陜建發(fā)〔2020〕294號

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，商洛市自然資源局，各施工圖審查機構(gòu)，各勘察設(shè)計企業(yè)：

　　為加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照《關(guān)于開展全省工程勘察設(shè)計企業(yè)動態(tài)監(jiān)督調(diào)研的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1108號，以下簡稱《通知》），我廳在各市監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對部分勘察設(shè)計企業(yè)及施工圖審查機構(gòu)進行了集中抽查,現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況

　　今年11月，我廳共抽檢工程勘察設(shè)計項目7個，發(fā)現(xiàn)問題27條，其中違反工程建設(shè)強制性標準1條。抽檢勘察設(shè)計企業(yè)10家，施工圖審查機構(gòu)7家，重點檢查了企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員配備和市場行為等情況。本次檢查受檢單位能積極配合檢查，及時提供所需的勘察設(shè)計文件和資料?？辈煸O(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)人員、資料管理規(guī)范，并能遵守有關(guān)市場管理規(guī)定，勘察設(shè)計質(zhì)量得到保證，總體勘察設(shè)計質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。本次抽查未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的項目，但仍有少部分項目存在違反標準條文進行設(shè)計等問題。

　　二、存在的問題

　　(一)工程勘察方面

　　1.工程項目勘察、設(shè)計文件編制深度不夠，錯碰漏問題較多。

　　2.工程勘察項目未按照《巖土工程勘察規(guī)范》中一般性條文的有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境狀況調(diào)查，未說明周邊建（構(gòu)）筑物及地下管網(wǎng)的有關(guān)情況，地基均勻性評價內(nèi)部不符合《高層建筑巖土工程勘察標準》中一般性條文的要求。

　　（二）建筑結(jié)構(gòu)等方面

　　1.建筑設(shè)計依據(jù)不全面、不完整或無主要專項規(guī)范或采用過期規(guī)范版本。

　　2.不滿足規(guī)范中關(guān)于安全出口和安全疏散距離方面的要求；節(jié)能設(shè)計分類等級劃分不準確。

　　3.結(jié)構(gòu)設(shè)計總說明不滿足《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》，有的缺少結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火等級、耐火極限等內(nèi)容。

　　4.水、暖、電等專業(yè)設(shè)計依據(jù)也不夠齊全，錯碰漏問題較多。

　　（三）內(nèi)部管理方面

　　1.個別設(shè)計企業(yè)人員嚴重缺失。不能滿足正常設(shè)計工作需要，不能滿足資質(zhì)標準要求，質(zhì)量控制相應(yīng)文件缺失。

　　2.一些設(shè)計企業(yè)不認真學習有關(guān)文件要求，不了解最新標準規(guī)范。

　　3.部分資料中存在人員簽名漏簽情況，勘察設(shè)計文件的編制時間審核時間漏寫。

　　4.設(shè)計圖檔管理混亂，質(zhì)量管理流于形式，相關(guān)制度停留在紙面上，甚至缺乏管理制度。

　　問題具體情況詳見附件。

　　三、檢查結(jié)果

　　1.西安市、渭南市、咸陽市住建部門能夠依據(jù)《通知》要求，及時對本地區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)及施工圖審查機構(gòu)進行監(jiān)督調(diào)研，工作成效明顯，提出表揚。

　　2.對違反強制性標準條文且存在嚴重質(zhì)量問題的貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司計入不良信用檔案6個月，責成寶雞市住建局依法依規(guī)進行處理，處理結(jié)果于2021年1月20日前報省住建廳標準定額處，并監(jiān)督該項目相關(guān)手續(xù)辦理，未依法取得工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)不得開工建設(shè)。

　　3.對沒有認真履行審查職責，設(shè)計圖檔管理混亂，檢查時提供的設(shè)計資料與實際不符的寶雞市方震施工圖技術(shù)咨詢有限公司給予通報批評，在15日內(nèi)形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。

　　4.對存在不同程度勘察設(shè)計質(zhì)量問題的中煤科工集團北京華宇工程有限公司、山東省醫(yī)藥工業(yè)設(shè)計院、上海頤景建筑設(shè)計有限公司、北方-漢沙楊建筑工程設(shè)計有限公司給予通報批評，在15日內(nèi)形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。

　　四、工作要求

　　1.寶雞、銅川、延安、榆林、安康、漢中市住建局，商洛市自然資源局嚴格按照《通知》要求應(yīng)加快工作進度，于2020年12月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)監(jiān)督檢查情況報省廳。

　　2.各勘察設(shè)計單位應(yīng)牢固樹立質(zhì)量責任意識，進一步加強勘察設(shè)計質(zhì)量內(nèi)部校審力度，強化勘察設(shè)計人員對行業(yè)發(fā)展的動態(tài)了解、對新規(guī)范、新知識的學習和培訓和經(jīng)驗交流，杜絕違反強制性標準進行設(shè)計的行為。設(shè)計單位項目負責人要嚴格履行工程質(zhì)量終身責任制，圖紙簽名必須由設(shè)計、校審人員親筆簽名。外省入陜勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)及時上報和更新入陜從事勘察設(shè)計項目人員，確保施工圖簽字和備案人員名單相符。

　　3.各勘察單位要加強對工程現(xiàn)場和室內(nèi)試驗室的質(zhì)量管理，建立常態(tài)的現(xiàn)場檢查，對放點測量、鉆探施工、原位測試、現(xiàn)場試驗、施工資料、責任人簽名等進行不定期的檢查，并作好記錄。嚴格執(zhí)行項目負責人對“原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字”規(guī)定，落實注冊師責任制。

　　4.施工圖審查機構(gòu)要切實履行職責，加強技術(shù)力量配備和職業(yè)操守的培養(yǎng)，認真執(zhí)行全省施工圖聯(lián)審改革的相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)要求，嚴格按照審查技術(shù)要點開展審查工作，對涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準等內(nèi)容嚴格把關(guān)，全面落實對審查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及重大技術(shù)質(zhì)量問題的及時上報制度，切實保證施工圖審查的嚴肅性和權(quán)威性。

　　5.各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴格按照《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，加強對本地區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)的市場行為、勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理和動態(tài)考核，加快推進信用誠信體系建設(shè)，對在本行政區(qū)內(nèi)擾亂市場秩序、設(shè)計質(zhì)量低下的勘察設(shè)計企業(yè)要依法及時進行處理，同時要通過多種方式，積極開展地區(qū)勘察設(shè)計技術(shù)質(zhì)量培訓，把提高勘察設(shè)計質(zhì)量作為提升本地區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)常抓不懈。

　　附件：2020年度工程勘察設(shè)計企業(yè)動態(tài)監(jiān)督抽查情況問題匯總

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月17日