臺灣海峽通道暨金馬通橋?qū)n}研討會近期在福州召開,兩岸40余名專家學(xué)者出席研討會,大家就臺海通道工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益,包括福州至馬祖、廈門至金門的通橋方案等議題進(jìn)行論證。
這次研討會引起外界關(guān)注的消息是:廈金大橋已形成初步方案。該方案以廈門本島為起點(diǎn),經(jīng)過廈門翔安新機(jī)場,最終連通金門島,這意味著構(gòu)想和規(guī)劃多年的廈金大橋項(xiàng)目還在繼續(xù)推進(jìn)。
當(dāng)前,連接廈門和金門之間的交通仍以輪船為主。
廈門五通客運(yùn)碼頭三期,游客如織,寬敞、干凈和明亮的侯船大廳,無論從購票、檢票到通關(guān),已全部實(shí)現(xiàn)自助智能化系統(tǒng),給人極富現(xiàn)代的科技感。
蔚藍(lán)色海平面另一端,則是金門碼頭,由五通碼頭和金門碼頭連接起來的廈金航線,已成為兩岸人民經(jīng)貿(mào)往來和民間交流的“黃金通道”。
“從五通碼頭到金門碼頭9.7海里,只有半小時(shí)的航程。”元翔(廈門)海岸有限公司客運(yùn)部經(jīng)理李友六對澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱,五通客運(yùn)碼頭三期于今年6月全面啟用,最高接待服務(wù)能力可達(dá)每年500萬人次,極大程度方便了兩岸往來。
一灣淺淺的海峽,曾是海峽兩岸人民難以逾越的“天塹”。如今,廈金航線已將廈門和金門兩地連接成了一個(gè)生活圈,金門民眾到廈門購房、問診和會友;廈門民眾到金門騎行、購物和研學(xué),早已成為兩地民眾生活常態(tài)。
未來如廈金大橋建成,將更加深層次推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流,廈金兩地也會成為兩岸和平發(fā)展的樣本。
一灣淺淺的海峽,曾是海峽兩岸人民難以逾越的“天塹”。 澎湃新聞記者 韓雨亭 圖
構(gòu)想:“建設(shè)成為世界上跨度最大的大橋”
上世紀(jì)70年代末,改革開放的序幕正式拉開。1979年元旦,全國人大常委會發(fā)布《告臺灣同胞書》,兩岸關(guān)系開始從對立走向和平。
廈門和金門是兩岸民間交流的先行者。2001年,180余名金門同胞乘坐兩艘船直航廈門,“小三通”拉開序幕。十多年過去,廈金航線實(shí)現(xiàn)了從“破冰輪”到“公交船”改變,每天40個(gè)班次。另據(jù)廈門港口管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001全年,兩岸往來僅2萬多人次,2018年廈金航線全年客流量已達(dá)174.5萬人次。
近20年間,廈門的城市體量也發(fā)生巨變,人口數(shù)量從205萬增長至411萬。伴隨兩岸往來客流量增大,廈金直航的便利性也在增加,從和平碼頭到五通碼頭三期,廈門對碼頭進(jìn)行了三次迭代升級。
即便如此,廈金航線仍無法滿足兩岸人民日益增長的需求,臺風(fēng)、起霧等惡劣天氣造成的海上航線停擺情況時(shí)有發(fā)生,在廈金兩地建造海底隧道或跨海大橋的呼聲由此而起。
“廈金大橋在90年代中期已經(jīng)提出了。”廈門大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任劉國深對澎湃新聞回憶。
據(jù)《汕頭特區(qū)晚報(bào)》報(bào)道,1996年,清華大學(xué)土木水利學(xué)院吳之明在英國參觀了連接英法兩國的歐洲隧道,萌生了大膽構(gòu)想:兩個(gè)不同的國家和民族都能攜手共建連接彼此的海峽隧道,為什么被臺灣海峽阻隔的中國人不能精誠合作,在臺灣海峽下面修建一條海底隧道?這條隧道長度大約是150公里,是已經(jīng)投入使用的歐洲隧道的3倍。
