廣州高鐵站將擴(kuò)容至11座
2019-06-18 來源：廣州日?qǐng)?bào)
“廣州國(guó)土空間總體規(guī)劃”草案將鐵路樞紐布局優(yōu)化為“五主四輔兩預(yù)留”
老城市 新活力
正在進(jìn)行公示的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018－2035年）》草案引發(fā)廣泛關(guān)注，17日，市規(guī)劃和自然資源局對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀并透露眾多重磅內(nèi)容：未來廣州規(guī)劃有11個(gè)高鐵站；規(guī)劃5條城市高速軌道與周邊城市互聯(lián)；還要增加400個(gè)口袋公園……
《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018－2035年）》是廣州面向2035年的總體性、綱領(lǐng)性的空間戰(zhàn)略謀劃。根據(jù)自然資源部下發(fā)的《關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》要求：以后各地不再新編和報(bào)批主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，未來這些內(nèi)容都將被融合成國(guó)土空間規(guī)劃。
本次規(guī)劃通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，按照“四個(gè)出新出彩”的要求，分別從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展、交通樞紐、國(guó)際交往、生活質(zhì)量5個(gè)維度、20個(gè)評(píng)價(jià)要素，總結(jié)查找推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板。
增加國(guó)際創(chuàng)新功能，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市。推進(jìn)穗深港、穗珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，重點(diǎn)打造“三城一區(qū)多節(jié)點(diǎn)”（“三城”為中新知識(shí)城、科學(xué)城和南沙科學(xué)城，“一區(qū)”為琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，“多節(jié)點(diǎn)”包括國(guó)際生物島、天河智慧城、國(guó)際健康城等）。
通過空間規(guī)劃優(yōu)化廣州的生產(chǎn)布局，著重夯實(shí)優(yōu)化廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)空間。規(guī)劃提出建設(shè)東翼、南翼、北翼三大產(chǎn)業(yè)集聚帶，形成一批承載國(guó)家戰(zhàn)略功能的大型先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積占全市規(guī)劃建設(shè)用地面積25％左右，規(guī)劃至2035年，用于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積不少于280平方公里。
壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局。規(guī)劃對(duì)廣州未來的金融總部商務(wù)區(qū)進(jìn)行了整體布局，形成“一主一副多區(qū)”的總體格局。（一主即圍繞珠江前后航道形成金融總部核心區(qū)；一副為南沙特色金融與總部商務(wù)區(qū)，多區(qū)為依托各區(qū)形成的一批綜合型商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)）
立足廣州國(guó)際會(huì)展之都的特點(diǎn)，優(yōu)化全市展館功能布局，形成琶洲會(huì)展中心、空港會(huì)展中心、南站商務(wù)會(huì)展中心和流花、白云、增城等一批國(guó)際會(huì)展區(qū)。同時(shí)充分依托南沙自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)和電子商務(wù)集聚區(qū)，發(fā)展大宗商品交易、跨境電商、離岸貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，探索建設(shè)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易樞紐港。
激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)新活力，優(yōu)化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)布局。規(guī)劃結(jié)合“一場(chǎng)兩園三舊”和“一拆兩治”工作，推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心城區(qū)注入新活力，到2035年，完成傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)用地整治提升，建成國(guó)際化、信息化、展貿(mào)化的國(guó)際采購(gòu)中心。
