十八大以來的五年，是云南省曲靖市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、社會(huì)滿意度最高的五年。過去的五年里，在曲靖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門的關(guān)心支持下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，狠抓交通運(yùn)輸發(fā)展，交通建設(shè)、管理、服務(wù)、改革等各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
曲靖市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)陳祖平介紹，十八大以來的五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的深刻變化，面對(duì)交通運(yùn)輸體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，曲靖市交通運(yùn)輸部門迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取，積極履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘先行官’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，相繼啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三年攻堅(jiān)“”五年會(huì)戰(zhàn)“，全面掀起以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成西石、普宣、昭會(huì)、待功、江召改建段、曲陸改擴(kuò)建、沾會(huì)、東過境、宣曲、大昌、江召新建段11條高速公路，完成投資527.32億元，年均增長(zhǎng)94.1%，新增高速公路通車?yán)锍?54.3公里，達(dá)到總里程806公里，排名全省第一，并在全省率先實(shí)現(xiàn)”縣縣通高速“。宣曲高速成為云南省唯一的國(guó)家公路水路品質(zhì)工程示范項(xiàng)目，東過境高速公路在全省地方高速公路質(zhì)量安全大檢查中獲得綜合評(píng)分第一的優(yōu)異成績(jī)，同時(shí)也是云南省第一條由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)建成的高速公路。
那么，近年來在高速公路建設(shè)中，尤其在全省率先實(shí)現(xiàn)”縣縣通高速“的秘訣是什么？曲靖市采取了哪些新做法？經(jīng)過了解，曲靖市主要采取了以下做法。
科學(xué)規(guī)劃、鎖定目標(biāo)。積極搶抓國(guó)家和省加快交通建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，先后吹響綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)、五年會(huì)戰(zhàn)號(hào)角，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施18條高速公路，到2018年初”縣縣通高速“，”十三五“末全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1200公里左右，實(shí)現(xiàn)‘六出盛五入昆、北上川渝、南向出境“的目標(biāo)。對(duì)照規(guī)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求”四明確“，采取交叉作業(yè)、并聯(lián)推進(jìn)、特事特辦的方式推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和征地拆遷工作。
高位推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任。成立由云南省委常委、曲靖市委書記李文榮任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；由8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目推進(jìn)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)12條高速公路項(xiàng)目推進(jìn)。緊盯年度建設(shè)目標(biāo)，以投資倒逼項(xiàng)目建設(shè)，多次召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及專題會(huì)議及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，督促施工單位加大資金和設(shè)備投入力度，優(yōu)化施工組織，爭(zhēng)取完成更多的投資和實(shí)物量。
強(qiáng)化保障、協(xié)同推進(jìn)。在積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金和專項(xiàng)建設(shè)基金的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政針對(duì)進(jìn)入”十三五“計(jì)劃的高速公路建設(shè)項(xiàng)目每公里補(bǔ)助1000萬元。積極引入”中字頭“”國(guó)字號(hào)“的企業(yè)參與曲靖市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立由各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保及時(shí)解決好在建項(xiàng)目征地拆遷工作方面的問題。國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等市直部門積極做好對(duì)口上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，簡(jiǎn)化手續(xù)、靠前服務(wù)，確保有關(guān)報(bào)件在最短時(shí)間獲批。加大向上級(jí)部門的項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目入庫(kù)、資金到位。在國(guó)家補(bǔ)助資金未到位時(shí)，采取銀行貸款等方式先行籌資和撥付，保證建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
靠前督導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)。踐行一線工作法，積極到項(xiàng)目建設(shè)一線實(shí)地調(diào)研和解決問題，督促、協(xié)調(diào)沿線地方政府及時(shí)解決好項(xiàng)目前期工作、征地拆遷等方面存在的問題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好施工環(huán)境。主動(dòng)服務(wù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員不定期到現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。
