12月2日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。通知稱，擬通過1~2年時(shí)間，取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，用3~5年時(shí)間取得相對(duì)完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，出臺(tái)一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才，在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

　　此次試點(diǎn)實(shí)施單位包括地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)（含中央管理企業(yè)）、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體，交通運(yùn)輸部直屬各級(jí)部門、單位等。鼓勵(lì)多方參與、聯(lián)合申報(bào)，強(qiáng)化方式間融合、部門間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)。

　　附：交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域

　　一、設(shè)施領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。采用新模式、新機(jī)制提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化決策水平、現(xiàn)代化建造水平、高效率養(yǎng)護(hù)水平、軍民融合水平，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)。推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道“四網(wǎng)融合”，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)?；飧鄢敲?，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)，加快重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化地區(qū)公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，加強(qiáng)高度城鎮(zhèn)化地區(qū)高速公路空間復(fù)合利用。

　　（二）跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道。聚焦綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以區(qū)際、跨境通道基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，構(gòu)建多向連通綜合運(yùn)輸大通道，有效支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

　?。ㄈ┺r(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村公路盡量向進(jìn)村入戶傾斜。聚焦革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)，建設(shè)沿邊公路、通用機(jī)場(chǎng)等，形成有效完善基礎(chǔ)設(shè)施的途徑、機(jī)制。推動(dòng)多部門聯(lián)合設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站等設(shè)施，拓展農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)功能。

　?。ㄋ模┚C合交通一體化樞紐。依托世界級(jí)城市群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐、郵政快遞核心樞紐。推廣綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)模式，提高換乘換裝效率和便利化水平，完善集疏運(yùn)體系。推進(jìn)樞紐站場(chǎng)和周邊土地綜合開發(fā)。

　?。ㄎ澹┙煌ㄅc旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展，通過多種形式因地制宜建設(shè)旅游鐵路、旅游風(fēng)景道、旅游集散中心、自駕車房車營(yíng)地、旅游航道、旅游通用機(jī)場(chǎng)。探索有效途徑，推動(dòng)交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　二、技術(shù)領(lǐng)域

　?。┘夹g(shù)研發(fā)與裝備升級(jí)。提升交通關(guān)鍵裝備設(shè)備自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，發(fā)展先進(jìn)裝備與技術(shù)，在核心關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)，淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。積極推廣應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)。

　　（七）設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化單元化。推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)、系統(tǒng)共建，促進(jìn)信息資源交互化共享。推動(dòng)北斗導(dǎo)航在運(yùn)載工具廣泛應(yīng)用，郵政車、長(zhǎng)江干線航運(yùn)船舶率先實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航全覆蓋。

　?。ò耍┲悄芙煌?。推廣與智能交通裝備協(xié)同的新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等技術(shù)，推動(dòng)智慧鐵路、智慧高速（干線）公路、智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智能航運(yùn)試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，發(fā)展自動(dòng)化快遞分撥中心和快遞無人機(jī)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”。推進(jìn)跨部門跨區(qū)域信息合作共享。

　?。ň牛┛萍寂d安。充分利用多種科技手段提升交通安全生產(chǎn)和防控水平。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)感知和精準(zhǔn)管理，提高重大海上溢油等應(yīng)急處理能力。

　　三、管理領(lǐng)域

　?。ㄊ┚C合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。深化落實(shí)交通運(yùn)輸大部門制改革。健全綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，在區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、運(yùn)輸市場(chǎng)一體化、信息互聯(lián)互通、政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、立法執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同等方面取得突破。組建跨區(qū)域交通投資運(yùn)營(yíng)主體。完善跨區(qū)域公交運(yùn)營(yíng)管理政策。完善旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)體制機(jī)制。推進(jìn)低空空域協(xié)同管理改革。

