2020年12月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》。在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展審批權(quán)限下放試點(diǎn)后。各省建設(shè)廳陸續(xù)下發(fā)審批試點(diǎn)權(quán)限的通知，預(yù)示著即將正式試運(yùn)行。
上海市
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》，為進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，市住建委決定在本市開(kāi)展部批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)下放范圍
自2021年1月1日至6月30日，除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，本市將受理和審批原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)事項(xiàng)（包括重組、合并、分立）。
審批方式和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
試點(diǎn)下放范圍內(nèi)的資質(zhì)，其審批方式不變。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
證書(shū)形式
試點(diǎn)資質(zhì)經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）審批后，按本市審批資質(zhì)電子版證書(shū)編碼規(guī)則，發(fā)放電子證書(shū)。在試點(diǎn)下放范圍內(nèi)的資質(zhì)證書(shū)，如涉及企業(yè)名稱、法定代表人等企業(yè)信息變更需要換證的，將統(tǒng)一換發(fā)本市電子證書(shū)。
申報(bào)路徑
申請(qǐng)單位可登錄上海市人民政府一網(wǎng)通辦（http://www.shanghai.gov.cn/）--首頁(yè)--法人辦事--資質(zhì)認(rèn)證--建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可欄目，查詢辦事指南及申請(qǐng)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
浙江省
各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)時(shí)間
2021年1月1日至6月30日，為期半年。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立）下放至我省。試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別詳見(jiàn)附件1。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬I(yè)績(jī)、人員入庫(kù)。企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)申請(qǐng)前需將用于申請(qǐng)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)、人員信息錄入至相關(guān)平臺(tái)，供資質(zhì)審核時(shí)提取使用。其中，建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)錄入到“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”，工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)績(jī)、人員信息錄入到“浙江省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)四庫(kù)一平臺(tái)”。
（二）審批方式。建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)采用告知承諾制方式審批，其他資質(zhì)采用一般方式審批。
四、申請(qǐng)及審批流程
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1.申請(qǐng)。按照我廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行無(wú)紙化受理的通知》要求提出申請(qǐng)。
2.受理。我廳收到申請(qǐng)材料后，符合受理要求的出具《行政許可受理通知書(shū)》，并通過(guò)電子郵件發(fā)送給申請(qǐng)企業(yè)。申請(qǐng)材料不齊全的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，以電子郵件形式發(fā)送給申請(qǐng)企業(yè)。
3.公示和審查。申請(qǐng)受理后，企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)等信息在“浙江省建設(shè)信息港”進(jìn)行公示，我廳在承諾時(shí)限內(nèi)完成審查。審查意見(jiàn)通過(guò)電子郵件發(fā)送給申請(qǐng)企業(yè)，對(duì)審查意見(jiàn)有異議的企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面陳述、申辯。
4.決定。對(duì)通過(guò)審查的企業(yè)作出準(zhǔn)予行政許可決定，發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，并在“浙江省建設(shè)信息港”公告。
?。ǘ└嬷兄Z制方式
1.申請(qǐng)。企業(yè)法定代表人填寫(xiě)《企業(yè)法定代表人承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2），并同申請(qǐng)材料電子版一起報(bào)送至我廳指定郵箱。
2.受理。我廳收到企業(yè)告知承諾申請(qǐng)材料后出具《行政許可受理通知書(shū)》。
3.公示和決定。受理之日起告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)及填報(bào)的人員、業(yè)績(jī)項(xiàng)目等信息在“浙江省建設(shè)信息港”進(jìn)行公示。我廳作出準(zhǔn)予行政許可決定，發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，并在“浙江省建設(shè)信息港”公告。
4.核查。準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個(gè)月內(nèi)，我廳嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行核查。對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，同時(shí)記入不良行為記錄并列入嚴(yán)重失信名單；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
(三)變更、遺失補(bǔ)辦、注銷等辦理流程
資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補(bǔ)辦、注銷等事項(xiàng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)—“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”—“企業(yè)行政審批事項(xiàng)”中對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，攜帶規(guī)定材料到廳政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。
五、其他事項(xiàng)
1.涉及審批權(quán)限下放資質(zhì)類別的重組、合并、分立，待住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確相關(guān)要求后開(kāi)始辦理，具體時(shí)間和要求另行通知。
2.請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）建設(shè)主管部門(mén)嚴(yán)格審核把關(guān)錄入平臺(tái)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)、人員信息等數(shù)據(jù)，并配合做好試點(diǎn)過(guò)程中企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)、人員信息等核查工作。
廳政務(wù)服務(wù)中心受理郵箱：zjjszwfwwzh@163.com。
附件：
1．試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別
2．企業(yè)法定代表人承諾書(shū)
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月31日
廣東省
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我省下放部分資質(zhì)審批權(quán)限，為做好承接工作，確保“接得住、管得好”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見(jiàn)附件）下放至我省，由我廳負(fù)責(zé)審批。
二、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間為半年，從2021年1月1日至6月30日。
三、申報(bào)途徑
2021年1月1日起，注冊(cè)地在我省的企業(yè)可通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.gdzwfw.gov.cn/）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上服務(wù)窗口或廣東建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.gdcic.net/）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)-網(wǎng)上辦事-業(yè)務(wù)事項(xiàng)申報(bào)，就上述試點(diǎn)范圍內(nèi)的資質(zhì)向我廳提出行政許可申請(qǐng)。有關(guān)辦事指南、申報(bào)流程和材料清單，可通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上服務(wù)窗口查閱。
