu)良中等路率92%以上,路況水平逐步提高。
臺(tái)州重點(diǎn)推進(jìn)“五網(wǎng)合一”智慧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立客車巡檢網(wǎng)、司機(jī)輔助網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、日常巡查網(wǎng)5個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。該模式把每輛客車作為巡查車,每個(gè)駕駛員作為巡查員,每個(gè)乘客作為監(jiān)督員,將固定監(jiān)控信息連接到路長(zhǎng)手機(jī)端,打造匯聚5個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的平臺(tái),形成農(nóng)村公路情反饋、分發(fā)、處置閉環(huán)。
臺(tái)州還積極探索“四好農(nóng)村路+”黨員、鄉(xiāng)賢、群眾機(jī)制,實(shí)行“送技術(shù)、送服務(wù)、送設(shè)備、聯(lián)合創(chuàng)建”的“三送一聯(lián)”模式,發(fā)揮黨組織在“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用;建立村級(jí)養(yǎng)護(hù)站黨建聯(lián)盟,在過村鎮(zhèn)路段管理、門前三包活動(dòng)落實(shí)、愛路護(hù)路宣傳實(shí)踐等方面進(jìn)行了有益探索。
經(jīng)過艱苦實(shí)踐,臺(tái)州在全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)中脫穎而出,在全國打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題研究班、全國“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。2020年,臺(tái)州被交通運(yùn)輸部和財(cái)政部列入農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn),天臺(tái)(縣)寒山和合環(huán)線被交通運(yùn)輸部評(píng)為“十大最美農(nóng)村路”,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院和臺(tái)州市聯(lián)合制定《美麗農(nóng)村路技術(shù)指南》。
服務(wù)美麗鄉(xiāng)村振興
在臨海,農(nóng)村公路連著河頭鎮(zhèn)年產(chǎn)值億元以上的羊巖茶場(chǎng);連著年增收3000萬元的火龍果農(nóng)產(chǎn)區(qū);連著聞名世界的黃巖蜜橘產(chǎn)區(qū)、涌泉蜜橘園區(qū)、獼猴桃園、民宿村、峽谷探幽鎮(zhèn)……連通外界的“四好農(nóng)村路”讓農(nóng)民有了出路,鄉(xiāng)村振興有了希望。
“農(nóng)村公路是全面建成小康社會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。臺(tái)州市高水平推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè),取得顯著成效,農(nóng)村交通面貌煥然一新。”臺(tái)州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)陸善福表示,臺(tái)州市委、市政府把“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入縣(市、區(qū))年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。市縣兩級(jí)政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推行路長(zhǎng)制,構(gòu)建起科學(xué)、完善、有效、持續(xù)的農(nóng)村公路管理體系。
臺(tái)州還以美麗公路“四大行動(dòng)”為抓手,結(jié)合小城鎮(zhèn)整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展沿線路域環(huán)境整治,培育了一批生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、民俗民宿等新產(chǎn)業(yè),更好服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展。
“四有目標(biāo)”暢通客貨運(yùn)輸
“路是為出行服務(wù)的。依照‘出門有車坐、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有場(chǎng)站、村村有站點(diǎn)、服務(wù)有平臺(tái)’的目標(biāo),臺(tái)州大力發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸。”臺(tái)州市交通運(yùn)輸局黨委委員、市公路與運(yùn)輸管理中心主任李慧表示,2017年臺(tái)州實(shí)現(xiàn)建制村通客車率達(dá)100%,城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛和線路完成國有化、公交化改造。
臺(tái)州大力推進(jìn)農(nóng)村公路驛站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、港灣式??空?、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè),建成普通公路服務(wù)站143個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站52個(gè)、港灣式??空?730個(gè)、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)2460個(gè),提升農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。探索推進(jìn)“布點(diǎn)、織網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)”3條發(fā)展路徑,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”行動(dòng),創(chuàng)新貨運(yùn)公交、小件快運(yùn)等便民新模式,提供高質(zhì)量農(nóng)村物流服務(wù)。
展望“十四五”,臺(tái)州將集中資金進(jìn)行窄路面拓寬;重點(diǎn)規(guī)劃交通風(fēng)景道建設(shè),打造有較高旅游觀光價(jià)值的“網(wǎng)紅”公路;實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)渠道化、管養(yǎng)機(jī)構(gòu)固定化、養(yǎng)護(hù)分級(jí)化;將“五網(wǎng)合一”與“四大平臺(tái)”有效結(jié)合,建設(shè)信息收集、反饋、整治的有效閉環(huán),走出一條具有浙江特色的“四好農(nóng)村路”發(fā)展道路。