各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

　　根據(jù)《關(guān)于開展2020年全省建筑工程質(zhì)量安全督查檢查的通知》的統(tǒng)一安排，11月16日至12月1日，省住建廳組織對全省建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)工作進行了督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

　　一、總體情況

　　本次督查我廳共組織4個督查組，對全省17個市州（林區(qū)）進行了全覆蓋檢查，共抽查在建工程項目35個，其中公共建筑3個，商品住宅27個，保障房5個。重點檢查了各地住建部門工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況，施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理情況，主要是質(zhì)量安全管理行為、隱患排查治理、疫情常態(tài)化防控、施工揚塵治理情況，以及建筑起重機械“一體化”管理和防高墜事故專項行動等重點工作開展情況。

　　從督查情況看，各地住建部門能按照省住建廳部署要求，切實履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展各類專項整治行動，有效落實疫情常態(tài)化防控、《工程質(zhì)量安全手冊》宣貫、施工揚塵治理等重點工作。武漢市在防汛期間利用在建基坑信息圖、臨江臨湖基坑責(zé)任圖、砂石料儲備站點圖、應(yīng)急救援隊伍備勤圖（“四張圖”）實施掛圖作戰(zhàn)，確保汛期建筑施工現(xiàn)場基坑安全；咸寧市出臺《咸寧市小微工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，明確工程業(yè)主主體責(zé)任、屬地巡查責(zé)任和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任；宜昌市建立縣級干部分片包保責(zé)任制，對縣市區(qū)住建部門履責(zé)和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管控情況開展明察暗訪；仙桃市應(yīng)用“建管通”智慧平臺對起重設(shè)備、施工現(xiàn)場、見證取樣送檢等環(huán)節(jié)、部位進行線上實時監(jiān)管，實現(xiàn)“人防+物防+技防”有效結(jié)合；隨州市實施領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)和項目的“一線工作法”，堅持每季度分析質(zhì)量安全形勢；襄陽市大力推行“一證兩書”試點工作，強化企業(yè)主體責(zé)任落實。大部分受檢項目能認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強常見質(zhì)量問題防治，強化危大工程管控，質(zhì)量安全形勢總體可控。

　　二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　部分項目參建單位主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不徹底，質(zhì)量安全管控不到位的問題依然存在。個別地區(qū)落實工程質(zhì)量安全監(jiān)管措施不扎實，成效不明顯。本次督查檢查共發(fā)現(xiàn)各類隱患問題663項，其中質(zhì)量方面199項，安全方面249項、設(shè)備方面215項。

　?。ㄒ唬嶓w質(zhì)量方面。一是質(zhì)量常見問題依然存在。部分項目存在混凝土蜂窩、孔洞、露筋、夾渣等現(xiàn)象。二是混凝土養(yǎng)護不規(guī)范。部分項目未按要求設(shè)置混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)室，同條件試塊未與結(jié)構(gòu)同條件養(yǎng)護且無標(biāo)識。如宜都市婦幼保健院新建項目。三是鋼筋工程施工不符合規(guī)范要求。部分項目未進行鋼筋焊接工藝試驗和機械連接工藝試驗，填充墻拉結(jié)筋未按設(shè)計要求進行通長布置。如崇陽縣大集新城一期工程。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)方面。一是危大工程安全交底不規(guī)范。部分項目未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》要求。在專項施工方案實施前進行“兩級”交底（即項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員進行方案交底，現(xiàn)場管理人員向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底）。二是執(zhí)行專家論證意見不嚴(yán)格。部分項目超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經(jīng)專家論證后，未按照專家論證意見進行修改和重新認(rèn)定最終方案。如十堰市發(fā)展大道商住小區(qū)項目。三是輪扣式模板支架與扣件式模板支架混合使用的現(xiàn)象在各地仍有不同程度存在。如仙桃市時代天驕項目。

