2020年6月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕12號(hào)),定于2020年至2022年開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作
《通知》規(guī)定:2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段,建立各級(jí)普查工作機(jī)制,落實(shí)普查人員和隊(duì)伍,開展普查培訓(xùn),開發(fā)普查軟件系統(tǒng),組織開展普查試點(diǎn)工作。2021年至2022年為全面調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃階段,完成全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,匯總普查成果。
2020年10月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作實(shí)施方案》(交公路函﹝2020﹞721號(hào)),對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。
各省交通運(yùn)輸廳迅速行動(dòng)起來(lái),按照交通運(yùn)輸部工作部署迅速制定了《工作實(shí)施方案》,開展普查工作。目前相繼完成了前期準(zhǔn)備工作和試點(diǎn)工作。
廣西:提前完成公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力,廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部和自治區(qū)關(guān)于自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的決策部署,以桂林市全州縣、防城港市東興市、河池市南丹縣為試點(diǎn),多舉措開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)普查工作),成效顯著。
日前,隨著廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣普查工作結(jié)束,自治區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)工作全部完成,較交通運(yùn)輸部確定的時(shí)限提前3個(gè)月。
自試點(diǎn)普查工作開展以來(lái),自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以桂林市全州縣、防城港市東興市、河池市南丹縣為試點(diǎn),多措并舉開展試點(diǎn)普查工作。截至目前,各試點(diǎn)縣(市)已普查高速公路和普通國(guó)省干線803公里,農(nóng)村公路2746公里,完成率均達(dá)100%;橋梁377座,完成率達(dá)600%;隧道24個(gè),完成率達(dá)340%;累計(jì)錄入并審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)830個(gè)。
廣西還就普查方案、系統(tǒng)操作、技術(shù)要求等開展技術(shù)培訓(xùn);組織相關(guān)單位深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研等形式及時(shí)跟蹤普查任務(wù)落實(shí)情況,研究提出應(yīng)對(duì)措施,做好資金經(jīng)費(fèi)等保障工作。
湖南:基本完成試點(diǎn)數(shù)據(jù)采集工作
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力,根據(jù)交通運(yùn)輸部和普查辦工作部署,湖南省以長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、常德市石門縣、益陽(yáng)市安化縣為試點(diǎn),穩(wěn)中有進(jìn)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)工作,各試點(diǎn)縣(市)已普查高速公路和普通國(guó)省道、縣道3459.405公里,累計(jì)錄入并審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)114條、高邊坡413條,為下一步全面鋪開自然災(zāi)害公路水路綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一是統(tǒng)籌謀劃部署。為做好湖南省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作,省廳成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《實(shí)施方案(試行)》,組織召開全省普查試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,逐一明確普查內(nèi)容、普查流程、責(zé)任分工,對(duì)湖南省三個(gè)普查試點(diǎn)縣范圍內(nèi)高速公路、普通國(guó)省道的公路設(shè)施屬性信息、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息等進(jìn)行全面調(diào)查,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)普查工作。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,召開湖南省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)階段培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)技術(shù)支持單位對(duì)普查方案、系統(tǒng)操作、技術(shù)要求等進(jìn)行專題培訓(xùn),并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各普查問(wèn)題進(jìn)行答疑交流,提升普查人員業(yè)務(wù)能力,打好普查工作基礎(chǔ)。
三是全程服務(wù)指導(dǎo)。組織技術(shù)支持單位開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地指導(dǎo)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué),多層次審核,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量,為普查試點(diǎn)提供有力的組織和技術(shù)保障。同時(shí),建立工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái),每日發(fā)布進(jìn)度清單,抓緊協(xié)調(diào)調(diào)度,確保普查工作落實(shí)落細(xì)。
普查試點(diǎn)工作以來(lái),全省各級(jí)普查人員不畏困難、爭(zhēng)分奪秒,務(wù)實(shí)高效開展測(cè)量調(diào)查,及時(shí)采集、上報(bào)橋梁、隧道及公路邊坡等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),已基本完成交通運(yùn)輸部布置的數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)。
福建:應(yīng)查盡查,試點(diǎn)工作居全國(guó)前列
為加強(qiáng)對(duì)道路交通領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力,目前,福建省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查試點(diǎn)工作啟動(dòng),普查選取廈門同安、泉州南安、南平浦城為三個(gè)試點(diǎn)縣,相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)已陸續(xù)完成階段性任務(wù)。
2020年1月19日下午,交通運(yùn)輸部召開第2次公路普查聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,交通運(yùn)輸部公路局通報(bào)2020年全國(guó)各省自然災(zāi)害承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作完成情況, 福建省在會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。浦城、南安、同安三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))公路承災(zāi)體普查的數(shù)據(jù)收集、評(píng)估、核查工作均100%完成,居全國(guó)前列。
試點(diǎn)階段,福建普通公路完成國(guó)道313.8公里、省道228.28公里、縣道590.8公里、鄉(xiāng)、村道4957公里的數(shù)據(jù)采集,累計(jì)評(píng)估提出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)416處,其中1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)326處、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83處,3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7處。
根據(jù)國(guó)務(wù)院普查辦第四次全體會(huì)議精神和部、省普查辦安排,日前省廳下發(fā)通知部署2021-2022年全面推進(jìn)公路承災(zāi)體普查工作,要求全省各縣原則上2021年底前總體完成主體數(shù)據(jù)采集錄入,2022年1-3季度進(jìn)行數(shù)據(jù)校核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核查,力爭(zhēng)較原定2022年底提前完成普查任務(wù)。
