河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日連發(fā)三份通報(bào)，公布了全省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果。通報(bào)顯示，此次檢查的131個(gè)在建項(xiàng)目中，肢解發(fā)包、指定發(fā)包、轉(zhuǎn)包等違法發(fā)包問(wèn)題依然是建筑行業(yè)“頑疾”，屢禁不止。
通報(bào)要求，各地要依據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《整改通知書(shū)》和《執(zhí)法建議書(shū)》，抓好存在問(wèn)題項(xiàng)目和企業(yè)的整改，對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題依法依規(guī)予以查處。
根據(jù)通報(bào)，此次檢查的131個(gè)在建項(xiàng)目中，建設(shè)單位主要有肢解發(fā)包、無(wú)資質(zhì)發(fā)包、指定發(fā)包、質(zhì)量保證金違規(guī)、未按約定支付工程款等問(wèn)題；施工單位主要有轉(zhuǎn)包、違法分包、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)、實(shí)名制管理不到位、施工日志不規(guī)范、項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題；監(jiān)理單位主要是總監(jiān)履職不到位、監(jiān)理資料代簽嚴(yán)重等問(wèn)題；勞務(wù)公司主要是無(wú)資質(zhì)承攬工程、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)合同不規(guī)范等問(wèn)題。
其中，施工單位存在的問(wèn)題最多，也最突出。以下為采購(gòu)學(xué)院根據(jù)通報(bào)，詳細(xì)進(jìn)行的梳理。
建設(shè)單位存在的20個(gè)主要問(wèn)題：
1.將樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、防水、門(mén)窗、電梯、消防、通風(fēng)、外墻保溫、智能化等。
2.工程肢解發(fā)包；
3.將部分工程內(nèi)容發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位；
4.將部分工程內(nèi)容指定分包；
5.建設(shè)單位直接撥付專業(yè)分包工程款（樁基），涉嫌違法發(fā)包；
6.未取得施工許可證擅自開(kāi)工；
7.施工許可證過(guò)期后，未按要求辦理延期手續(xù)；
8.未按約定支付工程款、預(yù)付款；
9.未按照招標(biāo)文件中工程款支付條款簽訂合同；
10.招標(biāo)文件與招標(biāo)公告中建設(shè)單位信息不一致，招標(biāo)備案資料不完整。
11.要求施工單位提供履約擔(dān)保，未提供支付擔(dān)保；
12.合同約定的質(zhì)量保證金為5%（應(yīng)為3%）；
13.合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為撥付工程款依據(jù)；
14.發(fā)包審批表中發(fā)包價(jià)錯(cuò)誤；
15.總承包合同簽訂不規(guī)范，總承包合同無(wú)簽訂日期；
16.預(yù)儲(chǔ)金由其他單位代繳，預(yù)儲(chǔ)金未按規(guī)定繳存、繳存比例不足；
17.未按要求執(zhí)行農(nóng)民工工資相關(guān)制度；
18.未按進(jìn)度撥付工人工資，未按時(shí)足額向工人工資專戶撥付工資；
19.中標(biāo)通知書(shū)為總價(jià)下浮比率，合同為固定綜合單價(jià)；
20.招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)人支付。
施工單位存在的41個(gè)主要問(wèn)題：
1.將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人或無(wú)資質(zhì)單位承攬；
2.項(xiàng)目部實(shí)際管理人員無(wú)社保，涉嫌轉(zhuǎn)包；
3.質(zhì)量負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同與分公司簽訂；
4.將勞務(wù)工程分包給個(gè)人，涉嫌違法分包，
5.將起重機(jī)械設(shè)備安裝違法分包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人；
6.施工單位超資質(zhì)承攬工程；
7.兩個(gè)標(biāo)段共用一個(gè)項(xiàng)目管理班子，多個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目部人員混用；
8.項(xiàng)目經(jīng)理不在崗履職或履職不到位，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員不到崗履職；
