黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。

　　近日，省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李靜在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)問(wèn)題擺在更加突出的位置，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。李靜表示，要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重大意義，按照省委、省政府部署要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開(kāi)展宣傳解讀引導(dǎo)，確保將全會(huì)精神傳達(dá)到全廳每一個(gè)支部、每一名同志，落實(shí)到行業(yè)每一個(gè)領(lǐng)域、每一項(xiàng)工作。同時(shí)，深入推進(jìn)新一輪“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，確保廣東交通事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。

　　加快發(fā)展完善交通運(yùn)輸治理制度體系

　　“四中全會(huì)作出的多項(xiàng)部署都與交通緊密相關(guān)，為建設(shè)與交通強(qiáng)國(guó)等相適應(yīng)的行業(yè)治理體系指明了方向。我們交通運(yùn)輸行業(yè)理應(yīng)先行一步、知行合一，在貫徹全會(huì)精神中不斷貢獻(xiàn)行業(yè)力量。”李靜表示，一方面要狠抓全會(huì)涉及交通各項(xiàng)任務(wù)和上級(jí)部署的落地見(jiàn)效。以“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)為中心，緊緊圍繞交通行業(yè)本質(zhì)就是為群眾提供更安全更便捷更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，進(jìn)一步探索構(gòu)建行業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制，打造人民滿意的服務(wù)型交通部門(mén)，完善交通現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使交通成果更多更公平惠及全體人民。

　　李靜指出，要加快發(fā)展完善交通運(yùn)輸治理制度體系。廣東交通系統(tǒng)將對(duì)標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃計(jì)劃體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)等要素體系，健全安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等高質(zhì)量發(fā)展體系，筑牢人才、文化、應(yīng)急保障體系，持續(xù)推進(jìn)全省交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷實(shí)現(xiàn)交通延伸人民美好生活的愿景。

　　發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用

　　今年以來(lái)，我省交通發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)“一季度開(kāi)門(mén)紅、二季度雙過(guò)半、三季度穩(wěn)中有進(jìn)”，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1—10月，全省交通建設(shè)完成投資1441億元，為年計(jì)劃的96.1%，同比增長(zhǎng)14.2%，提前并超額完成了交通運(yùn)輸部下達(dá)的1180億元的年度投資任務(wù)。其中，高速公路完成投資970.6億元，為年計(jì)劃的94.2%，同比增長(zhǎng)9.3%，較好發(fā)揮了交通建設(shè)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)作用。

　　近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善全省交通網(wǎng)絡(luò)。今年廣東穩(wěn)步推進(jìn)62項(xiàng)（段）3193公里續(xù)建高速公路建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成南沙大橋等10項(xiàng)483公里。截至目前，南沙大橋、從莞高速惠州段、高恩高速、莞番高速一期、佛江高速佛山段二期、梅平高速等6項(xiàng)已建成通車，原計(jì)劃2020年建成的佛開(kāi)南改擴(kuò)建項(xiàng)目已提前通車，深中通道已全面開(kāi)建，黃茅?？绾Ｍǖ拦た身樌ㄟ^(guò)評(píng)審。北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程建設(shè)取得重要階段性成果，濛里樞紐二線、白石窯樞紐二線、飛來(lái)峽樞紐二三線和清遠(yuǎn)樞紐二線船閘已投入試運(yùn)行，千噸級(jí)船舶可以直達(dá)韶關(guān)，為我省打造珠江黃金水道、促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系提供了有力支撐。

　　李靜表示，接下來(lái)將進(jìn)一步加大行業(yè)投資建設(shè)力度，緊緊抓住施工黃金期，攻堅(jiān)克難，全力打好第四季度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收官戰(zhàn)，確保完成1500億元年度投資目標(biāo)和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，全面梳理完善各類交通規(guī)劃項(xiàng)目，合理加強(qiáng)“十四五”及中長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)有序開(kāi)展前期工作等，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)交通的需求。