　　（十一）交通運(yùn)輸制度體系創(chuàng)新。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，完善與綜合交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。深化交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。建立健全交通運(yùn)輸建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等制度體系。探索建立以病害為導(dǎo)向的回溯機(jī)制，完善行業(yè)監(jiān)管制度和技術(shù)措施。

　?。ㄊ┙煌ㄟ\(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。完善交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。完善交通運(yùn)輸信用體系，建立以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。深化公共交通、出租車、大貨車等客貨運(yùn)行業(yè)管理和市場(chǎng)化改革。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。探索建立高速公路自由流收費(fèi)體系。

　?。ㄊ┙煌ㄟ\(yùn)輸高水平對(duì)外開放。充分利用自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港口岸監(jiān)管和政策創(chuàng)新，優(yōu)化交通運(yùn)輸對(duì)外開放政策，吸引國(guó)際中轉(zhuǎn)。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一的運(yùn)輸規(guī)則，提高國(guó)際貨物運(yùn)輸便利化水平。推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域資本、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等“走出去”。完善航運(yùn)金融、港航財(cái)稅優(yōu)惠政策。擴(kuò)大航空運(yùn)輸航權(quán)開放。

　　（十四）交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系建設(shè)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析制度，完善事故教訓(xùn)汲取工作機(jī)制。深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)。

　?。ㄊ澹┥罨煌ㄟ\(yùn)輸投融資體制改革。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。探索按融資需求確定收費(fèi)公路專項(xiàng)債券額度的方法以及收費(fèi)公路長(zhǎng)期專項(xiàng)債券制度。推廣運(yùn)用PPP模式。建立交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與資金保障協(xié)同機(jī)制，防范和化解交通運(yùn)輸領(lǐng)域隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、服務(wù)領(lǐng)域

　?。ㄊ┈F(xiàn)代物流。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新智慧港口物流運(yùn)作模式，加快培育世界一流交通運(yùn)輸企業(yè)。完善航空物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)整合。加快推動(dòng)快遞擴(kuò)容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建國(guó)際寄遞物流供應(yīng)鏈體系。創(chuàng)新城市物流配送模式。

　?。ㄊ撸┏鞘薪煌〒矶轮卫?。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開通各具特色的公交線路，強(qiáng)化鐵路、民航、郵政、城市軌道、地面公交等有機(jī)銜接。加強(qiáng)交通需求管理，有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)綠色出行。因地制宜規(guī)劃建設(shè)步行、自行車等城市慢行交通系統(tǒng)，提升城市慢行空間品質(zhì)。

　　（十八）綠色交通。深入貫徹生態(tài)文明理念，結(jié)合區(qū)域特色，建設(shè)綠色鐵路、綠色公路、綠色港口、綠色航道、綠色機(jī)場(chǎng)、綠色樞紐。

　?。ㄊ牛┙煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。探索創(chuàng)新新型貨運(yùn)組織方式。規(guī)范完善網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)管理，推進(jìn)游艇旅游、房車露營(yíng)、自駕車旅行等新業(yè)態(tài)建設(shè)。

　?。ǘ┙煌ㄕ?wù)服務(wù)便利化。大力推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，推行全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)。發(fā)展交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)便民措施，推進(jìn)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化、智能化。

　?。ǘ唬┈F(xiàn)代化人才培育。大力培育國(guó)際人才，打造“一帶一路”國(guó)際交通教育培訓(xùn)平臺(tái)，培育國(guó)內(nèi)外各層次、各領(lǐng)域的交通人才。拓展國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際組織人才培養(yǎng)。推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)，完善專家工作體系。構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　?。ǘ┙煌ㄎ拿?。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)交通文化傳承與遺址遺產(chǎn)保護(hù)，聯(lián)合建設(shè)交通文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。以“營(yíng)造文明交通環(huán)境、引導(dǎo)文明出行”為重點(diǎn)，糾正交通出行不文明行為，強(qiáng)化交通文明認(rèn)同感，全方位提升全體交通參與者的法治素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和道德觀念。