加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)守底線。堅(jiān)持把建設(shè)質(zhì)量作為高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)的生命線，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，督促施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃要求、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)把勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收關(guān)，將每一個(gè)項(xiàng)目都建成經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的安全工程、放心工程、精品工程。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。
強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目梳理細(xì)化后，分階段確定工作目標(biāo)任務(wù)，采取定期不定期的方式對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，跟蹤問效、盯推盯辦，確保快速高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將高速公路項(xiàng)目建設(shè)作為市”狠抓落實(shí)年“活動(dòng)的重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，加大實(shí)地檢查、跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)順利推進(jìn)。
當(dāng)問到高效便捷的高速路網(wǎng)的成型，對(duì)曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)體現(xiàn)在哪些方面？如繞城高速清晰劃出了600多平方公里的城市邊界，對(duì)城市建設(shè)管理帶來根本性革命。陳祖平表示，近年來，曲靖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)毅、實(shí)干、果敢、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的交通精神，堅(jiān)持服務(wù)在先、干在前面，以適度超前思維、高起點(diǎn)做規(guī)劃，既注重當(dāng)前，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃建設(shè)了一大批高速公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)繞城高速和環(huán)市高速”兩閉合“，努力打造”出省入滇“的重要交通樞紐，為曲靖市主動(dòng)融入和服務(wù)”一帶一路“、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心、為曲靖市實(shí)施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等國(guó)家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)提供了有力的交通支撐和交通保障。比如，目前正在努力打造的曲靖繞城高速公路環(huán)線，由東繞、南繞、西北繞三段組成，起于沾益縣大龍?zhí)叮?jīng)麒麟?yún)^(qū)珠街、沿江、三寶羅漢山、瀟湘文明村、馬龍縣月望中營(yíng)、昌隆鋪、大瓦倉(cāng)、麒麟翠山、沾益縣紅瓦房，止于大龍?zhí)叮L(zhǎng)113.4公里。其中，東繞城高速公路（利用曲靖東過境線高速公路）起于沾益縣大龍?zhí)?，?jīng)珠街、沿江、三寶街道，止于曲陸高速公路羅漢山立交，全長(zhǎng)31.54公里，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。南繞城高速公路（利用曲靖三寶至昆明清水高速公路）起于曲靖三寶羅漢山，經(jīng)麒麟瀟湘文明村、馬龍?jiān)峦袪I(yíng)，止于馬龍昌隆鋪，全長(zhǎng)35.9公里，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。西北繞城高速公路（利用宣曲高速公路）起于沾益大龍?zhí)稑屑~互通立交，經(jīng)沾益紅瓦房、麒麟翠山，止于馬龍昌隆鋪，全長(zhǎng)45.95公里，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，東繞、西北繞已建成通車，剩下南繞待三清高速建成通車后就隨之建成，屆時(shí)，曲靖繞城高速全面實(shí)現(xiàn)貫通，為曲靖珠江源大城市的建設(shè)、麒沾馬同城發(fā)展畫下一個(gè)面積達(dá)600多平方公里的”同心圓“，插上騰飛之翼。
未來在路網(wǎng)建設(shè)中還有哪些打算？怎樣進(jìn)一步打通曲靖發(fā)展大動(dòng)脈？陳祖平滿懷信心地說：”黨的十九大報(bào)告和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和曲靖市‘兩會(huì)’對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，曲靖交通人將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，按照‘抓在建、推前期、強(qiáng)招商、促開工’的思路，統(tǒng)一思想，奮發(fā)作為，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、專班跟進(jìn)，交叉作業(yè)、并聯(lián)推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在推進(jìn)中存在的困難和問題，著力推動(dòng)召夸至瀘西、尋甸至沾益、羅平至八大河、楊柳至宣威、三寶至清水高速公路實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，力爭(zhēng)盡快完成麒麟至瀘西高速公路和南盤江綜合治理涉及的沾益至麒麟段項(xiàng)目前期工作并開工建設(shè)，積極開展富源至宣威、G60滬昆高速改擴(kuò)容富源至沾益段、陸良西橋至馬龍大莊至尋甸北大營(yíng)等3條高速公路前期工作，在新時(shí)代新起點(diǎn)新征程上推動(dòng)曲靖市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，奮力開啟‘交通強(qiáng)市’建設(shè)曲靖新征程?！?/div>