四、審批方式
為確保承接工作平穩(wěn)過(guò)渡，試點(diǎn)資質(zhì)采用我廳現(xiàn)有審批方式，按照行政許可法和資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行審查并公示審查意見(jiàn)。我廳將進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，提高行政許可效率，試點(diǎn)過(guò)程中逐步進(jìn)行改革探索和深化。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，我廳仍按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
五、事中事后監(jiān)管
嚴(yán)肅查處資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的行為并向社會(huì)公布。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)積極配合做好業(yè)績(jī)核查工作，將企業(yè)誠(chéng)信記錄與行業(yè)監(jiān)管結(jié)合，對(duì)企業(yè)違法失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒，在社會(huì)信用體系建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入清出等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)。
六、資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)
試點(diǎn)期內(nèi)有關(guān)資質(zhì)改為頒發(fā)電子證書(shū)，不再頒發(fā)紙質(zhì)證書(shū)。電子證書(shū)納入省電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一管理，有關(guān)電子證書(shū)的樣式和使用管理要求，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（備案）電子證書(shū)的通知》執(zhí)行。
試點(diǎn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳行政許可管理處反映。
特此通知。
附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知（建辦市函〔2020〕654號(hào)）
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月31日
（咨詢電話：020-83133642）
附件
試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別
一、勘察資質(zhì)
巖土工程、巖土工程勘察（分項(xiàng)）、巖土工程設(shè)計(jì)（分項(xiàng)）、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)（分項(xiàng)）、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
二、設(shè)計(jì)資質(zhì)
?。ㄒ唬┙ㄖ?、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。
?。ǘ┙ㄖこ淌聞?wù)所資質(zhì)。
?。ㄈ┕こ淘O(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。
三、施工資質(zhì)
?。ㄒ唬┙ㄖこ?、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
四、監(jiān)理資質(zhì)
房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機(jī)電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
海南省
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局,各有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市〔2020〕654號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放我省的資質(zhì)審批權(quán)限事項(xiàng)“接得住、管得好”，經(jīng)研究，現(xiàn)就開(kāi)展承接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放我省資質(zhì)審批工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、審批內(nèi)容
我廳此次承接的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)包括：除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括重組、合并、分立）（詳見(jiàn)附件）。
二、審批標(biāo)準(zhǔn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，執(zhí)行現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)審批。
三、實(shí)施時(shí)間
按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，實(shí)施時(shí)間為半年，自2021年1月1日至6月30日。
四、申報(bào)方式
?。ㄒ唬┐舜钨Y質(zhì)審批的申報(bào)方式與我省省級(jí)權(quán)限建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批方式一致，登錄我省海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://wssp.hainan.gov.cn）“部門(mén)服務(wù)——省住建廳”，選擇申請(qǐng)事項(xiàng)并按相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在線填報(bào)信息。
?。ǘ?duì)三年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，且在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有過(guò)誠(chéng)信等級(jí)為A（優(yōu)秀）的建筑工程、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)或房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)，對(duì)應(yīng)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)一級(jí)資質(zhì)或房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)可選擇告知承諾方式申請(qǐng)。通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)的企業(yè)，須保證填報(bào)的包括業(yè)績(jī)項(xiàng)目及項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息真實(shí)有效，項(xiàng)目符合法定基本建設(shè)程序、相關(guān)工程建設(shè)資料齊全，并按要求提供“承諾書(shū)”和“申請(qǐng)表”等相關(guān)申報(bào)材料。告知承諾流程與我省現(xiàn)行實(shí)施方式一致。近三年因虛假承諾被通報(bào)批評(píng)或不予許可的企業(yè)，不適用告知承諾方式申報(bào)資質(zhì)。
（三）通過(guò)告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
五、業(yè)績(jī)要求
申請(qǐng)建筑工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)、房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)、建筑行業(yè)及專業(yè)和市政行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，所需企業(yè)業(yè)績(jī)及建筑行業(yè)及專業(yè)、市政行業(yè)、專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)相關(guān)人員信息錄入“建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”。
我廳將通過(guò)遙感衛(wèi)星照片比對(duì)、組織實(shí)地核查、委托屬地住建部門(mén)配合核查等方式核查企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
?。ㄒ唬┞鋵?shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
?。ǘ┘訌?qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。健全和完善海南建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保相關(guān)信息公開(kāi)、完整、準(zhǔn)確。
?。▽徟稍冸娫挘?898-65251730。）
附件：
海南省承接下放建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)類別
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年 1月7日
