甘肅扶貧公路投資16億存隱患刷層涂料就算整改
2018-04-02
投資16億公路鋼筋雙層變單層存在嚴(yán)重安全隱患
甘肅省折達(dá)公路是一條投資近16億，專門修建的扶貧公路。這條公路經(jīng)過甘肅省臨夏回族自治州的東鄉(xiāng)縣，屬于國家級貧困縣，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境十分惡劣，群眾出門只能爬山或者坐渡船。這條公路的通車，不僅可以解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂袉栴}，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有非常大的作用。
然而就是這樣一條事關(guān)百姓福祉的扶貧公路，卻被舉報(bào)“工程質(zhì)量差”，特別是這條路上的“考勒隧道”。
國家信訪辦在接到舉報(bào)之后，要求甘肅省立即組成專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，隧道內(nèi)原設(shè)計(jì)中“雙層鋼筋”，施工后變成了“單層鋼筋”，存在著嚴(yán)重的安全隱患。
隨即，專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組要求相關(guān)部門對隧道封路進(jìn)行加固整修，計(jì)劃2017年11月28日完成整改。
拖延半年刷個涂料就算“整改”
眼下，距計(jì)劃整改完成的時間已經(jīng)過去四個多月了，隧道整改的到底怎么樣了呢？
記者調(diào)查的第一站就是東鄉(xiāng)村，一提起“考勒隧道”，村民們就打開了話匣子。
東鄉(xiāng)村民：坑坑洼洼路不好走，一直改不了。
東鄉(xiāng)村民：事故相當(dāng)多。
記者：隧道里有沒有進(jìn)行過維修??？
村民：沒，不知道，我沒見過。
記者：有沒有封過路維修??？
村民：沒封過，這個路沒封過，正常通車。
但是在記者掌握的這份處理報(bào)告上，明確寫明2017年11月10日，施工單位就已經(jīng)進(jìn)場，組織實(shí)施整改，計(jì)劃11月28日完工。而當(dāng)?shù)卮迕駞s告訴記者，隧道連“封路”都沒有封過，更沒有進(jìn)行什么“整改”了，事實(shí)究竟如何？記者繼續(xù)趕往考勒隧道。
在“考勒隧道”外，記者看到了這樣的景象：這條隧道，穿山而建，隧道頂部是綿延的山脈，隧道到山頂?shù)木嚯x，至少有幾百米，這樣的情況下，如果隧道內(nèi)的鋼筋不達(dá)標(biāo)，將存在極大的安全隱患。
在考勒隧道內(nèi)，記者看到，路基的裂縫隨處可見，有的地方的裂縫已經(jīng)接近一厘米，有的裂縫橫跨整個隧道，而隧道的墻面更是隨處可見各種裂紋，墻面上修修補(bǔ)補(bǔ)，有些水泥和涂料覆蓋裂縫的痕跡，眼前的情形跟處理報(bào)告當(dāng)中的整改方案相差甚遠(yuǎn)。
央視記者王顥一：現(xiàn)在我所在的地方就是檢測報(bào)告中缺少鋼筋的地方，根據(jù)整改報(bào)告當(dāng)中的要求，這個地方應(yīng)該有一個環(huán)向和縱向的加固處理，根據(jù)我手上的這張圖，大家可以看到，這個處理加固應(yīng)該是每65公分和60公分的環(huán)向和縱向的鋼帶加固。而我在現(xiàn)場卻沒有看到任何這樣的加固措施。
這座隧道究竟有沒有進(jìn)行過整改？隧道里這些新刷的涂料是整改的一部分嗎？記者前往負(fù)責(zé)這條隧道養(yǎng)護(hù)工作的臨夏州公路局了解情況。
臨夏公路局值班人員：加固這個應(yīng)該沒有吧，我不太清楚，這么大的工程沒聽說過。
記者：重新刷新哪個單位負(fù)責(zé)的？
臨夏公路局值班人員：是我們副站長在負(fù)責(zé)，技術(shù)方面的事情。
隨后記者打通了公路局副站長的電話，進(jìn)行核實(shí)。
記者：“考勒隧道”進(jìn)行過什么施工嗎？
臨夏公路局副站長：去年不是刷過一次涂料嗎，去年，就這一次。
記者：涂料是哪兒刷的??？
臨夏公路局副站長：我們不認(rèn)識，不是我們刷的，是以前的施工單位刷的。
如此整改的“扶貧路”
