2021年是“十四五”開局之年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的關(guān)鍵之年。此前，全國及各地交通運輸工作會議陸續(xù)召開，2021年及“十四五”交通運輸發(fā)展路線圖也陸續(xù)公布，記者綜合各方數(shù)據(jù)，整理如下：
2021年預(yù)計交通投資2.4萬億
交通運輸部在2021年全國交通運輸工作會上披露，隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運行，預(yù)計2021年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬億元左右。
數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2020年全年完成固定資產(chǎn)投資34247億元，其中鐵路7780億元、公路水路25417億元、民航1050億元。預(yù)計全年投產(chǎn)鐵路營業(yè)里程4585公里，其中高鐵2416公里。
按照計劃，2021年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬億元左右。由于中國經(jīng)濟(jì)尚在恢復(fù)中，此次會議并未設(shè)置2021年鐵路投資具體計劃。
公路水路投資逆勢增長
業(yè)內(nèi)專家表示，從疫情發(fā)生后基建加碼政策投資成效來看，在各投資領(lǐng)域中，交通投資增速明顯提升。隨著“十三五”建設(shè)計劃收官年結(jié)束及“十四五”交通建設(shè)項目的啟動，交通建設(shè)推進(jìn)力度可期，投資增速有望持續(xù)提升。
從2020年公路水路投資逐月變化來看，自5月份起，累計投資增速已轉(zhuǎn)正，為2.30%，自7月至10月一直保持兩位數(shù)增速水平（1-7、8、9、10月累計投資增速水平分別為12.15%、13.44%、12.78%和11.77%）。其中公路建設(shè)1-10月累計投資達(dá)2.03萬億元，增速為12.04%；內(nèi)河建設(shè)1-10月累計投資增速為11.33%。從交通運輸業(yè)投資來看，道路運輸業(yè)投資增速在6月回正后持續(xù)提升，1-11月投資增速達(dá)2.2%；1-11月鐵路運輸業(yè)投資同比增速為2.00%。
交通強(qiáng)國試點敲定1.5萬億投資計劃
2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確從2021年到本世紀(jì)中葉，我國將分兩個階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國，形成“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”。
繼2019年10月確定河北雄安新區(qū)、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、新疆、深圳為第一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點后，當(dāng)年12月27日交通運輸部又為第二批共21家試點單位授牌，其中包括天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南、陜西、寧波、廈門等14地交通運輸部門、中國移動、中遠(yuǎn)海運、招商局、中國鐵道建筑、中交建、中國郵政等五家企業(yè)以及大連海事大學(xué)。多個試點省份、單位都已制定《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》實施意見及行動計劃。
2020年初的不完全統(tǒng)計顯示，前兩批試點單位中，有14個省區(qū)市敲定了近1.5萬億元的交通投資計劃。如山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、湖北、福建的交通投資計劃規(guī)模超過千億元大關(guān)，繼續(xù)保持高位增長；陜西、江西、湖南計劃投入交通的固定資產(chǎn)規(guī)模則超過500億元，而內(nèi)蒙古、青海、海南則確保交通投資規(guī)模分別達(dá)到400億元、200億元和160億元。
在巨大的資金需要下，投融資改革將進(jìn)一步深化。相關(guān)專家表示，交通領(lǐng)域既要考慮本身增量的發(fā)展，也要考慮深化投融資體制改革，減少債務(wù)風(fēng)險。投融資體制改革應(yīng)在整個行業(yè)改革的引領(lǐng)下推進(jìn)，更大程度地吸引社會資本。
近日，交通運輸部又正式批準(zhǔn)了武漢等34家單位開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，武漢成為全國唯一獲批的省會城市。
多地明確2021年投資目標(biāo)