高鐵進(jìn)城：廣深第二高鐵引入廣州東站
本輪規(guī)劃中對(duì)廣州城市性質(zhì)的定義，其中一項(xiàng)就是“綜合交通樞紐”。在編制本輪國(guó)土空間規(guī)劃的同時(shí)，廣州也開展了新一輪的交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和軌道線網(wǎng)規(guī)劃，未來廣州的大交通格局已經(jīng)展現(xiàn)。
高鐵進(jìn)城是廣州加強(qiáng)與灣區(qū)城市互聯(lián)互通的重要舉措，規(guī)劃部門透露，主要有三大舉措：其一，在已有廣深港高鐵的基礎(chǔ)上，延伸廣深港高鐵至廣州站，規(guī)劃新增廣深第二高鐵進(jìn)入廣州東站，強(qiáng)化對(duì)珠江東岸軸帶的支撐；在西岸規(guī)劃新增廣中珠澳高鐵，主線經(jīng)廣州東站至珠海橫琴，支線延伸至知識(shí)城，設(shè)聯(lián)絡(luò)線與琶洲銜接，可使西岸的珠海、澳門、中山等城市直接接入廣州東站、廣州站和琶洲站，促進(jìn)西岸與東岸均衡發(fā)展。這幾條高鐵建成后，可實(shí)現(xiàn)廣州中心城區(qū)與香港、澳門、深圳城市中心區(qū)1小時(shí)軌道直達(dá)。
對(duì)于市民關(guān)注的廣深第二高鐵問題，規(guī)劃部門表示，采用時(shí)速達(dá)到600公里的磁懸浮列車是其中一種設(shè)想，但并不一定會(huì)用在廣深第二高鐵這條線路上。
其二，規(guī)劃廣州北站至廣州站聯(lián)絡(luò)線，將北向的京廣高鐵引入中心城區(qū)；提升三眼橋至廣州站通行能力，將西向的廣湛高鐵、南廣高鐵、貴廣高鐵引入中心城區(qū)；規(guī)劃強(qiáng)化新塘至廣州東站、廣州東站至廣州站之間的聯(lián)系，將東向的廣河、廣汕高鐵引入中心城區(qū)。這幾條高鐵建成后可實(shí)現(xiàn)廣州中心城區(qū)向東西南北四個(gè)方向均有高鐵通達(dá)的局面。
其三，加快推進(jìn)南沙鐵路樞紐建設(shè)，規(guī)劃引入廣中珠澳高鐵、贛深（京九）高鐵南沙支線等軌道線路，增加廣深港高鐵經(jīng)停慶盛站班次，實(shí)現(xiàn)南沙30分鐘直達(dá)廣州、香港、澳門、深圳中心城區(qū)。
“五主四輔兩預(yù)留”
13個(gè)站點(diǎn)納入布局
本輪規(guī)劃還將廣州鐵路樞紐布局從現(xiàn)狀的“五主三輔”優(yōu)化為“五主四輔兩預(yù)留”，更好實(shí)現(xiàn)交通樞紐對(duì)城市資源的配置能力和引領(lǐng)能力，是支撐和引導(dǎo)廣州多中心發(fā)展的重大舉措。其中五主為廣州站、廣州東站、廣州南站、白云站和佛山西站，四輔為廣州北站、南沙站、新塘站和黃埔站，兩預(yù)留為白云機(jī)場(chǎng)T3站和增城站，并在此基礎(chǔ)上，研究新增知識(shí)城、從化等客站。這些站點(diǎn)建成后，將實(shí)現(xiàn)高鐵的多點(diǎn)布局、多向到發(fā)，方便市民就近乘車。
此外，為推進(jìn)廣州與周邊城市深度融合，培育現(xiàn)代化都市圈，本次規(guī)劃提出新增城市高速軌道層級(jí)的軌道。城市高速軌道設(shè)計(jì)速度在160公里/小時(shí)以上，與既有規(guī)劃的城際鐵路協(xié)同，可實(shí)現(xiàn)廣州與鄰近城市中心及重要組團(tuán)間的高速直達(dá)。
目前規(guī)劃共提出三縱兩橫的5條城市高速軌道：
三縱分別為18號(hào)線（從南沙經(jīng)天河至花都，并向中山、清遠(yuǎn)延伸）、22號(hào)線（從南沙經(jīng)廣州南站至白云機(jī)場(chǎng)，并向東莞延伸）和17號(hào)線（從科學(xué)城經(jīng)番禺往順德方向）。
兩橫為28號(hào)線（從黃埔至白鵝潭，并向佛山中心區(qū)延伸）和37號(hào)線（從知識(shí)城至廣州東站）。
有溫度的城市
打造15分鐘生活圈
規(guī)劃聚焦人的日常生活需求，提出構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的生活圈，努力打造一個(gè)有溫度的城市。規(guī)劃按照15分鐘步行可達(dá)的空間范圍、3萬～10萬人的常住服務(wù)人口規(guī)模打造社區(qū)生活圈。以社區(qū)生活圈為單元配置社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間。
規(guī)劃針對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、文化設(shè)施、體育健身設(shè)施、公共空間、市政公用設(shè)施、便民商業(yè)設(shè)施、行政服務(wù)管理設(shè)施等九類設(shè)施，分別提出了配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，如每個(gè)社區(qū)生活圈配置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、至少1處社區(qū)文化活動(dòng)中心和自助圖書館、每500米服務(wù)半徑布局1處社區(qū)公園或廣場(chǎng)，面積0.4公頃以上等。
在公園體系中，規(guī)劃提出到2035年增加400個(gè)口袋公園。目前2000平方米以上的比較成規(guī)模的綠地覆蓋率只有63％，通過對(duì)街角空間灰色空間的充分利用，建設(shè)口袋公園等，未來公共綠地覆蓋率可達(dá)到90％。
