江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布 《關(guān)于加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),就加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,提出了13項(xiàng)措施。
其中,對(duì)于依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目,一律采用資格后審。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)發(fā)布資格審查文件和招標(biāo)文件,取消報(bào)名環(huán)節(jié),一律通過(guò)網(wǎng)上無(wú)記名方式購(gòu)買標(biāo)書(shū)、圖紙;招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得組織現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,不得組織集中現(xiàn)場(chǎng)踏勘和集中線下答疑,防止泄露投標(biāo)人信息。
《通知》還明確,全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總投資5000萬(wàn)元以下,技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo);鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)總投資1億元以下的工程施工招標(biāo)項(xiàng)目采用報(bào)價(jià)承諾法進(jìn)行評(píng)標(biāo);支持各地根據(jù)實(shí)際在其他各類工程施工招標(biāo)項(xiàng)目采用報(bào)價(jià)承諾法進(jìn)行評(píng)標(biāo);探索綜合采用多種評(píng)標(biāo)方式相結(jié)合評(píng)標(biāo)定標(biāo),既體現(xiàn)公平、又體現(xiàn)擇優(yōu)。
加快推進(jìn)和推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn),采取信息化等有效手段,將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家從地域上最大限度地隔離,避免“熟面孔”等人為干擾。
定期組織評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn),落實(shí)評(píng)標(biāo)專家 “一標(biāo)一評(píng)”制度,對(duì)存在責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)水平差、與利害關(guān)系人串通勾結(jié)等情況的評(píng)標(biāo)專家,按情節(jié)輕重依法依規(guī)給予警告、暫停評(píng)標(biāo)資格、解聘等處理,涉嫌違法犯罪的一律移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢(抽)查,考勤記錄作為關(guān)鍵崗位人員履職以及認(rèn)定企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠行為的重要依據(jù),定期檢查工程承包合同執(zhí)行情況,防止投標(biāo)、施工“兩張皮”的情況出現(xiàn)。標(biāo)后發(fā)現(xiàn)存在圍標(biāo)串標(biāo)行為以及強(qiáng)攬工程等違法行為的線索,一律直接移送當(dāng)?shù)毓病z察機(jī)關(guān)處理。