9.項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加監(jiān)理例會(huì)偏少；
10.項(xiàng)目經(jīng)理超越個(gè)人資格承攬工程；
11.項(xiàng)目經(jīng)理變更未經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意；
12.項(xiàng)目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；
13.項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同過(guò)期；
14.現(xiàn)場(chǎng)管理人員非本公司人員；
15備案安全員和勞務(wù)分包責(zé)任人均未在崗；
16.施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員更換頻繁與投標(biāo)承諾和合同約定不一致；
17.項(xiàng)目實(shí)名制管理不到位，設(shè)備使用管理有漏洞；
18.實(shí)名制設(shè)備不是現(xiàn)場(chǎng)唯一通道，通道設(shè)置不合理；
19實(shí)名制管理采用的是內(nèi)部指紋打卡機(jī)未與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；
20.實(shí)名制制度未加蓋公章，或加蓋合同專用章非公章；
21.人員勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范；
22.施工日志記錄不全、簽字不全，篡改施工日志；
23.工資發(fā)放表等管理不規(guī)范，如無(wú)人員簽字等；
24.未提供農(nóng)民工工資保證金專戶相關(guān)材料；
25.未用農(nóng)民工工資專戶發(fā)放工資；
26.拖欠工人工資，未按時(shí)足額發(fā)放工人工資；
27.管理人員未按要求進(jìn)行實(shí)名登記和考勤；
28.現(xiàn)場(chǎng)資料不完整、缺項(xiàng)嚴(yán)重；
29.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員普遍存在代簽現(xiàn)象；
30.合同履約不到位；
31.分公司進(jìn)行專業(yè)分包；
32.項(xiàng)目部簽訂采購(gòu)合同、勞務(wù)分包合同，勞務(wù)公司簽訂的勞動(dòng)合同加蓋的都是33.項(xiàng)目部章，勞動(dòng)合同無(wú)效；
34.勞動(dòng)合同約定的報(bào)酬與實(shí)際發(fā)放不一致；
35.施工單位購(gòu)買的主要材料由甲方驗(yàn)收；
36.塔吊安拆單位未提供安拆人員社保、勞動(dòng)合同；
37.總包單位管理滯后，所有相關(guān)材料均不能提供；
38.有土方分包但未提供合同；
39.勞動(dòng)合同未體現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬；
40.總包單位建筑工人實(shí)名制管理人員任命書(shū)加蓋分公司章；
41.簽訂的勞動(dòng)合同加蓋公章不規(guī)范。
監(jiān)理單位存在的10個(gè)主要問(wèn)題：
1.總監(jiān)履職不到位，參加監(jiān)理例會(huì)偏少；
2.總監(jiān)未按要求簽訂勞動(dòng)合同；
3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不足；
4.監(jiān)理部分人員與備案人員不符；
5.未提供完整監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要，專項(xiàng)方案報(bào)審表提供不全；
6.監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄不規(guī)范，代簽嚴(yán)重，或全部監(jiān)理資料由監(jiān)理員簽字；
7.監(jiān)理人員無(wú)社保；
8.監(jiān)理未提供首次監(jiān)理日志和會(huì)議紀(jì)要；
9.監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與投標(biāo)合同與合同約定不一致；
10.監(jiān)理合同內(nèi)同不全。
勞務(wù)公司存在的7個(gè)主要問(wèn)題：
1.涉嫌將勞務(wù)工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人；
2.涉嫌無(wú)資質(zhì)承攬工程；
3.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人無(wú)社保；
4.未辦理進(jìn)冀備案、進(jìn)冀信息報(bào)送；
5.勞務(wù)合同無(wú)工人蓋章、無(wú)簽訂日期；
6.勞務(wù)公司與工人簽訂的勞動(dòng)合同加蓋的是合同專用章；
7.勞務(wù)公司計(jì)取材料費(fèi)。
