文丨西部菌 自1月3日成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被首次提出后，對(duì)于其建設(shè)進(jìn)度、以及給成渝地區(qū)可能帶來(lái)的紅利，各方都高度關(guān)注

　　不到半個(gè)月，答案就已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　最近，成渝就有多個(gè)利好消息刷屏。一切信息表明，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的步伐，將比外界預(yù)想之中的更快。

　　01

　　上周，重慶提出2020年將開(kāi)工建設(shè)成渝中線、渝萬(wàn)、渝西高鐵。標(biāo)志著首次對(duì)外正式明確成渝中線的建設(shè)時(shí)間表。

　　西部城事在《定了！成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈首個(gè)重磅高鐵項(xiàng)目落子》中預(yù)言，這一表態(tài)或預(yù)示隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，該線路的建設(shè)將提速。

　　但沒(méi)想到的是，會(huì)如此之快。

　　就在近日，項(xiàng)目編號(hào)為2020ZF0009的“成渝中線高鐵勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目”開(kāi)始招投標(biāo)。這意味著成渝中線將進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)預(yù)可研、科研、初步設(shè)計(jì)階段。

　　而這份招標(biāo)書(shū)也透露了更多細(xì)節(jié)。

　　一是，成渝中線建設(shè)快速推進(jìn)，確實(shí)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有直接關(guān)系。

　　因?yàn)檎袠?biāo)書(shū)明確提出——為加強(qiáng)成渝地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　二是，在現(xiàn)有時(shí)速300公里的成渝高鐵基礎(chǔ)上，成渝中線的時(shí)速還有望提升。

　　因?yàn)檎袠?biāo)書(shū)提到“擬規(guī)劃建設(shè)成渝中線高鐵，并采用更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。這被外界解讀為成渝中線時(shí)速或?qū)⑦_(dá)到350公里-400公里。如屬實(shí)，則可能成為目前中國(guó)設(shè)計(jì)時(shí)速最高的高鐵線路。

　　三是，這次招標(biāo)人為國(guó)鐵下屬投資公司，也就意味著這條原本并未納入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的線路，確定將進(jìn)入國(guó)鐵序列。

　　這標(biāo)志著，不管是在建設(shè)資金還是建設(shè)進(jìn)度上，該線路建設(shè)都獲得了更高的保障。

　　一定程度上說(shuō)，成渝中線建設(shè)的加速推進(jìn)，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)收獲的第一個(gè)紅利。

　　02

　　京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角三大城市群先后上升到國(guó)家戰(zhàn)略后，到底誰(shuí)是第四個(gè)升級(jí)到國(guó)家戰(zhàn)略的城市群，一直備受關(guān)注。

　　自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被提出后，成渝城市群就被寄予了最大的希望。而最近相關(guān)方面的一番回應(yīng)，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的勝算進(jìn)一步增大：

今年將大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)各地區(qū)城市群發(fā)展，指導(dǎo)地方開(kāi)展都市圈規(guī)劃編制工作，著力提高重點(diǎn)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。

　　從上述回應(yīng)中，至少可以解讀出兩點(diǎn)信息：

　　首先，作為唯一一個(gè)被直接點(diǎn)名將大力推動(dòng)建設(shè)的城市群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，毫無(wú)疑問(wèn)是2020年全國(guó)城市群和都市圈建設(shè)的重頭戲之一。

　　其次，著力提高重點(diǎn)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，意味著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將收獲更多紅利。

　　一者，如成渝中線的加速推進(jìn)所示，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然是基礎(chǔ)保障；

　　二來(lái)，作為西部地區(qū)的城市群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平本來(lái)就亟待提高，挖潛的空間大。

　　因此，2020年必定是成渝地區(qū)交通基建的“大年”。相關(guān)的高鐵、城際鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通建設(shè)等都有望步入快車(chē)道。

　　相應(yīng)的，作為網(wǎng)紅城市的重慶、成都，在2020年的熱度降繼續(xù)上升。

　　03

　　從目前的態(tài)勢(shì)看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)速度，明顯要高于外界預(yù)期。

　　這是受內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境變化所決定的，也是“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地”的內(nèi)在要求。

　　而下一步最受關(guān)注的就是，發(fā)展規(guī)劃綱要什么時(shí)候能夠正式公布。從目前的勢(shì)頭看，樂(lè)觀預(yù)計(jì)，最早年內(nèi)就有可能完成編織并公布。

　　規(guī)劃綱要之所以重要，是因?yàn)槌捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，涉及川渝兩地的統(tǒng)籌發(fā)展，只有在頂層設(shè)計(jì)層面劃定了“藍(lán)圖”，才能真正“樹(shù)立一體化發(fā)展理念，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施，唱好‘雙城記’”。

　　這實(shí)質(zhì)也是要求成渝兩地要形成新的競(jìng)合關(guān)系。

　　不過(guò)，從名字就可以看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，不只有“雙城”，而是包括整個(gè)成渝地區(qū)，其重點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)圈。所以，這不僅僅是成渝兩座中心城市的機(jī)會(huì)，也是周邊區(qū)縣、地級(jí)市的發(fā)展機(jī)遇。

　　如最近廣安召開(kāi)的研討會(huì)就有相關(guān)專家建議：

應(yīng)該做大廣安城市圈，推進(jìn)廣安主城區(qū)和華鎣、岳池一體化，重點(diǎn)對(duì)接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用重慶市的物流、交通、金融、人才等優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)川渝合作高灘園區(qū)建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)與成都市的人才、研發(fā)、教育、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接。

　　如廣安的定位所示，未來(lái)成渝周邊區(qū)域都將圍繞重慶、成都兩大中心城市做好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，尋找融合發(fā)展的機(jī)遇。

　　除了重慶、成都，成渝地區(qū)的其他區(qū)域、城市，到底將在雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)扮演怎樣的作用和地位，也是即將出爐的規(guī)劃綱要的關(guān)鍵看點(diǎn)之一。

　　這無(wú)疑是一場(chǎng)新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)卡位戰(zhàn)。比如，四川的經(jīng)濟(jì)副中心之爭(zhēng)，或就將發(fā)生新的變化。

　　但不管怎么說(shuō)，2020年作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)元年，對(duì)于重慶、成都，及雙城地區(qū)的其他城市和區(qū)域而言，注定是不凡的一年，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的每個(gè)地區(qū)都需要抓住機(jī)遇。