這樣的現(xiàn)狀與整改報(bào)告上的要求相差太大。在這份處理報(bào)告上，明確了整改涉及的各個部門以及相關(guān)責(zé)任。首先整改工程由核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司進(jìn)行施工，甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)督促；這一事件還由甘肅省公路管理局成立了專門的聯(lián)合調(diào)查組，最后這份處理報(bào)告抄送給了甘肅省公路管理局的上級部門甘肅省交通廳。
記者調(diào)查：問題工程誰在“整改”
層層部署、層層監(jiān)管，應(yīng)該說各個部門按文件辦事，整改很快就可以完成，但是現(xiàn)實(shí)卻大相徑庭。處理報(bào)告上，言之鑿鑿，去年11月底就能完工，可直到現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卮迕窈凸凡块T都表示，并沒有進(jìn)行整改，到底是怎么回事？
處理報(bào)告當(dāng)中寫到“專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組已責(zé)成甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，督促核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司”對隧道進(jìn)行加固處理。而這家核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司正是隧道建設(shè)的施工方。記者找到這家公司。
記者：整改的事情知道吧？
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人：知道。
記者：然后咱們也按照整改標(biāo)準(zhǔn)去整改了？
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人：對，肯定的，這是必須的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還在項(xiàng)目上加固隧道呢。
記者：加固多久了？
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人：加固半年了。
這位負(fù)責(zé)人給記者的回答是，公司認(rèn)真地履行整改要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人此時正在隧道的施工現(xiàn)常而記者剛剛從隧道現(xiàn)場回來，并沒有發(fā)現(xiàn)任何施工單位。這樣的說法顯然與實(shí)際情況完全不符。
記者：您能問一下工程的負(fù)責(zé)人，這個工程現(xiàn)在到什么程度了
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人：我問他，是回頭我的事兒，好吧。
面對記者的追問，這位負(fù)責(zé)人沒有正面回答。
為了了解真實(shí)情況，記者又找到了處理報(bào)告中，負(fù)責(zé)督促施工的甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司，在甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司，記者見到了公司負(fù)責(zé)人孫國生，他的名字也出現(xiàn)在處理報(bào)告上，是這條隧道整改專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組的成員之一。
甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司孫國生：肯定處理現(xiàn)在還處理呢。
記者：還在處理？
孫國生：還在處理，因?yàn)檫@個方案做了一個，經(jīng)過專家評審，轉(zhuǎn)接評審覺得這個方案不行，不行就要打回去重新做。
事實(shí)真的是這樣嗎？在處理報(bào)告中，清晰地寫著：隧道加寬段加固處理方案已通過審查，并且當(dāng)時“施工單位已進(jìn)潮。