2020年末至2021年初，全國多地召開交通運輸工作會議，部署2021年交通運輸工作，交通運輸投資計劃隨之公布。
小鹿君通過網(wǎng)絡(luò)搜集到部分省份投資計劃，其中，投資額最多的為浙江省。2021年浙江力爭完成綜合交通投資3300億元。各省份具體數(shù)據(jù)見下圖：
“十四五”數(shù)萬億的項目待上馬
“2021年還將全面做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國具體工作。” 2021年全國交通運輸工作會明確，推動出臺《“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，制定各行業(yè)和專項規(guī)劃，做好與交通強(qiáng)國建設(shè)及國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的銜接。
在此之下，地方“十四五”相關(guān)路線圖相繼浮現(xiàn)。目前，已有多地明確“十四五”交通運輸發(fā)展的路線圖以及2021年的具體目標(biāo)任務(wù)，數(shù)萬億的項目待上馬，打造交通“時空圈”等成為重點。
部分省份“十四五”交通建設(shè)規(guī)劃
遼寧：提前謀劃49個“十四五”期間準(zhǔn)備實施的項目，估算總投資1333億元。
安徽：著力建設(shè)“軌道上的安徽”“高速公路上的安徽”“航道上的安徽”“翅膀上的安徽”。
福建：實施“一二三四五”行動，建設(shè)高速公路超1000公里，新改建普通國省干線公路近3000公里。加快創(chuàng)建交通強(qiáng)國先行區(qū)。
江西：基本建成“六縱六橫”綜合運輸大動脈。
山東：高速公路里程突破10000公里。全力推進(jìn)濟(jì)南至高青等13條續(xù)建高速項目建設(shè)，新開工建設(shè)明村至董家口、泰安至東平等13條、870公里高速公路。
河南：構(gòu)建“米+井+人”字形綜合運輸通道，基本形成以鄭州都市1小時交通圈、洛陽都市1小時交通圈、中原城市群2小時交通圈共3個交通圈。
湖北：將加快構(gòu)建“3239”（三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道）綜合交通運輸布局。高速公路里程將達(dá)到8000公里，一級公路里程達(dá)到8500公里，二級公路里程達(dá)到2.5萬公里。
廣東：總體形成“一核三網(wǎng)四圈”綜合交通發(fā)展格局。
廣西：預(yù)計開工和續(xù)建高速公路項目105個，建設(shè)里程8430公里，新增建成通車?yán)锍?200公里 。“十四五”末全面實現(xiàn)縣縣通高速公路。
四川：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重點，交通建設(shè)將聚焦城市群、都市圈，架設(shè)多通道，打通斷頭路，推動實現(xiàn)城市群交通一體化、都市圈同城同網(wǎng)。
貴州：加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。到2035年，交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部地區(qū)平均水平。
陜西：高速公路通車總里程達(dá)到7000公里以上，省際出口數(shù)量增至29個。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：以鐵路、高等級公路為主體的陸橋、環(huán)塔、環(huán)準(zhǔn)、沿邊等“四大綜合交通運輸通道”基本建成。
“十四五”投資仍將快跑
隨著2021年的到來，“十四五”交通建設(shè)項目也已紛紛啟動。國家發(fā)展和改革委員會在2020年12月份的例行新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會結(jié)合“十四五”規(guī)劃研究，提出擬將我國京津冀、長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規(guī)劃。到2025年，我國將基本形成城市群1-2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈。“十四五”期間，三大區(qū)域計劃新開工城際和市域(市郊)鐵路共1萬公里左右。目前，國家發(fā)展與改革委會同有關(guān)部門，已經(jīng)梳理形成了近3年滾動項目清單，擬新開工項目70余個、總里程超過6000公里。
在資金支持上，根據(jù)2020年1-11月地方政府新增專項債的投放領(lǐng)域，交通基礎(chǔ)設(shè)施投向占比超過20%，后續(xù)隨專項債投入項目使用，交通建設(shè)推進(jìn)力度可期，投資增速有望持續(xù)提升，交通建設(shè)和勘察設(shè)計龍頭標(biāo)的訂單、營收，或?qū)⑦M(jìn)一步受益在建和新建項目落地加快。
