各有關(guān)單位:
為進一步深化大數(shù)據(jù)在城市交通治理中的應(yīng)用,通過交通出行數(shù)據(jù)向社會開放共享,促進交通行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度融合,優(yōu)化和改善出行引導(dǎo)服務(wù),為市民合理選擇出行時間、出行方式和出行路線提供高品質(zhì)、精細化服務(wù),按照《關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)、《北京市政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源管理辦法(試行)》(京政發(fā)〔2017〕37號)和《北京市交通政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源共享管理辦法(試行)》(京交科發(fā)〔2018〕6號)等大數(shù)據(jù)管理相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本市交通行業(yè)實際情況,北京市交通委員會制定本辦法,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
北京市交通委員會
2019年11月1日
北京市交通出行數(shù)據(jù)開放管理辦法(試行)
為進一步深化大數(shù)據(jù)在城市交通治理中的應(yīng)用,通過推動交通出行數(shù)據(jù)向社會開放共享,促進交通行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度融合,優(yōu)化和改善出行引導(dǎo)服務(wù),為市民合理選擇出行時間、出行方式和出行路線提供高品質(zhì)、精細化服務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)、《北京市政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源管理辦法(試行)》(京政發(fā)〔2017〕37號)和《北京市交通政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源共享管理辦法(試行)》(京交科發(fā)〔2018〕6號)等大數(shù)據(jù)管理的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本市交通行業(yè)實際情況,特制定本辦法。
一、數(shù)據(jù)開放內(nèi)容
(一)由市交通委統(tǒng)籌編制北京市交通出行數(shù)據(jù)開放目錄清單(附件),并依據(jù)清單內(nèi)所列數(shù)據(jù)目錄,向社會開放出行數(shù)據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)開放目錄清單主要包括北京市地面公交、軌道交通、靜態(tài)交通、路網(wǎng)運行等涉及社會出行服務(wù)所需數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)類型包括靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)。
(三)數(shù)據(jù)開放目錄清單隨著北京市智慧交通信息化建設(shè)發(fā)展進程定期更新。
(四)由市交通委有關(guān)部門在原始來源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,進行必要的清洗、脫敏和加工處理,形成開放數(shù)據(jù)。開放數(shù)據(jù)須保證與原始來源數(shù)據(jù)具有相同的更新頻率和信息一致性。
二、數(shù)據(jù)開放方式與途徑
(一)交通出行數(shù)據(jù)開放方式分為無條件開放和依申請開放兩種方式。
(二)無條件開放數(shù)據(jù)獲取渠道為網(wǎng)站下載,依申請開放數(shù)據(jù)獲取渠道為接口訪問方式。
(三)無條件開放對象包括所有自然人、法人和其他組織。對于無條件開放的交通出行數(shù)據(jù),可通過北京市交通委外網(wǎng)網(wǎng)站或北京市統(tǒng)一開放平臺直接下載。
(三)依申請開放對象包括向社會提供出行信息服務(wù)的單位,并符合以下要求:
1.具有企業(yè)法人資格;
2.向社會提供北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)出行信息服務(wù);
3.具備開展社會化出行信息服務(wù)的平臺,且平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和相應(yīng)等級保護要求的安全保護技術(shù)措施;
4.在北京市設(shè)立服務(wù)機構(gòu),具有相應(yīng)的服務(wù)能力;擁有保障服務(wù)的辦公場所和相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)、投訴處理及運營管理服務(wù)方面的工作人員;
5.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
對于依申請開放的交通出行數(shù)據(jù),申請單位須通過正式來函方式向市交通委提出申請;市交通委組織有關(guān)部門進行審核;審核通過后,市交通委與申請單位簽訂數(shù)據(jù)開放保密協(xié)議,通過北京市交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)接口進行開放。
三、數(shù)據(jù)開放要求
(一)原始數(shù)據(jù)的來源單位應(yīng)保證原始數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可靠性,并根據(jù)開放清單明確的更新頻率及時更新數(shù)據(jù)。
(二)開放數(shù)據(jù)的使用單位應(yīng)保證其所獲得數(shù)據(jù)的使用不得危害國家安全和公共安全,不得侵犯任何其他方的合法權(quán)益,不得向任何第三方以任何形式披露或出售得到的數(shù)據(jù);在使用數(shù)據(jù)過程中應(yīng)當落實數(shù)據(jù)安全管理要求,防止數(shù)據(jù)被非法獲取或者不當利用,并對可能發(fā)生的信息泄露、信息遭篡改等責任事故負責。
(三)通過依申請開放獲得數(shù)據(jù)的單位,應(yīng)當履行數(shù)據(jù)開放保密協(xié)議有關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)生違反規(guī)定的行為,市交通委有權(quán)終止數(shù)據(jù)開放。
(四)通過依申請開放獲得數(shù)據(jù)的單位,每年1月份,應(yīng)當向市交通委提交數(shù)據(jù)應(yīng)用情況報告,市交通委組織相關(guān)部門對數(shù)據(jù)應(yīng)用情況進行評估,評估結(jié)果不合格的,交通委將督查進行整改,整改不合格的,市交通委有權(quán)單方面關(guān)閉數(shù)據(jù)開放通道。