“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花”。
如今，西成高鐵穿越大秦嶺，成為連接西北和西南地區(qū)的重要通道；鄭西高鐵、西寶高鐵、寶蘭高鐵連成一條線，東西部的距離因?yàn)楦哞F不斷拉近；大西高鐵貫通陜西和山西，形成一條橫跨陜晉兩地的長(zhǎng)龍，進(jìn)一步標(biāo)志著中國(guó)開始全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”……
在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議召開前，三秦都市報(bào)網(wǎng)全媒體記者專訪全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉生榮，介紹以西安為中心的陜西“米”字高鐵網(wǎng)建設(shè)情況。
高鐵建設(shè) 銀西高鐵預(yù)計(jì)明年竣工
陜西地處中國(guó)地理版圖的幾何中心。國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的陜西“米”字高鐵網(wǎng)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。
“陜西高鐵規(guī)劃是‘米’字規(guī)劃，點(diǎn)橫豎撇捺八個(gè)方向。”劉生榮說，根據(jù)陜西“米”字高鐵規(guī)劃示意圖顯示，以西安為中心，陜西高鐵有八個(gè)方向向外輻射延伸。目前，正東方向的鄭西高鐵，正西方向的西寶高鐵、寶蘭高鐵，東北方向的大西高鐵，西南方向的西成高鐵已經(jīng)開通。
“還剩下四個(gè)方向沒有建成。不過，銀西高鐵預(yù)計(jì)明年可以竣工。”劉生榮說，另外還有三個(gè)方向沒有動(dòng)工，分別是西（安）延（安）高鐵、西（安）十（堰）高鐵、西（安）（安）康高鐵。“去年，由于陜西前期工作到位，西延高鐵、西十高鐵的規(guī)劃、科研、初設(shè)已經(jīng)完成；西康高鐵的規(guī)劃、科研、初設(shè)基本快完成。這三條高鐵今年能夠進(jìn)入建設(shè)期。”
伴隨著陜西高鐵網(wǎng)的日趨完善，從西安乘坐高鐵出發(fā)，可到達(dá)鄭州、石家莊、北京、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南昌、南京、上海、太原、蘭州、西寧、成都、貴陽等地。
三個(gè)經(jīng)濟(jì) 陜西鐵路支撐樞紐經(jīng)濟(jì)
近年來，陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”是陜西建設(shè)富有自身特色現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要抓手。鐵路成為陜西發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”的重要基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略支撐。
“‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’是陜西發(fā)展的藍(lán)圖，也是陜西經(jīng)濟(jì)的骨架，和鐵路的契合度很高，尤其是高鐵。”劉生榮說，作為我國(guó)地理版圖的幾何中心，陜西是天然的交通樞紐，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。陜西是航空樞紐之一，最大的公路樞紐之一，更是最大的鐵路樞紐之一。高鐵呈現(xiàn)一個(gè)“米”字在西安交匯。“其實(shí)，陜西普通鐵路實(shí)際上也有五個(gè)大‘十字’，包西、西康和既有的隴海鐵路在西安交匯是個(gè)大‘十字’；另外在寶雞、安康、榆林、延安的鐵路也是一個(gè)大‘十’字。”
“‘十字’就是樞紐，‘米’字的中心更是樞紐。”劉生榮說，陜西鐵路的覆蓋密度能支撐樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”劉生榮說，所以說不管是“米”字，五個(gè)“十字”，都將對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)形成巨大的支撐。
“樞紐經(jīng)濟(jì)適合陜西，也為我們提供了展示作為的平臺(tái)。”劉生榮表示，去年旅客發(fā)送量增長(zhǎng)了24.6%，在全國(guó)18個(gè)鐵路局里面排第一；貨運(yùn)量增長(zhǎng)17.8%，位列全國(guó)第二。
代表建議 為高鐵立法 規(guī)范促進(jìn)高鐵健康發(fā)展
提出建議，是憲法和法律賦予人大代表的神圣職責(zé)。劉生榮今年準(zhǔn)備提交的建議是為高鐵立法，規(guī)范促進(jìn)高鐵健康發(fā)展。
“我國(guó)現(xiàn)行的《鐵路法》1991年頒布，中間經(jīng)過修改，但是目前仍沒有高鐵方面的內(nèi)容。《鐵路安全管理?xiàng)l例》中雖然有高鐵的內(nèi)容，但是不太全面。我國(guó)高鐵近幾年發(fā)展非?？?，運(yùn)營(yíng)里程、運(yùn)行速度、運(yùn)行品質(zhì)在世界上都是領(lǐng)先的，急需要有一部法律，來為高鐵的運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。”劉生榮說，之前的鐵路立法沒有空間概念，但事實(shí)上無人機(jī)對(duì)高鐵運(yùn)行的危害較大，需要法律來進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)也沒有“無形”的部分，如電磁波的干擾等；力度不夠、覆蓋面不全，占座等問題都未涉及，這些都需要進(jìn)行立法。
“我思考了很長(zhǎng)時(shí)間，鐵路車站應(yīng)設(shè)在離城市‘重心’比較近的地方。”劉生榮說，社會(huì)上有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為鐵路把城市“一分兩半”，城市建設(shè)不好辦了。“這種說法具有普遍性。實(shí)際上，很多城市是圍繞著鐵路建起來的。這是一種理念的問題。”
“有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，運(yùn)同樣的貨和運(yùn)同樣的客，鐵路占土地資源是公路的1/10。”劉生榮舉例說，如果鐵路車站設(shè)置較遠(yuǎn)，旅客出行成本太高，例如占用旅客時(shí)間多、占用城市資源太多、不利于環(huán)保等。“我查閱了很多資料，運(yùn)送同樣的旅客和同樣的貨物，從排放的廢氣來說，公路是鐵路的4到46倍。”
“基于這些，我認(rèn)為火車站應(yīng)該建到城市‘重心’所在地或離城市‘重心’較近的地方。”劉生榮說，還有就是城市建設(shè)應(yīng)該圍繞主要的交通方式模塊化。“比如說空港新城、高鐵新城，這種思維方式是非常好的。一個(gè)模塊里有學(xué)校、有醫(yī)院，人們生活必需的80%到90%都有了，對(duì)于生活在那里的居民也方便了，占用城市資源少，有利于城市的發(fā)展。”
