中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月9日訊 中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站今日公布的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黑龍江監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書(shū)（監(jiān)管措施〔2019〕026號(hào)）顯示，經(jīng)查，黑龍江省高速公路集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“龍高集團(tuán)”，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91230000126976762Y）不晚于2019年4月11日知悉黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于劃轉(zhuǎn)省交通運(yùn)輸廳及下屬事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）的批復(fù)》（黑財(cái)資【2019】10號(hào)），同意將龍高集團(tuán)管理關(guān)系及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司管理。龍高集團(tuán)遲至2019年4月25日才通知黑龍江交通發(fā)展股份有限公司（簡(jiǎn)稱“龍江交通”，601188.SH）履行信息披露義務(wù)。上述行為違反了《上市公司收購(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第108號(hào)）第四十八條、第五十六條、第五十八條規(guī)定。按照《上市公司收購(gòu)管理辦法》第七十五條規(guī)定，現(xiàn)對(duì)龍高集團(tuán)采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。龍高集團(tuán)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行信息披露義務(wù)，及時(shí)將需要披露的事項(xiàng)告知上市公司并進(jìn)行信息披露。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，1993年10月30日，黑龍江省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)作出《關(guān)于成立黑龍江省高速公路公司的批復(fù)》（黑體改復(fù)[1993]373號(hào)），批復(fù)同意成立黑龍江省高速公路公司，全民所有制企業(yè)，隸屬黑龍江省交通廳。

　　2011年7月20日黑龍江省財(cái)政廳作出黑財(cái)行資[2011]13 號(hào)《省財(cái)政廳關(guān)于同意省高速公司集團(tuán)公司變動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的批復(fù)》，同意黑龍江省高速公路公司減少國(guó)家資本4.99億元。公司國(guó)家資本由201.81億元減至196.82億元，全部為黑龍江省交通運(yùn)輸廳出資。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表》，龍高集團(tuán)變更后的出資人為黑龍江省交通運(yùn)輸廳，投資金額196.82億元，股權(quán)比例100%。

　　黑龍江省投資集團(tuán)有限公司成立于2017年1月，是經(jīng)黑龍江省人民政府批準(zhǔn)，由黑龍江省國(guó)資委以黑龍江省投資總公司和黑龍江龍興國(guó)際資源開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)重組設(shè)立的大型國(guó)有企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為投融資與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，功能定位是作為省政府投融資平臺(tái)，重點(diǎn)為全省鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資服務(wù)，為全省主要基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供投融資支撐，是省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

　　此外，截至2019年6月30日，龍高集團(tuán)為龍江交通第一大股東，持有其4.40億股，持股比例為33.48%。

　　《上市公司收購(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第108號(hào)）第四十八條規(guī)定：除要約方式外，投資者不得在證券交易所外公開(kāi)求購(gòu)上市公司的股份。

　　《上市公司收購(gòu)管理辦法》第五十六條規(guī)定：收購(gòu)人雖不是上市公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排導(dǎo)致其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%未超過(guò)30%的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。

　　收購(gòu)人擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的 30%的，應(yīng)當(dāng)向該公司所有股東發(fā)出全面要約；收購(gòu)人預(yù)計(jì)無(wú)法在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)發(fā)出全面要約的，應(yīng)當(dāng)在前述30日內(nèi)促使其控制的股東將所持有的上市公司股份減持至 30%或者30%以下，并自減持之日起2個(gè)工作日內(nèi)予以公告；其后收購(gòu)人或者其控制的股東擬繼續(xù)增持的，應(yīng)當(dāng)采取要約方式；擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請(qǐng)豁免的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理。

　　《上市公司收購(gòu)管理辦法》第五十八條規(guī)定：上市公司實(shí)際控制人及受其支配的股東，負(fù)有配合上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露有關(guān)實(shí)際控制人發(fā)生變化的信息的義務(wù)；實(shí)際控制人及受其支配的股東拒不履行上述配合義務(wù)，導(dǎo)致上市公司無(wú)法履行法定信息披露義務(wù)而承擔(dān)民事、行政責(zé)任的，上市公司有權(quán)對(duì)其提起訴訟。實(shí)際控制人、控股股東指使上市公司及其有關(guān)人員不依法履行信息披露義務(wù)的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法進(jìn)行查處。

　　《上市公司收購(gòu)管理辦法》第七十五條規(guī)定：上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人，未按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告、公告以及其他相關(guān)義務(wù)的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫停或者停止收購(gòu)等監(jiān)管措施。在改正前，相關(guān)信息披露義務(wù)人不得對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。

　　以下為原文：

　　關(guān)于對(duì)黑龍江省高速公路集團(tuán)公司采取出具警示函措施的決定

　　(監(jiān)管措施〔2019〕026號(hào))

　　黑龍江省高速公路集團(tuán)公司：

　　經(jīng)查，你公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91230000126976762Y）不晚于2019年4月11日知悉黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于劃轉(zhuǎn)省交通運(yùn)輸廳及下屬事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）的批復(fù)》（黑財(cái)資【2019】10號(hào)），同意將你公司管理關(guān)系及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司管理。你公司遲至2019年4月25日才通知黑龍江交通發(fā)展股份有限公司履行信息披露義務(wù)。

　　上述行為違反了《上市公司收購(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第108號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《收購(gòu)管理辦法》）第四十八條、第五十六條、第五十八條規(guī)定。按照《收購(gòu)管理辦法》第七十五條規(guī)定，現(xiàn)對(duì)你公司采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。你公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行信息披露義務(wù)，及時(shí)將需要披露的事項(xiàng)告知上市公司并進(jìn)行信息披露。

　　如果對(duì)本監(jiān)督管理措施不服，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議與訴訟期間，上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。

　　黑龍江證監(jiān)局

　　2019年9月26日