這一設(shè)想引發(fā)廣泛關(guān)注。1998年11月25日,清華大學(xué)與臺灣大學(xué)土木文教基金會共同在廈門舉辦研討會,兩岸專家學(xué)者對建設(shè)臺灣海峽隧道的必要性和可行性進(jìn)行首次探討、預(yù)測和論證,并提出北線、中線和南線三條線路。
1999年底,兩岸專家齊聚福建平潭,探討北線方案。2002年3月23日,廈門大學(xué)聯(lián)合兩岸多家機(jī)構(gòu)和學(xué)者舉辦研討會,共聚廈門為南線方案進(jìn)行探討。
2003年12月,臺灣海峽橋梁建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研討會在廈門舉行,近百位兩岸專家學(xué)者經(jīng)過探討,明確提出在廈門和金門之間建設(shè)跨海大橋的方案。
這次會議收到了13篇關(guān)于橋隧地質(zhì)方面的論文,臺灣專家提出金廈大橋建設(shè)4個(gè)路線方案,有2條分別與廈門本島前埔和黃厝連接,另外2條一條是和同安大嶝連接,及同安大嶝、小嶝、角嶼連接。大陸專家提出廈金大橋建設(shè)方案有3個(gè)路線,北線為同安大嶝田乾與大金門南山連接,南線為廈門柯厝與小金門東坑(橋)連接再與大金門縣城(路)連接,備用的中線方案為廈門何厝與大金門南山連接。
這次會議還發(fā)表了19篇論文,主要探討建設(shè)廈金大橋?qū)砂督?jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的推動和影響。另外,兩岸專家學(xué)者共同倡議成立廈金大橋建設(shè)前期工作小組,決定加快建設(shè)工作執(zhí)行委員會,從政治、經(jīng)濟(jì)、公關(guān)先導(dǎo)等多層面加速大橋可行性研究,還有專家雄心勃勃提出要將廈金大橋“建設(shè)成為世界上跨度最大的橋”。
金門縣傳統(tǒng)村落,仍然保持著閩南傳統(tǒng)建筑的特色。 澎湃新聞記者 韓雨亭 圖
期望:一座橋能改變金門的命運(yùn)
“建一座橋真的會改變金門島的命運(yùn)。”金門縣工商發(fā)展投資策進(jìn)會副總干事吳伯揚(yáng)對澎湃新聞稱。
金門島人口不多。臺灣媒體公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2018年6月,金門縣戶籍人口數(shù)量達(dá)137837人,實(shí)際居住僅8萬多人。不過,金門縣的面積卻比廈門本島(思明區(qū)和湖里區(qū))大3平方公里。此外,從地理位置來說,由于無法與陸地連接,金門被視為“海上孤島”,經(jīng)不起任何風(fēng)吹草動。
吳伯揚(yáng)認(rèn)為,如果在廈金兩地建造一座跨海大橋,金門將不再是孤島,不但水電問題一舉解決,更將成為廈門的“后花園”。
“金門絕大部分人都希望能通橋。”吳伯揚(yáng)稱,他在金門已經(jīng)生活40多年,習(xí)慣于當(dāng)?shù)芈朴频纳畈秸{(diào),但依然認(rèn)為金門應(yīng)有更大的發(fā)展空間。
金門縣政府也意識到建橋?qū)Ξ?dāng)?shù)匾馕吨裁础?006年,金門縣政府曾針對金門和廈門(嶝)通橋一案,委托了一家技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,擬定《金廈(嶝)大橋興建工程可行性及方案研究報(bào)告》,這份報(bào)告設(shè)計(jì)的路線是由金門縣五龍山連接至廈門大嶝島,全長8.6公里,建造經(jīng)費(fèi)約25億人民幣。
那時(shí)臺灣方面和民間十分積極。2007年,金門民間成立了“金門和平大橋營建基金會”,希望以此作為募資平臺,推動廈金大橋建設(shè)。
