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交通運輸部2021年立法計劃
2021-03-03 來源:交通運輸部網(wǎng)站 

  第一類:年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的立法項目

  一、法律、行政法規(guī)草案

  1.海上交通安全法(修訂):法制司會同海事局、水運局、國際合作司、搜救中心、救撈局、中國交通通信信息中心,配合全國人大常委會法工委開展審議修改工作。

  2.公路法(修訂):法制司會同公路局、綜合規(guī)劃司、財務審計司,配合司法部開展審核修改工作。

  3.收費公路管理條例(修訂):法制司會同公路局、綜合規(guī)劃司、財務審計司,配合司法部開展審核修改工作。

  4.農(nóng)村公路條例:法制司會同公路局、運輸服務司,配合司法部開展審核修改工作。

  5.城市公共交通條例:法制司會同運輸服務司,配合司法部開展審核修改工作。

  6.海商法(修訂):法制司會同水運局、國際合作司、海事局、救撈局、大連海事大學,配合司法部開展審核修改工作。

  7.鐵路法(修訂):法制司會同國家鐵路局,配合司法部開展審核修改工作。

  8.民用航空法(修訂):法制司會同中國民用航空局,配合司法部開展審核修改工作。

  9.鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例(修訂):法制司會同國家鐵路局,配合司法部開展審核修改工作。

  10.道路運輸條例(修訂):法制司會同運輸服務司,報送國務院后配合司法部開展審核修改工作。

  11.內(nèi)河交通安全管理條例(修訂):安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負責起草,水運局、搜救中心、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局、中國船級社、中國交通通信信息中心參加,法制司負責部內(nèi)審核工作,形成送審稿后適時報送國務院。

  12.港口法(修訂):水運局負責起草,綜合規(guī)劃司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局參加,法制司負責部內(nèi)審核工作,形成送審稿后適時報送國務院。

  二、年內(nèi)由交通運輸部公布或者聯(lián)合公布的規(guī)章

  

序號

 

  

規(guī)章名稱

 

  

送法制司審核時間

 

  

報部務會審議時間

 

  

承辦單位

 

  

司局負責人

 

  

責任處室

 

  

1

 

  

郵件快件包裝管理辦法

 

  

已報

 

  

2月

 

  

國家郵政局

 

   市場監(jiān)管司

  

管愛光

 

  

環(huán)境保護處

 

  

2

 

  

鐵路運輸服務質(zhì)量

 

   監(jiān)督管理辦法

  

已報

 

  

3月

 

  

國家鐵路局

 

   運輸監(jiān)管司

  

白曉春

 

  

客運監(jiān)管處

 

  

3

 

  

鐵路危險貨物運輸

 

   安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)

  

已報

 

  

3月

 

  

國家鐵路局

 

   運輸監(jiān)管司

  

白曉春

 

  

貨運監(jiān)管處

 

  

4

 

  

公共航空運輸旅客服務

 

   管理規(guī)定(修訂)

  

已報

 

  

3月

 

  

中國民用航空局

 

   運輸司

  

于  彪

 

  

綜合業(yè)務處

 

  

5

 

  

民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定(修訂)

 

  

已報

 

  

3月

 

  

中國民用航空局

 

   空管行業(yè)管理辦公室

  

許  浩

 

  

通信導航

 

   監(jiān)視處

  

6

 

  

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則(修正案)

 

  

已報

 

  

3月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

朱  濤

 

  

運輸飛行

 

   標準處

  

7

 

  

民用航空通信導航監(jiān)視設備

 

   飛行校驗管理規(guī)則(修訂)

  

已報

 

  

3月

 

  

中國民用航空局

 

   空管行業(yè)管理辦公室

  

許  浩

 

  

通信導航

 

   監(jiān)視處

  

8

 

  

通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則

 

  

已報

 

  

3月

 

  

中國民用航空局

 

   公安局

  

魏亞軍

 

  

一處

 

  

9

 

  

民用航空器維修單位

 

   合格審定規(guī)定(修訂)

  

已報

 

  

4月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

薛世俊

 

  

持續(xù)適航

 

   維修處

  

10

 

  

民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定(修訂)

 

  

已報

 

  

4月

 

  

中國民用航空局

 

   機場司

  

劉春晨

 

  

工程監(jiān)督處

 

  

11

 

  

仿印郵票圖案管理辦法(修訂)

 

  

已報

 

  

4月

 

  

國家郵政局

 

   普遍服務司

  

馬旭林

 

  

郵票處

 

  

12

 

  

一般運行和飛行規(guī)則(修訂)

 

  

已報

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

薛世俊

 

  

持續(xù)適航

 

   維修處

  

13

 

