北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會日前聯(lián)合印發(fā)《北京市軌道交通建設工程盾構施工安全質量管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范軌道交通建設工程安全質量管理，加強盾構施工風險管控，消除事故隱患，確保施工安全。

　　近年來，北京市軌道交通工程建設高速發(fā)展，連續(xù)3年在建里程均超過300公里，在建規(guī)模位居全國前列。盾構法具有對地面交通影響小、機械化程度高、作業(yè)迅速等優(yōu)點，在軌道交通建設中廣泛使用，但施工專業(yè)性強，需多專業(yè)、多工種人員密切配合，在復雜地質環(huán)境下，若操作不當，也易導致坍塌、透水等事故。

　　據介紹，負責《辦法》起草的北京市建設工程安全質量監(jiān)督總站多次對土壓平衡式、泥水平衡式等盾構機的使用、施工掘進管理及盾構機改造等內容進行現(xiàn)場調研，召開專題研討會，理清管理脈絡及關鍵點，并征集了軌道交通建設工程各參建單位等數十家部門（單位）和社會大眾的共約200余條意見。

　　《辦法》共五章四十條，內容主要包括：明確建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、第三方測量單位等參建各方的職責；強化盾構施工風險分級管控和事故隱患排查治理機制，明確危險性較大的分部分項工程專家論證、盾構施工關鍵節(jié)點前條件核查、穿越特級和一級風險等重要風險控制點的施工措施；通過明確盾構機選型和適應性評估、改造質量、驗收程序等內容，規(guī)范盾構機使用管理；按照端頭加固、始發(fā)、掘進施工、到達等盾構施工流程，結合盾構施工中的重點工序（如開倉、停機管理等）和盾構施工質量控制，進一步加強盾構施工安全質量管理；明確對違法違規(guī)行為的處理。

　　相關負責人表示，《辦法》的出臺，填補了全國各軌道交通工程建設城市主管部門沒有專門關于盾構機使用和盾構施工安全質量管理規(guī)范性文件的空白。下一步，北京市將持續(xù)加大《辦法》宣傳貫徹、解讀和培訓力度，督促各參建單位進一步規(guī)范盾構機使用和盾構施工安全質量管理，確保全市軌道交通建設工程施工安全、質量平穩(wěn)可控。