12月23日，四川省鐵投集團傳來消息：經過全球公開招標，“鹽都置地自貢高鐵站前片區(qū)TOD項目策劃、規(guī)劃一體化研究”由四川省建筑設計研究院有限公司、株式會社日建設計組成的聯合體中標。目前正在公示。自貢高鐵站前片區(qū)TOD項目是我省首個高鐵TOD（以公共交通為導向的開發(fā)）項目，亦是我省鐵路投融資改革試點在川南城際鐵路上試行的首個項目。

　　項目涉及自貢站前約1500畝土地的綜合開發(fā)，其中近1000畝位于東部新城區(qū)域內，是自貢市目前正強力推進建設、著眼打造產業(yè)新引擎的主要區(qū)域。根據目前規(guī)劃，自貢高鐵站前片區(qū)TOD項目整體定位為以現代化綜合交通樞紐中心為依托，以高密度混合開發(fā)為特色，以高端商務辦公、商業(yè)休閑、旅游服務、居住生活功能為主體，體現高品質、國際化、城際化、通勤化的城市產業(yè)綜合體。

　　“開發(fā)者是修路者。”四川鐵投城鄉(xiāng)集團投資發(fā)展部部長、四川鐵投鹽都置地有限公司董事長梁奇說，自貢高鐵站是川南城際鐵路的一個站點，四川省鐵投集團是川南城際鐵路的主要投資建設方，也是自貢高鐵站前片區(qū)TOD項目的主導開發(fā)方。

　　鐵路建設，資金是瓶頸。為推進我國鐵路建設和鐵路投融資體制改革，在國家層面，2013年、2014年分別出臺相關政策支持鐵路站場土地綜合開發(fā)利用，以綜合開發(fā)收益反哺鐵路投資。2015年，我省出臺具體實施意見，按照“誰修路、誰開發(fā)”的原則，探索采取PPP（政府和社會資本合作）模式，允許不同市場主體投資鐵路建設、參與土地綜合開發(fā)利用，并明確綜合開發(fā)用地邊界在扣除站場用地后，同一鐵路建設項目的用地總量按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃（750畝）控制，少數站場用地規(guī)模不超過100公頃（1500畝）。

　　改革試點率先在川南城際鐵路上試行。梁奇介紹，川南城際鐵路共設約12個站點，但并非每個站點都適合打造TOD。經過前期選點和與地方政府的合作，自貢高鐵站前片區(qū)TOD項目推進較快，成為試行的首個項目。

　　為做好開發(fā)、變高鐵通道為“經濟通道”，此次面向全球公開招標，“希望通過這種方式把國際上先進的高鐵城市發(fā)展理念和規(guī)劃帶入自貢。”

　　此次開標后，還將對中標結果進行完善。預計明年1月確定規(guī)劃并啟動實施。

　　新聞多一點

　　我國的TOD目前可分為城市型TOD和區(qū)域型TOD兩類。城市型TOD是以地鐵、輕軌等大運量公共交通車站為中心，以居住、公共服務、商業(yè)功能為主導的混合開發(fā)區(qū)域；區(qū)域型TOD是以高速鐵路、城際鐵路車站為中心，以商業(yè)、商務功能為主導的高強度混合開發(fā)區(qū)域。這類TOD常常最終形成城市副中心或城市商務中心區(qū)。（記者 王眉靈）