  

特殊運營人運行合格審定規(guī)則

 

  

已報

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

韓光祖

 

  

通用飛行

 

   標準處

  

14

 

  

民用航空器駕駛員學校

 

   合格審定規(guī)則(修訂)

  

已報

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

韓光祖

 

  

通用飛行

 

   標準處

  

15

 

  

鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法

 

  

3月

 

  

6月

 

  

國家鐵路局

 

   安全監(jiān)察司

  

韓曉根

 

  

監(jiān)察二處

 

  

16

 

  

道路危險貨物運輸

 

   管理規(guī)定(修訂)

  

3月

 

  

6月

 

  

交通運輸部

 

   運輸服務司

  

李華強

 

  

貨運與物流

 

   管理處

  

17

 

  

一般商業(yè)運輸和空中游覽

 

   運營人合格審定規(guī)則(修訂)

  

3月

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

朱  濤

 

  

通用飛行

 

   標準處

  

18

 

  

民用航空器維修培訓機構(gòu)

 

   合格審定規(guī)定(修訂)

  

3月

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

薛世俊

 

  

持續(xù)適航

 

   維修處

  

19

 

  

正常類飛機適航規(guī)定(修訂)

 

  

3月

 

  

6月

 

  

中國民用航空局

 

   航空器適航審定司

  

楊楨梅

 

  

適航法規(guī)

 

   標準處

  

20

 

  

交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定

 

   (修正案)

  

4月

 

  

7月

 

  

交通運輸部

 

   法制司

  

王海峰

 

  

執(zhí)法監(jiān)督處

 

  

21

 

  

公共航空危險品運輸管理規(guī)定(修訂)

 

  

4月

 

  

7月

 

  

中國民用航空局

 

   運輸司

  

于  彪

 

  

航空物流處

 

  

22

 

  

快遞市場管理辦法(修訂)

 

  

4月

 

  

7月

 

  

國家郵政局

 

   市場監(jiān)管司

  

邊作棟

 

  

快遞管理處

 

  

23

 

  

港口和船舶岸電管理辦法

 

   (修正案)

  

4月

 

  

7月

 

  

交通運輸部

 

   水運局

  

鄭清秀

 

  

技術管理處

 

  

24

 

  

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督

 

   管理辦法(修正案,與公安部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布)

  

6月

 

  

9月

 

  

交通運輸部

 

   運輸服務司

  

李華強

 

  

車輛管理處

 

  

25

 

  

引航員管理辦法(修正案)

 

  

6月

 

  

9月

 

  

交通運輸部

 

   海事局

  

壽  濤

 

  

船員管理處

 

  

26

 

  

鐵路安全監(jiān)督管理辦法

 

  

9月

 

  

12月

 

  

國家鐵路局

 

   安全監(jiān)察司

  

范寶鏈

 

  

監(jiān)察一處

 

  

27

 

  

鐵路建設管理辦法(修訂)

 

  

9月

 

  

12月

 

  

國家鐵路局

 

   工程監(jiān)管司

  

米  隆

 

  

建設市場

 

   監(jiān)管處

  

28

 

  

內(nèi)地與港澳間水路運輸

 

   管理規(guī)定

  

9月

 

  

12月

 

  

交通運輸部

 

   水運局

  

易繼勇

 

  

國際航運

 

   管理處

  

29

 

  

船舶內(nèi)河污染損害民事責任

 

   保險實施辦法

  

9月

 

  

12月

 

  

交通運輸部

 

   海事局

  

楊新宅

 

  

危管防污處

 

  

30

 

  

船舶引航管理規(guī)定(修訂)

 

  

依海上交通安全法修訂時間確定

 

  

交通運輸部

 

   水運局、海事局

  

柳  鵬

 

   楊新宅

  

港口管理處

 

   通航管理處

  

31

 

  

海事行政許可條件規(guī)定

 

   (修正案)

  

交通運輸部

 

   海事局

  

李宏印

 

  

政策法規(guī)處

 

  

32

 

  

海上海事行政處罰規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部

 

   海事局

  

李宏印

 

  

政策法規(guī)處

 

  

33

 

  

水上水下活動通航安全

 

   管理規(guī)定(修訂)

  

交通運輸部

 

   海事局

  

楊新宅

 

  

通航管理處

 

  

34

 

  

船舶檢驗管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部

 

   海事局

  

李宏印

 

  

船舶檢驗

 

   管理處

  

35

 

  

漁業(yè)船舶檢驗管理規(guī)定

 

   (修訂)

  

交通運輸部

 

   海事局

  

李宏印

 

  

船舶檢驗

 

   管理處

  

36

 

  

