近日,省公共資源交易中心發(fā)布公告,由浙江交通集團(tuán)牽頭組建的聯(lián)合體成功中標(biāo)杭金衢高速至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目,概算總投資75.83億元。該項(xiàng)目主線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車道高速公路,起點(diǎn)位于張家畈樞紐北側(cè)的楊汛橋鎮(zhèn)聯(lián)眾村,設(shè)聯(lián)眾樞紐與杭金衢高速相接,終點(diǎn)位于紹興福全的王七墩村附近,設(shè)福全樞紐與杭紹臺(tái)高速相接,全長約22公里。項(xiàng)目建成通車后,將完善區(qū)域高速網(wǎng)布局,極大方便紹興人民尤其是西南區(qū)域群眾出行,使杭州與紹興的聯(lián)系更加緊密,對(duì)紹興構(gòu)筑新時(shí)代內(nèi)聯(lián)外接的現(xiàn)代化交通體系、推進(jìn)融杭接滬聯(lián)甬城市戰(zhàn)略、加快杭州都市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。
交通主業(yè)是集團(tuán)的生命力所在,是彰顯“硬核”力量的主陣地,而通過市場(chǎng)化方式獲取增量項(xiàng)目,是提升交通主業(yè)控制力、發(fā)展力的重要途徑。為此,集團(tuán)專門組建了PPP項(xiàng)目管理中心,牽頭負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的市場(chǎng)拓展、對(duì)接洽談、投資分析、組織競(jìng)標(biāo)、合同談判、跟蹤評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。
杭金衢高速至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目啟動(dòng)入庫工作后,PPP項(xiàng)目管理中心及時(shí)與實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展,初步建立溝通機(jī)制。市場(chǎng)測(cè)試發(fā)布后,又會(huì)同浙江交工、浙江滬杭甬、財(cái)務(wù)公司、杭紹甬公司等單位,多次研究項(xiàng)目邊界條件,積極參與市場(chǎng)測(cè)試,提出反饋意見,盡可能改善項(xiàng)目合作條件。與此同時(shí),推進(jìn)聯(lián)合體組建工作,以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力為導(dǎo)向,深入對(duì)接有意愿、有實(shí)力的央企和國企,最終與上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展集團(tuán)、上海公路橋梁集團(tuán)、浙江交工組成聯(lián)合體參與項(xiàng)目投標(biāo),并理順合作模式,簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù),保障集團(tuán)利益和后續(xù)投標(biāo)決策的效率和主動(dòng)權(quán)。
PPP項(xiàng)目投資金額大、合作周期長,財(cái)務(wù)測(cè)算和風(fēng)險(xiǎn)管控是投標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)。PPP項(xiàng)目管理中心一方面會(huì)同浙江交工、浙江滬杭甬等單位詳細(xì)測(cè)算項(xiàng)目施工成本和運(yùn)營養(yǎng)護(hù)成本,開展項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算和可行性研究,通過PPP 項(xiàng)目資本金內(nèi)部投資預(yù)期收益率(IRR)嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,選聘律師事務(wù)所開展法律咨詢,對(duì)《PPP項(xiàng)目合同》等文件深入研究,嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)。
2020年12月30日,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告。從發(fā)布公告到投標(biāo)截止僅有21天,時(shí)間緊,任務(wù)重,而且競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于采用資格后審方式進(jìn)行招標(biāo),無法確定具體競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來了巨大的決策壓力。對(duì)此,PPP項(xiàng)目管理中心迅速成立投標(biāo)工作組,細(xì)化分解報(bào)名和編標(biāo)工作任務(wù),確定項(xiàng)目公司主要人員組成,并與聯(lián)合體各方核對(duì)財(cái)務(wù)測(cè)算情況,分析報(bào)價(jià)影響因素敏感性,提交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層研究決策。通過多管齊下、并線推進(jìn),如期完成投標(biāo)工作。
2021年1月21日,由集團(tuán)牽頭的聯(lián)合體正式投遞項(xiàng)目標(biāo)書。得益于極具競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和優(yōu)秀的商務(wù)及技術(shù)文件,聯(lián)合體從6家投標(biāo)單位中脫穎而出,成為第一中標(biāo)候選人。隨后,立即成立談判工作組前往紹興,順利完成項(xiàng)目確認(rèn)談判。
杭金衢高速至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目的成功中標(biāo),是集團(tuán)在市場(chǎng)化方式獲取交通項(xiàng)目上的又一次突破,展現(xiàn)了集團(tuán)全力打好綜合交通三年大會(huì)戰(zhàn)、充分發(fā)揮全省綜合交通投融資主平臺(tái)主力軍作用、勇當(dāng)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)“硬核”力量的奮進(jìn)姿態(tài),將進(jìn)一步提高集團(tuán)管轄高速公路里程在全省的占比,并帶動(dòng)施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。