鐵路建設(shè)是當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。25日，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，發(fā)改委日前新批復(fù)了兩個高鐵項目的可研報告。《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建包頭至惠農(nóng)段和銀川至巴彥浩特支線可行性研究報告的批復(fù)》指出，為深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建京蘭高鐵通道，加強(qiáng)呼包鄂城市群和寧夏沿黃城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同意新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段和銀川至巴彥浩特支線。

　　其中，新建的包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段自包頭站引出，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾、鄂爾多斯、烏海市，至寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)南站。新建線路419.3公里，設(shè)站9座。項目設(shè)計速度為250公里/小時，規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力為單向4000萬人/年。

　　新建的銀川至巴彥浩特支線自銀川站引出，至內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)。新建線路110.6公里，設(shè)站2座（不含銀川站）。同步建設(shè)銀川地區(qū)上行疏解線3.5公里，改建包蘭線1.73公里。

　　批復(fù)顯示，該項目總投資約546.3億元，其中工程投資528.2億元，機(jī)車車輛購置費(fèi)18.1億元。其中，包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段投資477.2億元，資本金比例為70%、計334.1億元；銀川至巴彥浩特支線投資69.1億元，采用全額資本金。

　　同一天公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)》則指出，為貫徹落實振興東北戰(zhàn)略，完善區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)，帶動沿線旅游等資源開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同意新建沈陽至白河高速鐵路。

　　新建沈陽至白河高速鐵路自沈陽北站引出，經(jīng)遼寧省沈陽市、撫順市，吉林省通化市、白山市、延邊自治州，引入在建敦化至白河鐵路長白山站。正線全長428.8公里。同步實施沈山甲線大成至沈陽北段復(fù)線、沈陽南動車所補(bǔ)強(qiáng)工程及通化地區(qū)既有梅集線、通灌線部分區(qū)段外遷工程，改建沈陽北站，增建沈陽站至沈陽南站動車組走行單線。

　　該項目設(shè)計速度目標(biāo)值為350公里/小時，規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力為雙向6000萬人/年，項目總投資為722.91億元，其中通化地區(qū)改移既有線投資25.03億元由通化市政府承擔(dān)，剩余主體工程投資697.88億元。

　　加快鐵路補(bǔ)短板是基建補(bǔ)短板和穩(wěn)投資的重要一環(huán)。華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對第一財經(jīng)分析，都市圈、城市群是集聚高端要素、加快轉(zhuǎn)型升級、參與國際競爭的重要平臺。軌道交通是城市群和都市圈的重要基礎(chǔ)，高鐵、城際鐵路等軌道交通建設(shè)，可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速當(dāng)?shù)爻鞘腥汉投际腥Πl(fā)展。目前，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國軌道交通還有很大的發(fā)展空間和市場。

　　近日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，2020年，重點(diǎn)是圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展，著力支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略，將推進(jìn)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設(shè)。

　　地方政府亦高度重視鐵路補(bǔ)短板。12月24日，天津市交通運(yùn)輸委員會主任王魁臣表示，天津市正在建設(shè)京濱、京唐和津興三條城際鐵路。 天津與北京之間的第4條高鐵通道也就是天津至北京大興國際機(jī)場鐵路（津興鐵路）已于12月初召開征拆動員會，正在進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　12月17日，湖北省政府召開全省2020年及“十四五”期間鐵路項目建設(shè)規(guī)劃專題會議。湖北省省長王曉東在會上指出，湖北省鐵路建設(shè)還存在路網(wǎng)規(guī)模不夠大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、樞紐功能不夠強(qiáng)等短板。要搶抓鐵路建設(shè)黃金機(jī)遇期，迅速掀起鐵路投資建設(shè)新高潮。

　　與此同時，各地也在整合鐵路建設(shè)資源，加快鐵路建設(shè)。11月，由重慶市政府與中國國家鐵路集團(tuán)有限公司合資組建的重慶鐵路投資集團(tuán)有限公司(下稱“重鐵集團(tuán)”)正式揭牌，注冊資本為279.12億元。重鐵集團(tuán)將負(fù)責(zé)國家和地方合資鐵路、城際鐵路項目的投融資、建設(shè)運(yùn)營、資產(chǎn)管理、鐵路沿線土地綜合開發(fā)等業(yè)務(wù)，助力重慶加速建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　重慶之外，山東、江蘇、甘肅、廣東等地紛紛組建、重組鐵路投資平臺，在沿海的浙江等地，鐵路投資已經(jīng)逐漸超過了公路投資。

　　北京交通大學(xué)教授趙堅分析，現(xiàn)在鐵路事權(quán)分開，中央承擔(dān)全國鐵路的專向規(guī)劃，實施干線的運(yùn)營管理，城際鐵路、市域鐵路則由地方負(fù)責(zé)。當(dāng)然地方也要承擔(dān)一部分干線的實施職責(zé)。加快鐵路建設(shè)可以拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此各地對此也很重視。