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江西交通廳黨委書記、廳長王愛和解讀《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》
2021-02-07 來源:江西省交通運輸廳 

  2月5日,江西省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和做客交通運輸部網(wǎng)站在線訪談欄目,與網(wǎng)友交流江西省交通運輸發(fā)展的基本情況,并對《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》進行解讀。以下是文字實錄:

  【主持人】

   各位網(wǎng)友大家好,歡迎關(guān)注交通運輸部在線訪談欄目。本期訪談邀請到江西省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和與大家交流江西省貫徹《交通強國建設(shè)綱要》的主要工作情況和工作部署,并對《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》進行解讀。歡迎您,王廳長!

   【王愛和】

   主持人好,各位網(wǎng)友大家好,很高興在這里與大家進行交流。

   【主持人】

   建設(shè)交通強國是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,2019年9月14日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》。2020年11月18日,中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》,2021年1月6日,省委省政府召開推進交通強省建設(shè)動員大會。請您就《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》的出臺背景做一個介紹。

   【王愛和】

   好的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對交通運輸工作多次作出重要指示批示,強調(diào)“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強的先導(dǎo)作用”“加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系”“復(fù)工復(fù)產(chǎn),交通運輸是‘先行官’,必須打通‘大動脈’,暢通‘微循環(huán)’”等系列重要論述。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,提出建設(shè)交通強國的重大戰(zhàn)略部署。2019年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,描繪未來三十年我國由交通大國向交通強國邁進的藍圖,是新時代做好交通工作的總抓手?!督煌◤妵ㄔO(shè)綱要》出臺后,省委書記劉奇、省長易煉紅第一時間作出批示,要求結(jié)合江西實際,抓緊抓實制定貫徹意見。

   江西作為革命老區(qū),是共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加區(qū)。習(xí)近平總書記視察江西時,要求在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先,特別強調(diào)發(fā)揮江西“四面逢源”區(qū)位優(yōu)勢。江西省委省政府時刻牢記總書記殷殷囑托,著眼于加快建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西的奮斗目標,牢牢把握交通運輸“先行官”定位,決定推進交通強省建設(shè),著力補短板、強弱項、優(yōu)服務(wù),適度超前謀劃一批重大交通工程和支柱產(chǎn)業(yè),全力支持高標準高質(zhì)量建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)?!蛾P(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》的出臺,這是深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和關(guān)于交通運輸工作重要論述,深入貫徹中央關(guān)于交通強國戰(zhàn)略的重大部署,立足江西交通運輸現(xiàn)狀、面向未來發(fā)展需求作出的重大戰(zhàn)略部署,描繪江西未來三十年綜合交通運輸發(fā)展的新藍圖,為江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供支撐、當好先行。

   【主持人】

   “襟三江而帶五湖,控蠻荊而引甌越”。這說明江西地理位置特殊。改革開放以來,江西交通運輸發(fā)展取得明顯成效,在推進交通強省建設(shè)方面具有良好的基礎(chǔ)條件。下面,請您介紹一下江西交通運輸發(fā)展的基本情況。

   【王愛和】

   好的。近年來,江西省委省政府堅持推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,高度重視交通運輸工作。今年1月6日,省委省政府第一個全省性大會,就是高規(guī)格召開了交通強省動員部署大會,劉奇書記、易煉紅省長出席并講話,充分體現(xiàn)了省委、省政府對交通強省建設(shè)的高度重視。交通運輸部對江西革命老區(qū)始終悉心指導(dǎo)和大力支持,希望江西發(fā)揚革命老區(qū)精神,在交通強國建設(shè)中敢闖敢試,發(fā)揮積極作用。

   “十三五”以來,在省委省政府和交通運輸部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們開拓創(chuàng)新、銳意進取,“一盤棋”謀劃、“一張圖”作戰(zhàn)、“一股勁”推動現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),在贛鄱大地上書寫了交通運輸發(fā)展的壯麗篇章。

   一是現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)里程達到22萬公里,鐵路營業(yè)里程達到4941公里,高速公路通車里程達到6234公里,普通國道二級及以上公路比例達到92%,普通省道二級及以上公路比例達到58%,縣道三級以上公路比例達到55%,贛江、信江基本達到三級通航條件,形成“一干六支”民用運輸機場布局。全省天然氣長輸管道建成總里程達2638公里,建成投運石油管道942公里。

   二是交通固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新突破。“十三五”以來,全省綜合交通完成投資約4481億元,是“十二五”時期完成投資(3250億元)的1.41倍。特別是2020年在受新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災(zāi)害的雙重影響下,全省公路水路投資仍然取得歷史性突破,全年完成投資超過1000億元,達到歷史最高,同比增速中部第一。