　　高站位推進(jìn)我省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行

　　當(dāng)前，交通強(qiáng)國(guó)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”等決策部署正在有序推進(jìn)，廣東交通運(yùn)輸系統(tǒng)正推出大批措施支持推動(dòng)這些工作。

　　李靜介紹，要高站位推進(jìn)我省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行。一是全面貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，建立廣東落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在粵港澳大灣區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的框架下，協(xié)商我省建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中涉及港澳事項(xiàng)，持續(xù)用好管好港珠澳大橋，探索科學(xué)構(gòu)建大橋共享共治模式，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。二是研究出臺(tái)我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確我省交通發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體思路和總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、突出廣東特色，特別是更好發(fā)揮廣州、深圳兩個(gè)核心引擎的帶動(dòng)作用以及粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群等突出優(yōu)勢(shì)。三是加快推進(jìn)廣東“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)試點(diǎn)工作，做好“交通強(qiáng)國(guó)”試點(diǎn)申報(bào)工作。指導(dǎo)深圳市因地制宜推動(dòng)試點(diǎn)工作落地生根，全面建成交通強(qiáng)國(guó)先鋒城市。聚焦廣州建設(shè)全球重要綜合交通樞紐，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，成為廣東省建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)的重要支撐。四是加快構(gòu)建適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制，加快編制《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》等重大規(guī)劃，做好全省綜合交通運(yùn)輸頂層設(shè)計(jì)。

　　李靜表示，還要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等交通建設(shè)發(fā)展。一是加快高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)深中通道等54項(xiàng)2700多公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，其中2020年計(jì)劃建成22項(xiàng)、新增里程約1200公里，到2020年底全省高速公路通車?yán)锍填A(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)公里。二是全力推進(jìn)國(guó)省道建設(shè)整治，計(jì)劃2020年完成普通國(guó)省道新改建和路面改造1250公里；完成濱海旅游公路全線工程可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)審，有序推進(jìn)先行示范段開(kāi)工建設(shè)；完成南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃的編制工作，做好與粵北特別生態(tài)保護(hù)區(qū)的銜接。三是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)，加快推進(jìn)崖門(mén)出海航道二期、東江、北江上延、韓江、橫門(mén)出海航道二期、礬石水道等航道項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)崖門(mén)出海航道、礬石水道等項(xiàng)目。

　　加大交通運(yùn)輸“補(bǔ)短板”力度

　　十九屆四中全會(huì)提出，要著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　李靜認(rèn)為，2020年正是全面建成小康社會(huì)和“十三五”的收官之年，也是全面推進(jìn)“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)、承前啟后的關(guān)鍵一年，廣東交通人將按照交通運(yùn)輸部和省委、省政府的工作部署，加大交通運(yùn)輸“補(bǔ)短板”力度，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　一是加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三通一防”工程建設(shè)，理順農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程監(jiān)督管理，積極探索農(nóng)村公路“項(xiàng)目包”建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理總承包新模式，強(qiáng)化示范縣的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公路信息化建設(shè)，全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)2020年底前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100％，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％，縣、鄉(xiāng)級(jí)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％等目標(biāo)。

　　二是高品質(zhì)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。加快5G等新技術(shù)落地融合，推廣三地“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，提升粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)水平。優(yōu)化港珠澳大橋港澳機(jī)動(dòng)車入出內(nèi)地等便利措施，合力確保大橋運(yùn)行安全有序便民。積極完善大灣區(qū)輻射泛珠區(qū)域物流大通道，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低貨物運(yùn)輸成本。深入推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類和宣傳規(guī)范等工作，圓滿完成年底前取消省界收費(fèi)站及ETC發(fā)行任務(wù)。

　　三是全方位提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。有序推進(jìn)行業(yè)“放管服”工作，深化道路客運(yùn)改革，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約車管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車管理與服務(wù)，切實(shí)提升出租汽車等文明服務(wù)水平。積極推進(jìn)交通要素?cái)?shù)字化，落實(shí)省“數(shù)字交通”改革建設(shè)，加快交通科技成果研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”深度融合。探索建設(shè)綠色、生態(tài)、智慧航道和促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)大發(fā)展，推動(dòng)綠色公路、LNG動(dòng)力推廣等工作。