當(dāng)記者把這份報(bào)告，放在這位遠(yuǎn)大路業(yè)公司負(fù)責(zé)人，同時也是隧道整改專項(xiàng)調(diào)查組成員之一的孫國生面前時，他仔細(xì)翻閱后，給出了這樣的解釋。
孫國生：這個說的是事實(shí)，施工隊(duì)伍都進(jìn)去了。進(jìn)去了在那等著呢沒事干，所以就把隧道重新粉刷了一遍，粉刷了一遍以后最終這個方案還沒有出來，施工隊(duì)伍就走了。
如此“整改”誰來監(jiān)管
一個關(guān)乎工程質(zhì)量安全，關(guān)乎百姓出行生命安危的工程整改，就這樣，在文件一級一級的下發(fā)過程中，效果也是一級級的衰減，最后就成了現(xiàn)在我們看到的情況，施工方敷衍了事，監(jiān)理方搪塞忽悠。對于如此整改，上級主管部門對這樣的情況到底知不知道呢？記者找到了甘肅省公路管理局建設(shè)管理處。
甘肅省公路管理局建設(shè)管理處副處長楊愛明：從這個文件打出來以后，這個事情已經(jīng)畫上了句號了。
記者：就是關(guān)于整改的事你也不清楚？
楊愛明：人家說整改好了，我又沒空上去看去。
這位楊副處長，并沒有向記者出示任何關(guān)于隧道已經(jīng)整改完畢的答復(fù)文件。而當(dāng)提到公路局應(yīng)該對整改工程進(jìn)行管理時，這位省公路局建設(shè)管理處副處長居然表示無能為力。
楊愛明：我們公路局也是行業(yè)監(jiān)管，正兒八經(jīng)我也管不了人家，我只能督促一下，我只能說吃飯了，你吃不吃飯，你不吃飯我也沒辦法?，F(xiàn)在形勢就是這么個形勢。
管不了“整改”的上級單位
甘肅省級公路管理局，只是負(fù)責(zé)“發(fā)發(fā)文件”？管不了隧道的整改。如果是這樣，印發(fā)這份調(diào)查和處理報(bào)告的意義又在哪兒呢？
施工單位、主管部門相互推諉，問題隧道，還在使用當(dāng)中，政府出錢修的“扶貧路”，一下子變成了時時刻刻存在安全隱患的“危險路”。
這事兒，總得有人管吧，省公路局管不了，那么究竟誰能管呢？
這份處理報(bào)告，抄送給了省交通運(yùn)輸廳，也就是甘肅省公路管理局的上級單位。記者前往甘肅省交通廳信訪辦。
在交通廳保安人員的帶領(lǐng)下，記者來到了六樓的一個會議室，等待工作人員，但是一上午的時間過去了，沒有任何人出現(xiàn)。再次回到一樓大廳，保安人員這樣回復(fù)我們。
保安：要不你們下午來吧，這兩天開兩會領(lǐng)導(dǎo)都不在。
下午，記者再次來到交通廳。
保安：辦公室沒有人，周一打電話就有人上班了，信訪辦你來找他就可以了。他絕對會接待你，你周一打電話就行了嘛，你還要干啥？
周一，記者再次來到甘肅省交通廳。這位保安人員幫記者撥通了信訪辦的電話。記者直接在電話中，向工作人員說明了情況。
甘肅省交通廳信訪辦：但這個事情不歸我們交通廳管。
記者：那誰管?。?br />
信訪辦：你去找交警啊你出大事故了不去找交警??？有沒有人來接待你？你等著吧，你到六樓去吧，你把電話給我們小保安。
隨后，記者又一次來到六樓會議廳，又等了整整一天，除了保安人員，沒有見到任何其他工作人員。最后，也是由這位保安代表交通廳信訪辦，宣布了對我們的來訪的處理結(jié)果。
交通廳保安人員：剛才我接到了電話，上面的領(lǐng)導(dǎo)說你們的這個事情，上周星期五已經(jīng)接待完了，想待著就待著，不想待著就走，找公路局也行、找別的單位也行。這是你們的事情，你不要跟我說。
需要整改的更應(yīng)是政風(fēng)、作風(fēng)
拖延半年的整修工程，刷了刷漆就草草收場；整改不到位的情況，反映到甘肅省公路局、交通廳，結(jié)果卻都是“此路不通”；花十多億元資金修建的扶貧路，就這樣成為了一條危險叢生的問題路。修建通向貧困縣的扶貧路，本來應(yīng)該是解決實(shí)際困難，讓群眾滿意的“暖心”工程，如今反而成為了讓群眾不滿的“寒心”工程。這說明，在一些地區(qū)、一些部門和一些官員身上，形式主義、官僚主義的作風(fēng)仍然根深蒂固。黨中央多次指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。要讓扶貧路能真正的連通民心民意，最需要整改的還是有關(guān)部門的政風(fēng)，有些干部官員的作風(fēng)。