   三是多項指標和工作跨入全國第一方陣。高速鐵路、高速公路、內(nèi)河高等級航道里程和高速公路、普通國省道技術(shù)狀況指數(shù)等多項指標均位居全國前十位。在全國率先實現(xiàn)25戶以上自然村“村村通”和“組組通”水泥路。在全國率先完成取消高速公路省界收費站各項工作。

   四是運輸服務(wù)水平實現(xiàn)大提升。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通客車。昌北機場躋身千萬級樞紐機場,2019年旅客吞吐量突破1300萬人次。農(nóng)村地區(qū)尤其是贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山集中連片特困地區(qū)的運輸條件得到明顯改善,全省具備條件的建制村通客車率達100%。

   【主持人】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》描繪了江西未來三十年綜合交通運輸發(fā)展的新藍圖,請您介紹下《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》有哪些特點?

   【王愛和】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,既充分體現(xiàn)新時代新要求,又緊密結(jié)合江西實際,具有以下特點:

   一是著眼于對標對表。堅決對標習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強國重要指示精神,在遵循國家《綱要》總體要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合江西實際,明確提出2035年基本建成交通強省、到本世紀中葉全面建設(shè)交通強省的目標。特別是航空產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先,技術(shù)裝備研發(fā)與制造、智能化綠色化水平進入全國前列。

   二是著眼于系統(tǒng)推進。堅持穩(wěn)中求進、適度超前,把推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃、推進鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,系統(tǒng)謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備產(chǎn)業(yè)、運輸服務(wù)、科技創(chuàng)新等九大建設(shè)任務(wù),回答“建設(shè)什么樣的交通強省”“怎么樣建設(shè)交通強省”問題,具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性。

   三是著眼于江西特色。結(jié)合江西實際,制定一系列體現(xiàn)江西特色的具體措施。圍繞鞏固提升我省“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢和構(gòu)建新發(fā)展格局,突出與長珠閩、長江中游城市群、京津冀地區(qū)的高效互聯(lián)互通,突出構(gòu)建“水上、陸上、空中”國際戰(zhàn)略運輸通道的布局,全面服務(wù)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西建設(shè)。

   四是著眼于項目為王。牢牢把握新時代交通運輸?shù)膽?zhàn)略性、先導(dǎo)性、服務(wù)性的時代要求,明確提出打造一批全國領(lǐng)先、具有標志性和引領(lǐng)性的重大工程項目,即“世紀水運工程、八大千億工程、萬億交通產(chǎn)業(yè)”,夯實工作抓手,落實工作任務(wù),以重大項目的突破引領(lǐng)交通強省建設(shè)全面推進。

   【主持人】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》是指導(dǎo)未來三十年江西交通運輸發(fā)展的“總綱”,定位準確、目標明確、體系完備、內(nèi)容豐富,請您詳細介紹一下《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》的主要內(nèi)容。

   【王愛和】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》是指導(dǎo)江西建設(shè)交通強省“任務(wù)書”和“施工圖”??梢杂?ldquo;1294”來概括:

   一個總目標:就是“建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省”總體目標。

   兩個階段目標:第一個階段,到2035年,用15年時間基本建成交通強省,基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系,城市交通擁堵基本緩解,無障礙出行服務(wù)體系基本完善,人民滿意度明顯提高,交通科技創(chuàng)新體系基本形成,交通關(guān)鍵裝備先進安全,人才隊伍精良,市場環(huán)境優(yōu)良,基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二個階段,到本世紀中葉,全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與質(zhì)量、技術(shù)裝備研發(fā)與制造、智能化與綠色化水平位居全國前列,交通安全水平、治理能力和文明程度達到國際先進水平,全面服務(wù)和保障富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西建設(shè)。

   九大建設(shè)任務(wù):圍繞實現(xiàn)交通強省發(fā)展目標,提出了推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、交通裝備產(chǎn)業(yè)、運輸服務(wù)體系、科技創(chuàng)新能力、安全保障體系、綠色發(fā)展理念、行業(yè)治理體系等九大建設(shè)任務(wù),這些任務(wù)充分體現(xiàn)我們的目標、要求和價值取向,是推動江西交通強省建設(shè)的主抓手。

   四項保障措施:加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強省建設(shè)實施工作機制加強統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)。強化要素保障,建立交通強省建設(shè)重大項目庫,研究設(shè)立交通強省發(fā)展基金。加強政策支持,促進有關(guān)政策與交通強省建設(shè)相關(guān)政策的協(xié)同。四是鼓勵先行先試,認真做好交通強國建設(shè)國家試點工作,為交通強國建設(shè)貢獻“江西經(jīng)驗”。

   【主持人】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》提出了“世紀水運工程、八大千億工程、萬億交通產(chǎn)業(yè)”,請問具體內(nèi)容是什么?