　　四是確保2020年春運(yùn)和歲末年初交通安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。踐行“每一天都是春運(yùn)”標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)“兩客一危”等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域安全防范，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成好節(jié)假日和平時(shí)的交通保安全、保暢通、保服務(wù)工作。同時(shí)，著力健全治超長(zhǎng)效機(jī)制，加大治超、打擊非法營(yíng)運(yùn)和站外攬客等力度，全力做好2020年春運(yùn)準(zhǔn)備及保障工作。

　　一線實(shí)踐

　　“撤站”攻堅(jiān)

　　推動(dòng)交通治理

　　高質(zhì)量發(fā)展

　　廣東累計(jì)發(fā)行ETC用戶1704萬(wàn)，發(fā)行量排名全國(guó)第一

　　自今年5月以來(lái)，一場(chǎng)便利群眾出行、提高物流效率的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，全國(guó)各地各部門(mén)全力以赴，力爭(zhēng)今年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，推動(dòng)交通治理高質(zhì)量發(fā)展。

　　日前，記者從省交通運(yùn)輸廳獲悉，隨著廣東取消高速公路省界收費(fèi)站工作全面進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，ETC發(fā)行也進(jìn)入沖刺階段。截至11月24日，廣東累計(jì)發(fā)行ETC用戶1704萬(wàn)，發(fā)行量排名全國(guó)第一，占全部行駛高速公路車輛的86.03%。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》的要求，自2019年7月1日起，廣東各高速公路實(shí)施ETC車輛通行費(fèi)9.5折優(yōu)惠。方案還規(guī)定，自2020年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

　　“取消高速公路省界收費(fèi)站以后，車輛通行高速公路省界區(qū)域?qū)⒑托旭偢咚俟分骶€一樣便利，不用再停車和減速，這有助于解決高速公路省界交通擁堵。”省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李靜說(shuō)，ETC用戶在享受通行費(fèi)9.5折優(yōu)惠外，還能省下停車交費(fèi)后重啟車輛的油錢，助力節(jié)能減排。

　　“針對(duì)‘撤站’后管理模式的變化，廣東也在探索更加智慧高效的管理模式，研究拓展產(chǎn)業(yè)鏈。”李靜說(shuō)，以“撤站”為契機(jī)，廣東正在加快智慧公路建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照撤站工作的總體部署，廣東將于10月底完成ETC門(mén)架設(shè)備的安裝、ETC車道新建和改造，進(jìn)一步提高ETC系統(tǒng)識(shí)別率，具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件；12月20日前完成入口不停車稱重檢測(cè)的系統(tǒng)建設(shè)和省界收費(fèi)站撤除改造并正線取直；12月底前完成骨干通信網(wǎng)、路段、站和車道的軟件升級(jí)改造，具備全國(guó)聯(lián)網(wǎng)切換條件。

　　為做好過(guò)渡期收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)管理工作，省交通運(yùn)輸廳要求各路段結(jié)合收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)情況，采用廣場(chǎng)（匝道）定向隔離、擁堵信息發(fā)布等管理手段，制定各收費(fèi)站防擁堵保暢通的“一站一方案”，防止大面積長(zhǎng)時(shí)間擁堵。有條件的收費(fèi)站設(shè)置專門(mén)的貨車收費(fèi)車道，實(shí)施客貨分流，提高收費(fèi)站通行能力。同時(shí)，增派人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值守，做好車輛引導(dǎo)，ETC車道出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)立即現(xiàn)場(chǎng)解決，確保ETC車道暢通有序。

　　倒計(jì)時(shí)一個(gè)多月！隨著今年底“撤站”工作完成，2020年春運(yùn)，廣東將以全新的面貌迎接對(duì)“撤站”成效的一次大考。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 袁佩如 通訊員 粵交綜