水上交通事故統(tǒng)計辦法(修訂,與應急管理部聯(lián)合發(fā)布)

 

  

交通運輸部

 

   海事局

  

楊新宅

 

  

安全管理處

 

  

 

  三、因改革要求需要制定或者修訂的規(guī)章

  

序號

 

  

規(guī)章名稱

 

  

報法制司審核時間

 

  

承辦單位

 

  

司局負責人

 

  

責任處室

 

  

制定或者修訂原因

 

  

1

 

  

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂)

 

  

6月

 

  

交通運輸部公路局、

 

   水運局

  

汪  洋

 

   鄭清秀

  

建設市場

 

   監(jiān)管處

  

精簡公路水運工程

 

   監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級

  

2

 

  

國際海運條例實施細則(修正案)

 

  

依國際海運條例

 

   修訂時間確定

  

交通運輸部水運局

 

  

易繼勇

 

  

國際航運管理處

 

  

國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務,無船承運業(yè)務審批改為備案

 

  

3

 

  

國際道路運輸管理規(guī)定(修正案)

 

  

依道路運輸條例

 

   修訂時間確定

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

徐亞華

 

  

綜合處

 

  

國際道路貨物運輸

 

   許可改為備案

  

4

 

  

道路貨物運輸及站場管理規(guī)定(修正案)

 

  

依道路運輸條例

 

   修訂時間確定

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

李華強

 

  

貨運與物流

 

   管理處

  

取消道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可

 

  

5

 

  

機動車駕駛員培訓管理規(guī)定(修訂)

 

  

依道路交通安全法、道路運輸條例

 

   修訂時間確定

  

交通運輸部運輸

 

   服務司

  

李華強

 

  

車輛

 

   管理處

  

擬將機動車駕駛員

 

   培訓許可改為備案

  

6

 

  

中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定(修訂)

 

  

依國務院文件

 

   下發(fā)時間確定

  

中國民用航空局

 

   運輸司

  

于  彪

 

  

國內(nèi)航空

 

   運輸處

  

“證照分離”改革

 

  

 

  第二類:研究起草,適時報審的立法項目

  一、法律、行政法規(guī)草案

  1.交通運輸法:綜合規(guī)劃司負責起草,國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和部內(nèi)相關司局參加。

  2.鐵路運輸條例:國家鐵路局負責起草,法制司參加。

  3.航道管理條例(修訂):水運局負責起草,法制司、海事局參加。

  4.船舶和海上設施檢驗條例(修訂):海事局負責起草,法制司、中國船級社參加。

  5.水上交通事故調(diào)查處理和沉船打撈清除管理條例:海事局負責起草,法制司、搜救中心、救撈局參加。

  6.航標條例(修訂):海事局負責起草,法制司、水運局參加。

  7.潛水條例:救撈局負責起草,法制司、海事局參加。

  8.民用航空器事故調(diào)查條例:中國民用航空局負責起草,法制司參加。

  9.民用航空飛行標準條例:中國民用航空局負責起草,法制司參加。

  二、規(guī)章草案

  

序號

 

  

規(guī)章名稱

 

  

承辦單位

 

  

責任處室

 

  

1

 

  

鐵路車站及線路名稱管理辦法

 

  

國家鐵路局運輸監(jiān)管司

 

  

貨運監(jiān)管處

 

  

2

 

  

鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法(修訂)

 

  

國家鐵路局運輸監(jiān)管司

 

  

運輸監(jiān)管處

 

  

3

 

  

鐵路旅客運輸規(guī)程

 

  

國家鐵路局運輸監(jiān)管司

 

  

客運監(jiān)管處

 

  

4

 

  

鐵路貨物運輸規(guī)程

 

  

國家鐵路局運輸監(jiān)管司

 

  

貨運監(jiān)管處

 

  

5

 

  

鐵路建設工程勘察設計管理辦法(修訂)

 

  

國家鐵路局工程監(jiān)管司

 

  

建設市場監(jiān)管處

 

  

6

 

  

鐵路工程竣工驗收管理辦法

 

  

國家鐵路局工程監(jiān)管司

 

  

質(zhì)量安全監(jiān)管處

 

  

7

 

  

公路水運公共交通企事業(yè)單位信息公開規(guī)定

 

  

交通運輸部辦公廳

 

  

督查室

 

  

8

 

  

交通運輸信用管理規(guī)定

 

  

交通運輸部政策研究室

 

  

綜合處

 

  

9

 

  

交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部法制司

 

  

執(zhí)法監(jiān)督處

 

  

10

 

  

收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法(修訂)

 

  

交通運輸部財務審計司

 

  

資產(chǎn)管理處

 

  

11

 

  

