1月14日，在南京舉行的2021年江蘇全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議分析研究了當(dāng)前形勢，明確了“十四五”總體發(fā)展思路。新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者了解到，“十四五”江蘇力爭完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元，全面爭取蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省范圍內(nèi)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路、新型樞紐等為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　“總體上看，江蘇交通運(yùn)輸發(fā)展水平走在全國前列，但對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照省內(nèi)全域一體化、高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾美好出行需求，還存在不平衡不充分的問題。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉表示，“十四五”時(shí)期將是前所未有的充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的踐行期，建設(shè)現(xiàn)代流通體系、構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的突破期，推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的加速期，建設(shè)“人民滿意交通”的提升期。

　　“十四五”江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

　　對(duì)照“在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的要求，江蘇交通運(yùn)輸初步擬定的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：到2035年，率先實(shí)現(xiàn)江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。建成具有世界級(jí)城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)，形成全球資源配置能力領(lǐng)先的機(jī)場和港口樞紐；初步構(gòu)建具有世界領(lǐng)先的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，形成以大容量公共交通運(yùn)輸為主的客運(yùn)體系和以集裝箱運(yùn)輸為標(biāo)志的貨運(yùn)物流體系；更加彰顯世界領(lǐng)先的交通科技創(chuàng)新能力，交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，在物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等領(lǐng)域擁有世界級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)和載體；具備世界領(lǐng)先的交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)碳減排，力爭運(yùn)輸安全“零死亡”；具有世界領(lǐng)先的行業(yè)治理體系和治理能力，形成法治交通體系和信用交通體系的示范；打造全球交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)高地，建成江蘇特色的交通文化高地、行業(yè)黨建高地。

　　錨定2035年發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，謀篇布局“十四五”發(fā)展。陸永泉介紹，“十四五”江蘇交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2025年，基本建成具有世界級(jí)城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本形成以城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同、國內(nèi)暢通、國際通達(dá)為特征的交通物流體系；實(shí)現(xiàn)智慧綠色安全交通走在全國前列，交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全國領(lǐng)先；率先建成交通強(qiáng)國建設(shè)示范區(qū)。力爭完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元，全面爭取蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省范圍內(nèi)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路、新型樞紐等為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　構(gòu)建直連全國的“米”字形高速鐵路網(wǎng)

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者了解到，“十四五”江蘇交通運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向強(qiáng)通道、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，以基礎(chǔ)設(shè)施的新跨越支撐新發(fā)展格局。

　　一是增強(qiáng)國家級(jí)大通道能力。強(qiáng)化沿江通道，加快構(gòu)筑長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，進(jìn)一步發(fā)揮長江黃金水道效能。暢通沿海通道，建設(shè)通州灣新出?？?，規(guī)劃布局沿海高鐵通道。鞏固陸橋通道，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境物流大走廊。擴(kuò)能京滬通道，建設(shè)蘇錫?？炀€、蘇錫常南部高速，謀劃超級(jí)高鐵廊道。

　　二是強(qiáng)化綜合交通大樞紐功能。寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊，著力提升南京首位度，建設(shè)長三角重要區(qū)域國際航空樞紐、區(qū)域性航運(yùn)物流中心，構(gòu)建直連全國的“米”字形高速鐵路網(wǎng)。蘇錫常通泰鹽板塊，打造無錫全國性綜合交通樞紐，打造常州區(qū)域性中軸交通樞紐城市。連淮徐宿板塊，將連云港-徐州-淮安作為組合樞紐打造全國性綜合交通樞紐城市。

　　三是提升綜合交通大網(wǎng)絡(luò)效能。基本建成由高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)和過江通道等組成的高品質(zhì)快速交通網(wǎng)；建成由水運(yùn)網(wǎng)、都市圈城際鐵路網(wǎng)、普速鐵路網(wǎng)、普通國省干線公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等構(gòu)成的干線交通網(wǎng)；健全以市域（郊）鐵路、城市軌道交通、鐵路專支線、農(nóng)村公路、通用機(jī)場為主體的基礎(chǔ)網(wǎng)。

　　“十四五”江蘇交通運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸向降成本、增效能轉(zhuǎn)型，以物流網(wǎng)絡(luò)的新活力保障現(xiàn)代流通體系。

　　一是暢通國內(nèi)運(yùn)輸循環(huán)。推動(dòng)城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。構(gòu)建區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)體系，大力發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快內(nèi)河集裝箱發(fā)展，打造長江通達(dá)內(nèi)陸地區(qū)的高效鐵水聯(lián)運(yùn)通道，打造東部沿海地區(qū)通達(dá)中西部的快捷鐵水聯(lián)運(yùn)通道。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)”，鼓勵(lì)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)向物流供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善國內(nèi)航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。

　　二是強(qiáng)化國際運(yùn)輸循環(huán)。強(qiáng)化中歐（亞）班列品牌線路集聚效應(yīng)，充分發(fā)揮國際物流黃金通道優(yōu)勢。發(fā)揮沿海沿江港口在世界級(jí)港口群中的優(yōu)勢，錯(cuò)位互補(bǔ)。加強(qiáng)國際貨運(yùn)航線統(tǒng)籌，突出與RCEP國家的近洋航線建設(shè)，優(yōu)化美西、中東、歐洲等遠(yuǎn)洋航線運(yùn)輸布局，推動(dòng)遠(yuǎn)洋干線、近洋干線、內(nèi)貿(mào)干線、洋山快線、長江（內(nèi)河）支線“五線同步”的發(fā)展格局。

　　加快形成省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)互聯(lián)互通

　　“十四五”江蘇交通運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)向強(qiáng)樞紐、便換乘轉(zhuǎn)型，以幸福交通的新高度滿足公眾出行需求。

　　一是深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。探索全域公交發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)70%的行政村不用換乘直達(dá)縣城或區(qū)域中心。推進(jìn)傳統(tǒng)道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一體化運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展空鐵、空巴聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)地鐵、高鐵、航空安檢互認(rèn)，努力實(shí)現(xiàn)旅客零換乘。

　　二是提升航空出行品質(zhì)。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)面向主要城市群，加快恢復(fù)和加密空中快線，構(gòu)筑“內(nèi)循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)；對(duì)外重點(diǎn)圍繞拓展國際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)南京祿口國際機(jī)場12小時(shí)通達(dá)全球主要樞紐機(jī)場，蘇南碩放等機(jī)場與東亞、東南亞以及港澳臺(tái)等主要城市實(shí)現(xiàn)4小時(shí)快速通達(dá)，提升“外循環(huán)”的競爭優(yōu)勢。

　　三是加快發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路。加快形成省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)互聯(lián)互通，推動(dòng)多種軌道交通方式多網(wǎng)融合，發(fā)展“公交化”軌道交通客運(yùn)服務(wù)。在寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)”軌道交通通勤服務(wù)。

　　記者 梅劍飛