新開工12個高鐵項目，開工建設(shè)超百億美元石化項目；啟動實施“鄉(xiāng)村工匠”工程……1月15日上午，省十三屆人大三次會議舉行首場記者會，省發(fā)展和改革委員會主任葛長偉、省財政廳廳長戴運龍、省人力資源和社會保障廳廳長陳奕威、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳金鑾，就國民經(jīng)濟發(fā)展、預(yù)算改革、民生保障和生態(tài)環(huán)境治理等話題回答記者提問，釋放出回應(yīng)群眾期盼的多項利好消息。
焦點1
重大項目
今年底高速總里程超1萬公里
全面建成小康之年，廣東如何繼續(xù)通過抓好穩(wěn)投資，促進穩(wěn)增長？這成為了記者會上大家關(guān)注的焦點。
“今年廣東省重點項目1230個，其中新開工項目247個。計劃投資額達7000億元，比2019年增加500億元。”葛長偉介紹，年底前全省高速公路通車總里程將超過1萬公里，有望繼續(xù)保持全國第一。
葛長偉透露，今年一大批鐵路項目新開工或計劃開工。其中，新開工12個高鐵項目，力爭啟動建設(shè)汕頭至漳州高速鐵路，推動形成從珠三角到長三角沿線高速大通道；力爭開工建設(shè)深茂鐵路深江段、深南高鐵江門至珠三角樞紐機場段、深汕高鐵、廣清城際清遠站至職教城段和廣州北至白云站段；建成廣州南沙港鐵路、廣州東北貨車外繞線、廣清城際一期等項目，全省鐵路運營里程預(yù)計將達到4904公里。
機場建設(shè)在同步推進。葛長偉介紹，今年底將爭取完成韶關(guān)軍民合用機場主體工程建設(shè)；深圳機場三跑道擴建工程上半年全面開工；白云機場三期擴建工程年內(nèi)啟動。
工業(yè)項目也亮點頻頻。葛長偉透露，將謀劃推進一批百億美元產(chǎn)業(yè)項目。其中，總投資額達100億美元的埃克森美孚惠州石化項目上半年將開工建設(shè)；揭陽中委石化項目2019年已全面啟動，與前期開工的煉油項目疊加，總投資超過800億元人民幣。
在記者會上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)“拼圖”備受關(guān)注。葛長偉在答問中透露，截至去年底，粵港澳大灣區(qū)高速公路里程約4776公里，路網(wǎng)密度約8.5公里/百平方公里，高于東京、倫敦以及長三角、京津冀等國內(nèi)外城市群。2019年，粵港澳大灣區(qū)機場群客貨運輸規(guī)模繼續(xù)位居全球灣區(qū)機場群之首，港口貨物運輸規(guī)模遠超世界其他灣區(qū)。
今年，粵港澳大灣區(qū)多項交通工程項目取得關(guān)鍵性進展?；蕧徔诎陡臄U建工程將啟動，橫琴新口岸上半年投入使用。力爭到“十四五”規(guī)劃末，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)至長三角城市群、海南自由貿(mào)易港、西南腹地時速350公里高鐵的聯(lián)通；深圳灣口岸也將實現(xiàn)24小時通關(guān)，便利居民通勤。“粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃已上報國家發(fā)展改革委，上半年有望組織實施。”葛長偉說。
焦點2
減稅降費
去年廣東減稅降費超3000億
“2019年全年預(yù)計超過3000億元，超過年初預(yù)期，給企業(yè)和民眾送去了政策‘紅包’。”戴運龍介紹，去年廣東減稅降費力度加大，規(guī)模全國最大。
去年以來，廣東第一時間出臺減稅降費貫徹落實措施，落實國家減稅降費政策。戴運龍透露，2019年1—11月，全省累計實現(xiàn)減稅降費2939.4億元。其中，減稅2457.6億元，減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費和政府性基金收費251億元，降低社保費率減輕企業(yè)繳費230.8億元。
減稅降費的實施效果如何？戴運龍在回應(yīng)南方日報記者提問時表示，從實施效果來看，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，充分激發(fā)企業(yè)改革創(chuàng)新能力和生產(chǎn)經(jīng)營活力。同時，通過實施增值稅改革，穩(wěn)定了市場預(yù)期、激發(fā)了市場主體活力，對促進經(jīng)濟增長產(chǎn)生了積極作用，其中實體經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲益最大。此外，個稅改革提振了消費信心，進一步激發(fā)居民的消費意愿和潛力。
當(dāng)稅源減少財政減收，廣東將如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障重點領(lǐng)域工作？戴運龍表示，我省各級財政部門將努力開源節(jié)流，盤活存量資金資產(chǎn)，保障重點支出，落實過“緊日子”的要求，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，將壓減騰出的資金全部統(tǒng)籌用于省委、省政府部署的各項工作及民生保障相關(guān)領(lǐng)域。
焦點3
就業(yè)保障
今年將啟動“鄉(xiāng)村工匠”工程