國際海運條例實施細則(修訂)

 

  

交通運輸部水運局

 

  

國際航運管理處

 

  

12

 

  

國際國境河流運輸管理規(guī)定

 

  

交通運輸部水運局

 

  

國際航運管理處

 

  

13

 

  

水運工程建設項目招標投標管理辦法(修訂)

 

  

交通運輸部水運局

 

  

建設市場監(jiān)管處

 

  

14

 

  

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定(試行)(修訂)

 

  

交通運輸部水運局

 

  

建設市場監(jiān)管處

 

  

15

 

  

港口基礎設施維護管理規(guī)定

 

  

交通運輸部水運局

 

  

工程管理處

 

  

16

 

  

道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

綜合處

 

  

17

 

  

道路貨物運輸及站場管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

貨運與物流管理處

 

  

18

 

  

乏燃料運輸管理辦法(與工業(yè)和信息化部、

 

   公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布)

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

貨運與物流管理處

 

  

19

 

  

道路運輸車輛技術管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部運輸服務司

 

  

車輛管理處

 

  

20

 

  

交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

 

  

交通運輸部

 

   安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司

  

安全監(jiān)察處

 

  

21

 

  

公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部

 

   安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司

  

公路處

 

  

22

 

  

水上無線電管理規(guī)定

 

  

交通運輸部海事局

 

  

通航管理處

 

  

23

 

  

水上移動衛(wèi)星通信管理規(guī)則(修訂)

 

  

交通運輸部海事局

 

  

通航管理處

 

  

24

 

  

游艇安全管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部海事局

 

  

船舶監(jiān)督處

 

  

25

 

  

船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部海事局

 

  

危管防污處

 

  

26

 

  

海運固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部海事局

 

  

危管防污處

 

  

27

 

  

海事勞工條件管理辦法

 

  

交通運輸部海事局

 

  

船員管理處

 

  

28

 

  

海員外派管理規(guī)定(修訂)

 

  

交通運輸部海事局

 

  

船員管理處

 

  

29

 

  

航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定

 

  

交通運輸部海事局

 

  

安全管理處

 

  

30

 

  

航運公司安全營運與防治船舶污染管理體系審核發(fā)證管理規(guī)定

 

  

交通運輸部海事局

 

  

安全管理處

 

  

31

 

  

海區(qū)航標管理辦法

 

  

交通運輸部海事局

 

  

航海保障管理處

 

  

32

 

  

民航監(jiān)管數(shù)據(jù)管理規(guī)定

 

  

中國民用航空局

 

   政策法規(guī)司

  

法律事務處

 

  

33

 

  

非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局運輸司

 

  

通用航空處

 

  

34

 

  

中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則(修訂)

 

  

中國民用航空局運輸司

 

  

國內(nèi)處

 

  

35

 

  

民用無人機運行管理規(guī)定

 

  

中國民用航空局

 

   飛行標準司

  

通用飛行標準處

 

  

36

 

  

民用航空標準化管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局

 

   航空器適航審定司

  

適航法規(guī)標準處

 

  

37

 

  

渦輪發(fā)動機飛機燃油排泄和

 

   排氣排出物規(guī)定(修訂)

  

中國民用航空局

 

   航空器適航審定司

  

適航法規(guī)標準處

 

  

38

 

  

民用航空產(chǎn)品和零部件

 

   合格審定規(guī)定(修訂)

  

中國民用航空局

 

   航空器適航審定司

  

適航法規(guī)標準處

 

  

39

 

  

載人自由氣球適航規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局

 

   航空器適航審定司

  

適航法規(guī)標準處

 

  

40

 

  

運輸機場建設管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局機場司

 

  

建設處

 

  

41

 

  

通用機場管理規(guī)定

 

  

中國民用航空局機場司

 

  

標準資質(zhì)處

 

  

42

 

  

民用機場專用設備管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局機場司

 

  

標準資質(zhì)處

 

  

43

 

  

運輸機場運行安全管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局機場司

 

  

安全處

 

  

44

 

  

民航無線電管理規(guī)定(修訂)

 

  

中國民用航空局

 

   空管行業(yè)管理辦公室

  

無線電管理委員會辦公室

 

  

45

 

  

外國航空運輸企業(yè)安全保衛(wèi)規(guī)則

 

  

中國民用航空局公安局

 

  

一處

 

  

46

 

  

郵政業(yè)標準化管理辦法(修訂)

 

  

國家郵政局政策法規(guī)司

 

  

科技與標準處

 

  

47

 

  

郵件快件收寄驗視和安全檢查管理辦法

 

  

國家郵政局市場監(jiān)管司

 

  

安全監(jiān)管處

 

  

 



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