　?。ㄈ┙ㄖ鹬卦O(shè)備方面。一是設(shè)備安裝拆除施工方案不完善。部分項目塔式起重機、施工升降機安裝拆除專項施工方案內(nèi)容無針對性和指導(dǎo)性。如武昌區(qū)柴林頭村城中村改造K4及A1、A2、A3擴大地塊項目。二是設(shè)備驗收、維修保養(yǎng)工作落實不到位。部分項目設(shè)備維保記錄與現(xiàn)場實際情況不符。如應(yīng)城市大正·君悅府項目，現(xiàn)場塔式起重機回轉(zhuǎn)齒圈固定螺栓松動，存在安全隱患。三是設(shè)備安裝使用不規(guī)范。部分項目在同一臺塔式起重機安裝使用不同型號、不同規(guī)格的附著裝置，施工升降機重量限制器、塔式起重機起升高度限位失效。如廣水市學(xué)府尚城三期項目。

　?。ㄋ模┲攸c工作推動方面。一是施工揚塵治理“六化”措施落實不到位。部分項目存在裸土未覆蓋、現(xiàn)場主要道路未硬化等問題。二是疫情常態(tài)化防控有松懈現(xiàn)象。部分項目口罩、酒精等防疫物資配備不到位，未做到定期消殺。三是高墜事故隱患依然存在。部分地區(qū)、項目防高墜專項行動沒有落實，施工現(xiàn)場洞口、臨邊防護不到位，高處作業(yè)人員未系安全帶，安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。如沙洋縣公園美第2#、3#樓及地下車庫A區(qū)項目。

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量安全責(zé)任落實方面。一是執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及實施細(xì)則不嚴(yán)格，危大工程專家論證工作不規(guī)范，專家選取不規(guī)范，部分項目用深基坑勘察設(shè)計技術(shù)咨詢意見代替深基坑工程專項施工方案論證意見。二是個別工程項目隱患整改不到位，同類隱患問題反復(fù)出現(xiàn)，暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不到位的同時，也反映出當(dāng)?shù)刂鞴懿块T督辦、檢查不嚴(yán)不實。如陽新縣宏維·新城（北苑）項目，今年上半年省廳督查已對該項目南苑工程懸挑腳手架硬質(zhì)封閉不嚴(yán)實的問題進行了通報，但此次檢查發(fā)現(xiàn)該隱患依然存在。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┘訌妴栴}隱患整改。各相關(guān)企業(yè)要對照標(biāo)準(zhǔn)和隱患清單立即整改，消除施工現(xiàn)場各類質(zhì)量安全問題和隱患。被督查組下達限期整改通知書（含責(zé)成當(dāng)?shù)刈〗ú块T下達的整改通知書）和執(zhí)法建議書的項目，必須在規(guī)定時間內(nèi)整改到位；對下達執(zhí)法建議書的項目，在整改問題隱患的同時，項目所在地住建部門要依法對相關(guān)企業(yè)和個人實施處罰，12月18日前由項目所在地住建部門向省住建廳書面反饋整改和處罰情況。

　　（二）強化質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地住建部門要督促項目參建單位落實整改措施，確保整改到位、復(fù)查到位。要進一步加大對工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的打擊力度，對不落實整改措施、現(xiàn)場管理嚴(yán)重缺位的企業(yè)，一律嚴(yán)格復(fù)核安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件的，及時提請省住建廳暫扣其安全生產(chǎn)許可證。要進一步加強施工現(xiàn)場和建筑市場聯(lián)動，實施失信聯(lián)合懲戒，公開曝光一批典型案例，著力解決監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”問題。

　?。ㄈ┨嵘|(zhì)量安全監(jiān)管效能。要針對輪扣式鋼管架、拉桿式懸挑腳手架等新工藝、新技術(shù)，研究制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理文件，及時為現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查提供強有力的技術(shù)指導(dǎo)。繼續(xù)提升施工安全監(jiān)管信息化水平，各地工程安全監(jiān)督機構(gòu)要加快推進“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”的應(yīng)用，通過信息化手段強化監(jiān)管，提升工作效率。

　　附件：2020年建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查主要問題清單

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2020年12月15日

　　相關(guān)附件:

　　2020年建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查主要問題清單.doc