   【王愛和】

   重大項目是交通強省建設(shè)的主要內(nèi)容。為此,我們經(jīng)過反復(fù)論證,提出打造一批具有江西特色的“世紀水運工程、八大千億工程、萬億交通產(chǎn)業(yè)”,支撐和引領(lǐng)交通強省建設(shè)。

   世紀水運工程是建設(shè)浙贛粵運河這個世紀水運工程。

   推進八大千億工程包括推進南昌“米字型”高鐵工程、大南昌都市圈軌道交通工程、昌北國際機場智慧空港工程、贛州-南昌國際陸港工程、九江區(qū)域航運中心工程、高速公路主骨架擴容工程、普通國省道提升工程、農(nóng)村公路提質(zhì)工程等八大千億工程。

   打造萬億交通產(chǎn)業(yè)是指打造以航空和汽車產(chǎn)業(yè)為主的交通裝備制造業(yè)的萬億交通產(chǎn)業(yè)。

   【主持人】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》提出“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”,請問具體內(nèi)容和目標是什么?

   【王愛和】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》提出到2035年,要構(gòu)建“三張交通網(wǎng)”和“兩個交通圈”。其中,“三張交通網(wǎng)”是指發(fā)達的快速網(wǎng),包括高鐵、高速公路、民航,形成“航空、高鐵、通勤”三大快速交通圈;完善的干線網(wǎng),包括干線航道、普速鐵路、普通國省道、油氣管道,具有運行效率高、服務(wù)能力強等特點;廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),主要由農(nóng)村公路、通用航空組成。我們大家可以把這“三張交通網(wǎng)”理解為“大動脈”與“微循環(huán)”。通過建成“三張交通網(wǎng)”,可以有效促進各種交通運輸方式融合發(fā)展,從而形成現(xiàn)代綜合立體的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng),更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)人民美好出行。

   “兩個交通圈”:基本形成“江西123出行交通圈”(大南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時通勤,南昌至設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄內(nèi)縣城1小時通達,南昌至周邊省會城市及省內(nèi)各設(shè)區(qū)市之間2小時通達,南昌至全國主要城市3小時覆蓋);融入“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。

   【主持人】

   請問《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》在服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局方面是如何考慮的?能否結(jié)合剛才提到的九大重點任務(wù)作一下說明?

   【王愛和】

   交通運輸是暢通國內(nèi)外雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐。從暢通循環(huán)角度來看,打造重要戰(zhàn)略支點,推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展,對交通運輸提出新的要求??梢哉f,推進交通強省建設(shè),是積極構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾。

   一是著力推進重大項目建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。突出大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)籌推進快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)和城市交通網(wǎng)建設(shè),加快形成覆蓋全省、城鄉(xiāng)融合的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。如高速公路方面,重點提升京九、滬昆“大十字”高速公路主通道通行能力,加強與周邊省份互聯(lián)互通,完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。到2025年,江西高速公路建成通車里程(含改擴建)2000公里以上,形成“八縱十橫”高速公路網(wǎng)布局。干線鐵路網(wǎng)絡(luò)方面,加快推進以南昌為中心的“米”字型高鐵建設(shè),加快補齊贛西北、贛東北鐵路短板,建成贛深、昌景黃、常岳昌、長贛等一批鐵路項目。

   二是著力滿足人民群眾需求,積極構(gòu)建暢通高效交通運輸服務(wù)體系。充分發(fā)揮各種交通方式比較優(yōu)勢和組合優(yōu)勢,不斷提升交通運輸?shù)男屎推焚|(zhì),實現(xiàn)交通運輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟高效。一方面,大力推進群眾出行便捷化,全面推廣出行即服務(wù)模式,加強鐵路、公路、水路、民航及城市公交等出行方式有效銜接,推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體便捷化,推動城市公交向周邊延伸,讓人民群眾有更通暢、更舒適、更安全的出行體驗。另一方面,大力推進物流運輸便利化。深化“三同”試點,推進現(xiàn)代化航道和港口設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)區(qū)域性智慧空港物流中心和高鐵貨運樞紐中心,打造水陸空運輸無縫對接、江海鐵海多式聯(lián)運和通關(guān)貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運體系。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,統(tǒng)籌優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),切實降低物流成本。同時,深化交通與旅游資源融合發(fā)展,開展“運游結(jié)合”模式,提升交通旅游服務(wù)品質(zhì)。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流市場新業(yè)態(tài),加快推進道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