公路承災(zāi)體普查總體分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等5個(gè)技術(shù)階段,按照省廳實(shí)施方案分工,數(shù)據(jù)采集由公路管養(yǎng)單位和縣級(jí)交通部門開展,市級(jí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯交審核及地市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核查,省級(jí)通過(guò)抽查審核和省級(jí)評(píng)估核查強(qiáng)化監(jiān)管。
河南:抓好抓出成效,力爭(zhēng)進(jìn)入前三
1月19日,交通運(yùn)輸部自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開第2次公路普查聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳孔軍立即組織召開我省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作會(huì)議,聽取風(fēng)險(xiǎn)普查工作情況匯報(bào),研究部署行業(yè)下階段風(fēng)險(xiǎn)普查工作。
吳孔軍指出,近段時(shí)期以來(lái),廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)推進(jìn)全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作,成效顯著,在全國(guó)交通運(yùn)輸自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查視頻會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,交通運(yùn)輸部普查辦對(duì)我省普查試點(diǎn)工作給予了充分肯定。各單位要持續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)前期好的做法,充分發(fā)揮我省交通良好的隊(duì)伍基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),奮勇爭(zhēng)先,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力把自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作抓好抓出成效,力爭(zhēng)在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中進(jìn)入前三名。
吳孔軍強(qiáng)調(diào),自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重點(diǎn)工程,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好公路水路承載體風(fēng)險(xiǎn)普查工作的責(zé)任感、緊迫感。一是務(wù)必高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施抓好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和審查審核工作,廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處配合,廳屬相關(guān)單位各司其職、相互協(xié)作、積極探索,共同抓好風(fēng)險(xiǎn)普查工作。廳交發(fā)中心作為省廳普查工作的重要單位,要牽頭落實(shí)好省廳普查工作總結(jié)評(píng)估的匯總工作。二是加快工作進(jìn)度。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查工作任務(wù)重,各單位要盡可能往前趕,春節(jié)前做好普查試點(diǎn)工作的總結(jié)評(píng)估和全面推開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是保證工作質(zhì)量。公路水路風(fēng)險(xiǎn)普查要堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、快速、可核查,切實(shí)摸清行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),要將各類普查數(shù)據(jù)和成果應(yīng)用到應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作中,提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。四是加強(qiáng)各類保障。要做好組織、資金和政策有關(guān)保障工作,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保普查工作順利高效推進(jìn)。
江西:下沉一線,成立專班
2月4日,江西省交通運(yùn)輸廳召開全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查工作動(dòng)員部署視頻會(huì)。廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王昭春出席會(huì)議并講話,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、省交通投資集團(tuán)、廳直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、公路局,各省直管試點(diǎn)縣(市)交通運(yùn)輸局,以及各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
王昭春指出,一要提高思想政治站位,高度重視普查工作。開展災(zāi)害普查,是必須完成的政治任務(wù),必須抓好的養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作,也是開展“十四五”災(zāi)害治理的前置條件。只有高質(zhì)量完成這項(xiàng)工作,才能做好災(zāi)前預(yù)防。各單位要盡心盡力盡責(zé)做好普查工作,摸清各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。二要積極主動(dòng)開展工作,保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)制,層層分解任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,把工作落實(shí)到人。要不等不靠,主動(dòng)作為,立足于已有的養(yǎng)護(hù)人員,把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查作為常態(tài)的工作來(lái)抓。要下沉一線,做到每個(gè)路段有人排查,每個(gè)數(shù)據(jù)有人審核,確保報(bào)送數(shù)據(jù)的質(zhì)量。省級(jí)將考評(píng)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)合格率,并進(jìn)行全省排名,視情況掛牌督辦或赴現(xiàn)場(chǎng)督查。部里也將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核結(jié)果作為“十四五”期間有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理考核的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立專班,2021年全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,審核工作。三要加大宣傳力度,通過(guò)解讀、會(huì)議宣貫等方式,深入發(fā)掘宣傳素材,準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài),及時(shí)宣傳高質(zhì)量的典型案例,營(yíng)造良好的工作氛圍和環(huán)境。四要做好要素保障工作。保障工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員隊(duì)伍,尤其要扎實(shí)做好普查時(shí)的安全保障工作。
會(huì)上觀看了江西省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查的宣傳片,技術(shù)支撐單位介紹了試點(diǎn)縣的工作開展情況。
寧夏:全面摸清管養(yǎng)公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)
為客觀認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)水平,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐,寧夏公路管理中心結(jié)合工作實(shí)際,積極開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查工作。
為全面摸清管養(yǎng)公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力,寧夏公路管理中心積極開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查工作。本次普查分為制訂普查實(shí)施方案、信息采集、數(shù)據(jù)檢查、初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等階段。
目前,寧夏公路管理中心已完成731.146公里(含橋梁148座)普通國(guó)省道的信息采集、錄入和審核工作,采集災(zāi)害點(diǎn)211個(gè),數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)核查工作計(jì)劃6月底完成,普通國(guó)省干線風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及評(píng)估工作計(jì)劃9月底完成。