湖南鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目采用工程總承包模式擴(kuò)大市場(chǎng)主體自主選擇
2018-04-16
近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，實(shí)施意見(jiàn)明確提出推進(jìn)工程總承包。在深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革方面，《意見(jiàn)》提出，湖南將探索開(kāi)展對(duì)信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制的試點(diǎn)工作；并在民間投資的房屋建筑工程領(lǐng)域，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。此外，在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面與提高從業(yè)人員素質(zhì)兩方面，《意見(jiàn)》分別提出，“要落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資?！?、“從2018年起，分四年，每年培訓(xùn)湖南省一百名建筑業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和一百名建筑師、一千名項(xiàng)目經(jīng)理、十萬(wàn)名技術(shù)工人，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的有關(guān)人員培訓(xùn)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼?！焙诵囊c(diǎn)如下：1）完善招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，在工程總承包、裝配式建筑領(lǐng)域擴(kuò)大市場(chǎng)主體自主選擇權(quán)；2）推進(jìn)工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，政府投資工程應(yīng)帶頭推行工程總承包，鼓勵(lì)社會(huì)投資工程和PPP項(xiàng)目采用工程總承包模式。3）加快建立與工程總承包相適應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。落實(shí)工程總承包單位責(zé)任。4）大力培育建筑業(yè)企業(yè)工程總承包能力，引導(dǎo)我省大型建筑企業(yè)通過(guò)參與試點(diǎn)，健全精細(xì)化、信息化、集約化的管理體系。