據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2007年1月22日報(bào)道稱,金門縣提出的連接金門島和廈門大嶝島的金嶝大橋方案,一度引起包括日商和“賭王”何鴻燊在內(nèi)多方投資者的興趣。
2007年1月10日,日本鹿兒島縣竹山建筑公司副社長竹山哲史、常務(wù)董事柳悅二、早稻田大學(xué)客座研究員若宮清等五人專門進(jìn)行考察后,對金廈(嶝)大橋表示出濃厚興趣,并希望尋找協(xié)力銀行,提供低利貸款投資參與建橋;澳門“賭王”何鴻燊到金門考察以后,也表示愿意投巨資開發(fā)金門。
2009年,金門縣政府預(yù)算了27億新臺幣建設(shè)廈金大橋,時(shí)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也詢問進(jìn)度,明確希望任期內(nèi)能完成廈金大橋建設(shè)。
針對廈金大橋,大陸各級政府也給予了積極態(tài)度,從國臺辦、福建省交通廳及廈門市相關(guān)部門都十分支持,多次組織實(shí)地勘察。福建省還批準(zhǔn)大嶝海域海洋功能區(qū)劃修改方案,確定廈金大橋?qū)匆患壒窐?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),雙向4車道。
“廈門和金門的橋墩都選好了,乃至預(yù)計(jì)修建的隧道走向都想好了。”劉國深回憶稱。
這一切似乎表明廈金大橋離動工不遠(yuǎn)了。然而,正在各方做好準(zhǔn)備之際,廈金大橋建設(shè)遭到民進(jìn)黨強(qiáng)烈反對,迫于壓力,項(xiàng)目停擺,難以進(jìn)入實(shí)操層面。
“這件事在臺灣沒有人敢拍板。”劉國深認(rèn)為,廈金大橋關(guān)鍵卡在臺灣的政治和意識形態(tài)層面,最終能否修建取決于臺灣當(dāng)局在意識形態(tài)上的轉(zhuǎn)變。
民進(jìn)黨上臺后,廈金大橋徹底擱置。2018年8月,時(shí)任金門縣長陳福海在福建向金門通水儀式上重提廈金通橋,但孤掌難鳴。
劉國深坦言,如果廈金大橋建成,勢必會對兩岸人心造成巨大沖擊。
臺灣民眾期待早日通橋,基于海峽兩岸的同胞情感與民間交往,當(dāng)海峽對岸還在為政治考量斟酌,大陸卻從未停下腳步,位于大嶝島的廈門翔安國際機(jī)場已填海施工,并往金門方向增建兩條跑道。
劉國深說,針對臺灣當(dāng)局的消極態(tài)度,大陸也有學(xué)者建議,廈門方面可以先修到一半橋,在末尾部分修建觀景平臺,供兩岸同胞舉辦活動。
上述建議雖有戲謔成分,但也道出廈金大橋面臨的尷尬。“橋和水、電不一樣,橋作為一個(gè)符號,對人的心理沖擊太大了。”劉國深說。
推進(jìn):重啟構(gòu)想的最佳時(shí)機(jī)
“廈門和金門能順利通橋,對于兩岸交流和歷史意義都很重要。”廈門市政協(xié)委員、廈門臺商協(xié)會會長吳家瑩對澎湃新聞稱,現(xiàn)在是重啟廈金大橋構(gòu)想的最佳時(shí)機(jī)。
今年初,他對外發(fā)出《廈門與金門兩地通橋倡議》,認(rèn)為在廈金兩地建橋可以彌補(bǔ)天氣原因造成的水上運(yùn)輸短板,使臺胞往返兩岸更加暢通無阻。同時(shí),如果廈金兩地通橋,不僅能推動兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更能帶動“廈金經(jīng)濟(jì)生活圈”的形成。
“一座橋不僅拉近廈金兩地的空間距離,更拉近兩岸同胞心里的距離;一座橋?qū)B金兩地一日生活圈變得更為高效便捷;一座橋也將成為海峽兩岸同胞的心靈之橋。”吳家瑩在倡議書中稱。
