高速公路省界撤站工作提速
2019-05-07 來源：北京商報(bào)
北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 彭慧）5月6日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確政策舉措，力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，便利群眾出行，提高物流效率。據(jù)悉，這一規(guī)定將比今年政府工作報(bào)告中提出的任務(wù)提前一年完成。
從地方來看，今年3月以來，多省份密集發(fā)布消息稱，已經(jīng)著手取消省界收費(fèi)站的工作。其中，2019年底前浙江與上海、江蘇、安徽之間的省界主線收費(fèi)站將會被取消，2020年6月前，浙江所有省界主線收費(fèi)站將被取消，實(shí)現(xiàn)與所有周邊省(市)高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營。此前，閩、贛、貴三省也明確了相關(guān)撤站計(jì)劃。
實(shí)際上，今年以來，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委多次提出，要逐漸取消高速公路省界收費(fèi)站，今年的政府工作報(bào)告也明確指出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次國務(wù)院常務(wù)會議從全國層面確定了今年底前基本取消高速公路省界收費(fèi)站的任務(wù)，比政府工作報(bào)告提出的任務(wù)加快。從各地設(shè)定的撤站目標(biāo)來看，部分省份此前的目標(biāo)時(shí)間要比此次國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間更長，這意味著此前部分地方省份的撤站行動要提速，確保在今年底達(dá)到省界之間“零”收費(fèi)站的局面。
長期以來，每逢節(jié)假日，高速公路擁堵便成家常便飯，不僅大大影響著人們的出行感受，而且成為物流業(yè)發(fā)展的掣肘。因此，此次國務(wù)院常務(wù)會議也強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)，首先是便利群眾出行，其次，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。
會議指出，為深化收費(fèi)公路改革，取消全國高速公路省界收費(fèi)站的任務(wù)提前一年實(shí)現(xiàn)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)和企業(yè)成本、擴(kuò)大有效需求。首先，提高我國高速公路現(xiàn)代化水平，推廣電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)，爭取年底實(shí)現(xiàn)全國高速公路入口車輛普遍使用。相關(guān)部門要協(xié)同配合、優(yōu)化服務(wù)，方便群眾就近、便捷、免費(fèi)安裝不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)。
“為了方便群眾，在高速公路的人工收費(fèi)車道推廣移動支付，優(yōu)先鼓勵使用電子不停車收費(fèi)，也就是ETC，ETC更方便，通行更便捷，對環(huán)保也很有好處。”交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示。
另一方面，在物流業(yè)降本增效上，會議指出，在不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)情況下，優(yōu)化貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。對封閉式高速公路收費(fèi)站入口同步實(shí)行不停車稱重，防止超載。
中國物流與采購聯(lián)合會此前公布的2018年物流運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2018年社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.8%，其中運(yùn)輸費(fèi)用（6.9萬億元）與GDP的比率為7.7%。北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)此前在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)便指出，我國社會物流總費(fèi)用仍然比較高。當(dāng)前體制上、結(jié)構(gòu)上以及管理上存在的問題都亟待解決，改革還需要進(jìn)一步深化，未來物流成本下降的空間比較大。
貨車ETC的推行成為一道必須逾越的坎。數(shù)據(jù)顯示，在去年約7656萬ETC用戶中，貨車用戶僅為522萬，占用戶總量的6.82%。與客車收費(fèi)不同，貨車由于車身長、收費(fèi)額大，起停耗時(shí)長，等候繳費(fèi)時(shí)頻繁起停，是造成收費(fèi)站擁堵的主要原因。
值得注意的是，從去年我國就開始鼓勵各省高速公路推廣貨運(yùn)車輛使用ETC代替現(xiàn)金支付的方式，且對使用ETC的貨運(yùn)車輛給予通行費(fèi)優(yōu)惠。
此外,會議指出探索經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度和政策，推進(jìn)修訂法律法規(guī)。支持設(shè)施和系統(tǒng)改造。優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等減免費(fèi)政策。研究統(tǒng)一危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等通行管理政策。會議強(qiáng)調(diào)，要妥善做好收費(fèi)人員分流安置，做到轉(zhuǎn)崗不下崗。
此前，交通運(yùn)輸部也披露，將盡快出臺《加快推進(jìn)不停車收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，研究推動加快ETC車載終端安裝的配套優(yōu)惠政策，組織開展ETC服務(wù)提升專項(xiàng)行動，指導(dǎo)各地加快發(fā)展ETC，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，確保按期完成取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。
