河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核的通知

　　豫交文22

　　各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人民政府：

　　根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳河南省人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省高速公路建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核辦法的通知》（豫交文〔2020〕45號(hào)），省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織開(kāi)展2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核對(duì)象

　　高速公路“13445工程”項(xiàng)目沿線政府，主要包括鄭州市、洛陽(yáng)市、平頂山市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、三門(mén)峽市、南陽(yáng)市、商丘市、信陽(yáng)市、周口市、駐馬店市等16個(gè)省轄市人民政府和濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)及蘭考縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方政府）。

　　二、考核組織

　　考核工作由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織開(kāi)展，由省交通運(yùn)輸廳廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立考核組，考核組成員由省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦、省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳綜合規(guī)劃處、廳建設(shè)管理處、省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)站、省交通工程定額站等相關(guān)部門(mén)單位組成。

　　三、考核內(nèi)容

　　2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)前期工作、保障建設(shè)環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施成效等內(nèi)容，具體如下：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)省政府“一規(guī)劃一意見(jiàn)”，研究部署項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難和問(wèn)題等情況。

　　（二）建設(shè)切塊任務(wù)項(xiàng)目和自行實(shí)施項(xiàng)目投資人選定，項(xiàng)目前期要件報(bào)批，投資協(xié)議和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議簽訂，用地指標(biāo)落實(shí)和土地組卷手續(xù)辦理等情況。

　?。ㄈ┱鞯夭疬w、土源供應(yīng)、臨時(shí)用地手續(xù)辦理，涉路矛盾糾紛化解，依法嚴(yán)厲打擊涉路違法行為和黑惡勢(shì)力等情況。

　?。ㄋ模┎捎?ldquo;凈地＋20％”可行性缺口補(bǔ)助模式實(shí)施的項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金到位，項(xiàng)目土地證辦理、爛尾項(xiàng)目推進(jìn)等情況。

　　四、考核方式和步驟

　　主要根據(jù)自評(píng)總結(jié)報(bào)告、年度考核和平時(shí)工作情況，采取年度集中考核與平時(shí)掌握情況相結(jié)合、實(shí)地考核與部門(mén)提供情況意見(jiàn)相結(jié)合、定量分析與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。

　?。ㄒ唬┳栽u(píng)總結(jié)。地方政府對(duì)照承擔(dān)的項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)責(zé)任，圍繞工作開(kāi)展情況和項(xiàng)目實(shí)施完成情況，形成年度自評(píng)總結(jié)報(bào)告，連同相關(guān)數(shù)據(jù)和資料于2021年3月10日前報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。

　?。ǘ?shí)地考核?？己私M通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、交流座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、核對(duì)情況等方式于2021年3月20日前完成實(shí)地考核，對(duì)地方政府責(zé)任落實(shí)情況，按照附表進(jìn)行考核評(píng)分。

　?。ㄈ┨峤粓?bào)告?？己私M匯總考核情況，于2021年3月25日前提交考核報(bào)告、考核評(píng)價(jià)表和問(wèn)題清單等相關(guān)材料。

　?。ㄋ模┚C合評(píng)價(jià)。2021年3月底前省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)地方政府形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　五、考核等級(jí)評(píng)定和考核結(jié)果運(yùn)用

　　（一）考核等級(jí)評(píng)定。考核對(duì)象綜合評(píng)定分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級(jí)。其中，最終考核得分90分（含）以上評(píng)定為“好”，最終考核得分90分以下80分（含）以上評(píng)定為“較好”，最終考核得分80分以下70分（含）以上評(píng)定為“一般”，最終考核得分70分以下評(píng)定為“較差”。

　　（二）考核結(jié)果運(yùn)用。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦將地方政府年度綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)省政府。經(jīng)省政府同意后，在一定范圍公開(kāi)考核結(jié)果。同時(shí)，將考核結(jié)果與本地區(qū)的交通項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、任務(wù)下達(dá)等掛鉤。對(duì)考核綜合評(píng)定為“好”、“較好”的地方政府，優(yōu)先安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；對(duì)考核綜合評(píng)定為“一般”的地方政府，減少或暫緩安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，對(duì)考核綜合評(píng)定為“較差”的地方政府，實(shí)行限批。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化工作組織。請(qǐng)各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)和蘭考縣人民政府高度重視考核工作，按照考核內(nèi)容，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，主動(dòng)配合開(kāi)展考核工作，確?？己斯ぷ黜樌_(kāi)展。

　?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督考核。監(jiān)督考核要按照客觀公正、實(shí)事求是的原則開(kāi)展，堅(jiān)持一把尺子量到底，嚴(yán)格按照考核工作方案和考核評(píng)價(jià)表等要求，緊緊圍繞地方政府責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保地方政府高速公路建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

　?。ㄈ﹪?yán)守考核紀(jì)律?？己私M要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律要求，嚴(yán)禁向地方政府提出考核工作以外的接待要求?？己斯ぷ髌陂g，省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，按照黨風(fēng)廉政紀(jì)律要求進(jìn)行處理，確?？己私Y(jié)果的公正性和公信力。

　　（四）考核報(bào)告提交。考核組考核報(bào)告應(yīng)含以下內(nèi)容：考核對(duì)象綜合得分和扣分原因；圍繞4項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容，總結(jié)概括考核對(duì)象年度工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，采取的推進(jìn)措施以及取得的成效和工作亮點(diǎn)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法等；考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、面臨的困難及原因分析；就考核對(duì)象落實(shí)高速公路項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)問(wèn)題整改、工作改進(jìn)提出意見(jiàn)建議等。

　　2021年3月5日