   三是著力提升行業(yè)能力水平,切實增強交通可持續(xù)發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新放在首位,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)與交通深度融合,推進交通裝備自主化,支持省內(nèi)相關(guān)科研院校和企業(yè)參與交通裝備的研發(fā)和制造,加強新型載運工具和特種裝備研發(fā),推廣新能源、清潔能源和智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備,實現(xiàn)交通裝備先進適用。推進智慧公路、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高交通運輸智能化水平。強化土地、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用,加強交通生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),打造最美交通干線、最美水運岸線。以提升行業(yè)治理能力為支撐,深入推進交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成協(xié)同高效、良法善治、共同參與的良好局面,以治理現(xiàn)代化支撐交通運輸現(xiàn)代化。

   【主持人】

   《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》為江西交通發(fā)展繪就了宏偉藍圖,唯有奮斗才能把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。貫徹落實交通強國戰(zhàn)略,加快推進交通強省建設(shè),請您說下有哪些舉措?

   【王愛和】

   2021年是“十四五”開局之年,是加快高水平交通強省建設(shè)的起步之年,走好“先手棋”至關(guān)重要。為深入貫徹落實交通強國戰(zhàn)略,全力推進江西交通強省建設(shè)落地落實,我們將搶抓“重要機遇期”和“關(guān)鍵窗口期”,勇挑重擔(dān)、奮發(fā)作為,對標爭創(chuàng)“四個一流”,努力跑出江西交通發(fā)展“加速度”。下一步,重點抓好以下幾個方面工作:

   一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。抓好《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021-2050年)》這個統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌“遠、中、近”,結(jié)合“點、線、面”,覆蓋“陸、水、空”,全面構(gòu)建“1+1+11”“十四五”規(guī)劃體系和“1+4”中長期規(guī)劃體系。堅持遠近結(jié)合、滾動實施,按照遠期可控、近期可實施的原則,完成相應(yīng)建設(shè)目標和任務(wù)。

   二是強化項目化管理。我們將交通強省建設(shè)分解細化為階段性任務(wù),建立重大項目庫,加強跟蹤分析和督促指導(dǎo),適時開展評估,視情況調(diào)整目標任務(wù)和工作時序。狠抓各項目標任務(wù)的落地落實,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、軍地互動的整體有序推進各項工作格局。

   三是加強試點示范。積極開展“贛州革命老區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展”、“普通國省道公路與城市道路銜接協(xié)調(diào)發(fā)展”等6個方面開展試點工作,鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強國建設(shè)中先行先試。引導(dǎo)、支持市、縣(區(qū))和企業(yè)開展省級試點工作,探索積累可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,為交通強國建設(shè)貢獻“江西經(jīng)驗”。

   四是形成交通強省建設(shè)強大合力。省層面已成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的交通強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進交通強省建設(shè)。加強部門協(xié)同,推動上下聯(lián)動,強化宣傳引導(dǎo),重點抓好任務(wù)分解、督促檢查等各環(huán)節(jié),早日建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省。

   【主持人】

   接下來我們來看一看網(wǎng)友的留言。有網(wǎng)友說,他經(jīng)常開車走滬昆高速,由于車流量較大,交通事故時有發(fā)生,通行速度相對緩慢,聽說滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段改擴建工程將要開工建設(shè),下一步高速規(guī)劃建設(shè)怎么樣?

   【王愛和】

   目前,我省京九、滬昆“大十字”高速公路主通道通行能力有待加強,個別區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵,給司機朋友出現(xiàn)帶來不方便。滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)、昌傅至金魚石段改擴建工程,樟樹至吉安高速改擴建工程力爭下半年開工建設(shè)。到2025年,全省高速公路通車里程突破7700公里,形成“八縱十橫”高速公路網(wǎng)布局;基本形成大南昌都市圈“兩環(huán)”高速公路環(huán)線,高速公路省際出口增加至35個,高速公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率突破80%,路網(wǎng)密度達4.62公里/百平方公里。

   【主持人】

   感謝王廳長的解讀,謝謝大家的關(guān)注,本期訪談到此結(jié)束。

   【王愛和】

   謝謝大家關(guān)注,提前祝大家新春快樂!



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