就業(yè)是最大的民生。記者會現(xiàn)場，記者就今年“如何進一步保障就業(yè)”等話題向陳奕威提問。
“2019年，廣東全方位實施‘促進就業(yè)九條’，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.96萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%。”陳奕威介紹，去年省人社廳落實社保“兩不變兩降低”和降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負509億元；全年累計幫扶失業(yè)人員再就業(yè)超過55萬人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)13萬多人。
陳奕威表示，接下來將堅持就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，力爭2020年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在答問時，陳奕威拋出了不少就業(yè)保障“紅包”，涉及社保降費、就業(yè)促進幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等。例如，繼續(xù)實施降低社保費等政策，延長階段性援企穩(wěn)崗政策實施期限；深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加大對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，兜底做好大齡失業(yè)人員和就業(yè)困難人員幫扶；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，完善各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺和創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進“農(nóng)村電商”工程。
去年以來，我省深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大民生工程。陳奕威披露了這些工程的最新進展：目前，全省累計培訓(xùn)“粵菜師傅”3.7萬人次，培訓(xùn)“南粵家政”超24萬人次；此外，廣東將啟動實施“鄉(xiāng)村工匠”工程，今年計劃培訓(xùn)鄉(xiāng)村工匠3萬人次。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《“廣東技工”工程實施方案》。陳奕威說，接下來將落實方案部署要求，實施服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)體系；實施技工教育大發(fā)展行動，加快推進廳屬技工院校綜合改革，圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，調(diào)整優(yōu)化技工院校區(qū)域布局，推動技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育；實施創(chuàng)新評價激勵機制先導(dǎo)行動，加快推行職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，完善技能人才評價管理方式和技能人才激勵制度等。
焦點4
環(huán)境保護
21地市PM2.5首次全部達標(biāo)
“去年，廣東大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑先行，首次實現(xiàn)21地市PM2.5全部達標(biāo)。”陳金鑾在記者會上透露，廣東全省空氣質(zhì)量6項主要污染物指標(biāo)已連續(xù)5年達標(biāo)，PM2.5平均濃度下降到27微克/立方米，藍天白云的天氣在廣東已成為常態(tài)。
“PM2.5濃度同比下降了2微克/立方米，足以說明廣東的污染治理成效顯著。要知道每減少一微克，都要比前些年多付出幾倍甚至是十幾倍的努力。”陳金鑾分享了一組數(shù)據(jù)：從2015年到2019年，我省PM2.5年均值依次是31、29、30、29、27微克/立方米，說明大氣污染治理已經(jīng)到了“低位減排、深水攻堅”的階段。
此外，陳金鑾表示，去年全省水環(huán)境質(zhì)量也取得重大轉(zhuǎn)折性變化。其中，廣佛跨界河流鴉崗斷面水質(zhì)達到Ⅳ類，茅洲河、練江近期個別時段水質(zhì)達到Ⅳ類、Ⅴ類。71個地表水國考斷面優(yōu)良斷面同比增加3個，劣Ⅴ類斷面減少5個，剩下有4個出現(xiàn)了Ⅴ類，這為今年全年達標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
今年國家下達給廣東的約束性指標(biāo)是空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，地表水優(yōu)良斷面比例達到84.5%以上，基本消除劣Ⅴ類國考斷面。“接下來，廣東將對標(biāo)責(zé)任清單，堅決完成任務(wù)。”陳金鑾說。