作為一名長期在廈門經(jīng)商的臺灣企業(yè)家,他深感這座橋的重大意義。“我也將以實(shí)際行動號召臺商出錢出力,促成廈金兩地通橋變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),盡早造福兩岸同胞,使一橋飛架廈金兩地,天塹變通途。”吳家瑩說。
大陸方面對廈金大橋的推進(jìn)也拿出積極態(tài)度。10月13日,臺灣海峽通道暨金馬通橋?qū)n}研討會在福州舉行,會議就廈金大橋規(guī)劃方案和福州至馬祖的榕馬大橋規(guī)劃方案展開進(jìn)一步論證。
據(jù)新華社報(bào)道,港珠澳大橋總設(shè)計(jì)師孟凡超在研討會上發(fā)言表示,廈門翔安機(jī)場是一個(gè)國際機(jī)場,戰(zhàn)略性的一個(gè)交通節(jié)點(diǎn),而廈金大橋必然也要把翔安機(jī)場連接起來,然后實(shí)現(xiàn)兩岸共享翔安國際機(jī)場的資源。
另據(jù)《海峽導(dǎo)報(bào)》消息,孟凡超認(rèn)為,大陸積累了大量建橋技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在建設(shè)大臺海通道上是自信的,有能力解決世界級的跨海通道,用大型化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化這四化理念建設(shè)大臺海通道。
“如果通橋后,陸路運(yùn)輸沒有限制,每年從廈門到金門可能有1000萬人次。”吳伯揚(yáng)預(yù)測道。按照廈門翔安機(jī)場的規(guī)劃,每年旅客吞吐量達(dá)8500萬人次,這將極大增加赴金門的游客數(shù)量。
最大變化不僅是觀光客數(shù)量,還會影響到金門的生活方式。
“對于我們傳統(tǒng)生活作息會有很大的改變。”吳伯揚(yáng)回憶,以前由于長期由戰(zhàn)時(shí)政府管理,金門所有商家下午五點(diǎn)關(guān)門,軍人曾是島上唯一的消費(fèi)者。
因?yàn)榫哂刑厥獾能娛乱饬x,金門在外界眼中也充滿神秘感。
吳伯揚(yáng)介紹,1997年,金門對外開放觀光,當(dāng)年就吸引了近80萬臺灣游客到此旅游,讓當(dāng)?shù)亻_店的人掙了很多錢。但那時(shí)金門并沒充分做好迎接游客的準(zhǔn)備,無論是旅游開發(fā)還是服務(wù)都嚴(yán)重不足,食宿和接待也很艱難,到商店買瓶水都成難題。
“以前金門不知道何為服務(wù)業(yè),從來不和客人說歡迎光臨,也不會說請慢用,謝謝,沒這回事,你愛買不買,要吃不吃。”吳伯揚(yáng)說。
由于旅游體驗(yàn)不好,1998年,臺灣本地到金門旅游的觀光客銳減,人數(shù)不到10萬,此后金門經(jīng)歷漫長沉寂。
2011年6月28日,經(jīng)過兩岸相關(guān)部門的協(xié)商,兩岸正式開放大陸居民赴臺灣個(gè)人旅游,這不僅對金門旅游觀光業(yè)產(chǎn)生很大推動力,更提升和改變了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè),民宿如雨后春筍般出現(xiàn)。
金門人渴望改變,最直觀的對比和刺激來自對岸的廈門。
伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,廈門城市建設(shè)日新月異,已成為東南沿海最富影響力的現(xiàn)代化都市;金門卻相對步履緩慢,當(dāng)?shù)厝讼塍w驗(yàn)都市生活,往往不是臺北,而是坐船到廈門。
作為海島,金門淡水資源極度匱乏,直到2018年8月金門供水工程正式通水,才得以解除水危機(jī),但交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重困境依然存在。“兩岸民眾之間的溝通非常重要,我們也希望金門好。”劉國深說。