一、工程基本情況

　　截至2020年12月31日，全市在監(jiān)建設(shè)工程項(xiàng)目共計(jì)4858個(gè)，其中房屋建筑工程4045個(gè)，建筑面積24143.5萬m2，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程618個(gè)，工程造價(jià)667.1億元，軌道交通工程195個(gè)，工程造價(jià)1200.9億元；累計(jì)竣工驗(yàn)收工程1953個(gè)，其中房屋建筑工程1551個(gè)，總建筑面積5434.5萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包含地鐵）402個(gè)，總造價(jià)291.4億元。

　　2020年全市5個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，并完成了杭州市“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程的相關(guān)推薦工作，共推薦30個(gè)項(xiàng)目，29個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中房建工程類27個(gè)，市政工程類2個(gè)。開展了杭州市“西湖杯”評(píng)比工作，共計(jì)119個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中房建工程類105個(gè)，市政工程類14個(gè)。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬﹪?yán)格驗(yàn)收程序,規(guī)范驗(yàn)收管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工驗(yàn)收不合格的不予出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。目前，共有1813項(xiàng)工程通過竣工驗(yàn)收，竣工交付使用工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，其中房建工程1487項(xiàng)，建筑面積4973.08萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵）326項(xiàng)，總造價(jià)300.37億元;其中市本級(jí)房建工程76個(gè)，建筑面積233.54萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵）151個(gè)，總造價(jià)231.78億元。

　?。ǘ┞鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，落地終身制度。圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制，全方位、立體式檢查，專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、線上檢查與線下檢查相結(jié)合、點(diǎn)上監(jiān)督與面上巡查相結(jié)合，從嚴(yán)執(zhí)法。確保建設(shè)工程，按照住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。2020年，在監(jiān)的4045個(gè)房建項(xiàng)目和813個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（含地鐵工程），各方主體法定代表人均出具了質(zhì)量授權(quán)書和各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，落實(shí)率100%。2020年，完成竣工驗(yàn)收的1487項(xiàng)房建工程和326項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵），均在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，設(shè)置率100%，工程質(zhì)量終身責(zé)任制三項(xiàng)制度覆蓋率100%。

　?。ㄈ?qiáng)化質(zhì)量治理，積極投訴處理。先后組織開展基礎(chǔ)階段工程大檢查、地鐵市政工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查、主體結(jié)構(gòu)階段大檢查、地鐵管片生產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、裝飾節(jié)能大檢查、建筑工程材料質(zhì)量專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)治理，消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量水平。制定印發(fā)《杭州市住宅全裝修工程質(zhì)量管理規(guī)定》，開展住宅全裝修項(xiàng)目專項(xiàng)整治，從落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范材料進(jìn)場(chǎng)、施工樣板間管理、分戶檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化全裝修工程質(zhì)量監(jiān)管，提高住宅品質(zhì)性能。繼續(xù)推行高效便捷的房產(chǎn)信訪投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理，在市本級(jí)監(jiān)督站外網(wǎng)設(shè)立投訴專欄，公布投訴方式和投訴熱線，安排專人負(fù)責(zé)投訴處理，耐心接待投訴人員，認(rèn)真做好投訴信件、電話的受理、轉(zhuǎn)交、催促、歸檔等工作，做到件件有記錄，事事可追溯。

　　（四）把緊分戶驗(yàn)收，保障住宅品質(zhì)。嚴(yán)格按照《杭州市住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)管理暫行規(guī)定》進(jìn)行分戶檢驗(yàn)，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理。住宅工程組織竣工驗(yàn)收前，落實(shí)由建設(shè)單位組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全等內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢驗(yàn)；住宅工程經(jīng)分戶檢驗(yàn)結(jié)果符合規(guī)定的，建設(shè)單位方可組織竣工驗(yàn)收。2020年，我市住宅通過竣工驗(yàn)收246個(gè)項(xiàng)目，全部開展了分戶驗(yàn)收，分戶驗(yàn)收率覆蓋率達(dá)到100%，抽測(cè)6879戶，一次驗(yàn)收合格6730戶，一次驗(yàn)收合格率97.83%。

　?。ㄎ澹?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查違法行為。組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，開展4期季度檢查，共計(jì)129個(gè)項(xiàng)目。聯(lián)合市房管局，對(duì)全市住宅全裝修項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，共抽查主城區(qū)9個(gè)區(qū)縣市18個(gè)主體階段的工地。針對(duì)問題突出的項(xiàng)目及參建企業(yè)予以通報(bào)，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任單位做好整改工作，形成閉環(huán)管理。開展工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治，從杭州市承接地鐵市政工程檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，隨機(jī)抽取14家進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組共簽發(fā)責(zé)令整改通知單6份，同時(shí)對(duì)2家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。開展預(yù)拌混凝土行業(yè)專項(xiàng)檢查，對(duì)混凝土企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理情況、質(zhì)保體系情況、車輛安全管理情況、清潔生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)行為情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)問題180個(gè)，下發(fā)整改通知書20份，督促企業(yè)提升混凝土質(zhì)量安全管理。2020年，全市各級(jí)建設(shè)部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)全年累計(jì)實(shí)施檢查15074次，實(shí)施暫時(shí)停工383起，實(shí)施行政處罰698起。實(shí)施責(zé)任主體實(shí)施信用扣分1132家次。

　　三、下一級(jí)段重點(diǎn)工作

　　1、做好監(jiān)管服務(wù)工作。在把好工程質(zhì)量關(guān)，減少工程質(zhì)量通病的同時(shí)，在驗(yàn)收程序、驗(yàn)收時(shí)間安排等方面給予項(xiàng)目參建單位最大便利。

　　2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。運(yùn)用停工整改、信用扣分、行政處罰等方式，對(duì)建設(shè)工程嚴(yán)管重罰，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為及懲處措施，倒逼參建單位落實(shí)主體責(zé)任。

　　3、加強(qiáng)對(duì)全裝修住宅監(jiān)管。全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。加強(qiáng)隱蔽工程的抽檢，嚴(yán)格落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，確保全裝修住宅工程的質(zhì)量和使用功能。

　　4、持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。積極的推進(jìn)全市智慧化監(jiān)管平臺(tái)，力爭(zhēng)盡快建成智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，從項(xiàng)目填報(bào)、事項(xiàng)申報(bào)辦理、項(xiàng)目施工進(jìn)度、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目督辦、預(yù)警提醒等全流程對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化、移動(dòng)化和自動(dòng)化管理，提升工作效率和管理能力。

　　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2021年1月15日