吉林建立三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”
2018-06-01
為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，進(jìn)一步改善吉林市農(nóng)村路域環(huán)境，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《吉林省農(nóng)村公路條例》，近日，吉林市政府制定《吉林市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），通過(guò)健全管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格管理考核，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村交通發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康提供交通保障。
《方案》明確組織體系：市政府成立吉林市“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)人民政府和公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、規(guī)劃局、農(nóng)委、人社局等部門為成員單位。同時(shí)，按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系。縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣（市）區(qū)級(jí)總路長(zhǎng)；縣（市）區(qū)設(shè)“路長(zhǎng)制”辦公室，辦公室設(shè)在各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局；縣級(jí)公路路長(zhǎng)由縣（市）區(qū)政府相關(guān)副縣（市）區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)級(jí)公路路長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村級(jí)公路路長(zhǎng)由村委會(huì)主任和村委會(huì)成員擔(dān)任；各縣（市）區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定路管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)公路的日常巡查和信息反饋等工作。
《方案》明確工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市“路長(zhǎng)制”政策的制定，互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)各縣（市）區(qū)“路長(zhǎng)制”執(zhí)行情況的考核、督導(dǎo)；總路長(zhǎng)作為轄區(qū)推行“路長(zhǎng)制”的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，解決“路長(zhǎng)制”推行過(guò)程中的重大問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)機(jī)制；縣（市）區(qū)鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)管轄公路（橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施進(jìn)行包保，定期組織召開(kāi)專題會(huì)議安排部署工作，安排人員定期上路巡查，確保管轄路段設(shè)施完好、干凈整潔、安全有序；村級(jí)路長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)管轄公路（橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施依法巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，確保管轄路段干凈整潔、安全有序。
為確保“路長(zhǎng)制”有效運(yùn)行，吉林市將建立全市統(tǒng)一的“路長(zhǎng)制”監(jiān)管平臺(tái)，總平臺(tái)設(shè)在市交通運(yùn)輸局，分平臺(tái)設(shè)在各縣（市）交通運(yùn)輸局。各級(jí)路長(zhǎng)、路管員、社會(huì)公眾通過(guò)下載“吉路通”手機(jī)APP，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、拍照、上傳道路問(wèn)題信息至平臺(tái)，各級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)按問(wèn)題分類、分發(fā)派遣任務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)和處理，結(jié)果反饋給平臺(tái)?？偲脚_(tái)負(fù)責(zé)城區(qū)道路的監(jiān)管并對(duì)全市“路長(zhǎng)制”運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。社會(huì)公眾也可以通過(guò)12328交通運(yùn)輸服務(wù)電話舉報(bào)、投訴反映問(wèn)題。
為保障“路長(zhǎng)制”順利實(shí)施，《方案》要求：一是全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道管理成效，提高“路長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)要在主要道路顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明各級(jí)路長(zhǎng)姓名、職責(zé)、監(jiān)督電話、“吉路通”手機(jī)APP二維碼等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。二是形成工作合力。建立“政府主導(dǎo)、各級(jí)路長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立路長(zhǎng)制工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的路長(zhǎng)制監(jiān)管體系。三是嚴(yán)格督查考核。由路長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)下一級(jí)路長(zhǎng)進(jìn)行考核。采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。
