湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）（3月28日-4月16日）
2018-03-28
1.采購條件本采購項(xiàng)目湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GXTC-1750109，政府采購編號(hào)：湯財(cái)招標(biāo)采購[2018]6號(hào)）已由湯陰縣人民政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目授權(quán)主體為湯陰縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為湯陰縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，項(xiàng)目公司政府方出資代表為“湯陰縣惠民投資有限公司”（以下簡稱“惠民投資公司”），采購代理機(jī)構(gòu)為國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。現(xiàn)邀請有意向的社會(huì)資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。2.項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目名稱：湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項(xiàng)目2.2總投資：本項(xiàng)目總投資為222901.6萬元，其中建設(shè)投資約215609.86萬元。2.3運(yùn)作方式：由政府和社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，實(shí)施機(jī)構(gòu)住建局與項(xiàng)目公司簽訂PPP合同，項(xiàng)目公司全程負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)、期滿移交，項(xiàng)目公司按PPP項(xiàng)目合同約定履行相應(yīng)義務(wù)并享有收回投資、獲得合理收益等權(quán)利。待經(jīng)營期屆滿后，無償移交給湯陰縣政府，并保證在移交時(shí)項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施等處于完好及正常運(yùn)行狀態(tài)。2.4合作期限：本項(xiàng)目合作期限為19年，合作期限包括建設(shè)期2年和運(yùn)營維護(hù)期17年，如建設(shè)期調(diào)整，合作期限相應(yīng)調(diào)整。2.5采購需求：湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等。2.6回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目的回報(bào)資金來源為政府付費(fèi)，政府付費(fèi)納入中長期財(cái)政規(guī)劃和年度財(cái)政預(yù)算。2.7回報(bào)支付根據(jù)約定的投資回報(bào)公式，財(cái)政局結(jié)合績效考核結(jié)果確定從運(yùn)營期開始每年政府需向項(xiàng)目公司支付的費(fèi)用。社會(huì)投資人按照在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例獲得合理回報(bào)。2.8項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例項(xiàng)目資本金設(shè)為45000萬元，為總投資的20.2%。其中，中選社會(huì)資本以貨幣形式出資44550萬元，占股99%；政府方出資代表惠民投資公司以貨幣形式出資450萬元，占股1%。剩余項(xiàng)目建設(shè)資金177901.60萬元由社會(huì)資本方采用股東借款、金融機(jī)構(gòu)貸款等方式籌措，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資要求及時(shí)補(bǔ)足。項(xiàng)目公司初始注冊資本為人民幣45000萬元。2.9股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制自本項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營之日起3年后，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目公司全部股東書面同意，可以轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。受讓方應(yīng)滿足招投標(biāo)時(shí)設(shè)置的資格條件，其他股東有優(yōu)先購買擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利。3.申請人資格要求3.1申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求：3.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；3.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；3.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；3.1.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；3.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2具有良好的財(cái)務(wù)狀況，2016年末或2017年末企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%。3.3資格預(yù)審截止前30日內(nèi)，申請人具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于4.5億元（含4.5億元），融資能力不低于18億元（含18億元）。如果是聯(lián)合體申請資格預(yù)審，各聯(lián)合體成員的投資能力須大于4.5億元乘以各自的股權(quán)占比，各聯(lián)合體成員的融資能力之和不低于18億元元。3.4申請人不得為“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）。3.5本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42號(hào)要求的除外）不能作為社會(huì)資本方參與本次資格預(yù)審。3.6本項(xiàng)目允許聯(lián)合體申請資格預(yù)審，聯(lián)合體申請資格預(yù)審的基本要求為：3.6.1聯(lián)合體成員均應(yīng)具備獨(dú)立法人資格且不超過三家；3.6.2聯(lián)合體成員均須具備第3條第3.1、3.2、3.4、3.5條款要求；3.6.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中參加資格預(yù)審；3.6.4聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議中要明確聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工、主要權(quán)利和義務(wù)等主要條款。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。5.報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取5.1有意向的資格預(yù)審申請人，請于2018年03月28日至2018年04月16日，每日9:30至17:00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外，下同）期間，聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人免費(fèi)獲取項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目信息資料，同時(shí)將報(bào)名所需材料掃描件發(fā)送至指定郵箱，審核通過后將對原郵件進(jìn)行回復(fù)并確認(rèn)報(bào)名成功。5.2請報(bào)名資格預(yù)審的申請人提供以下證件和資料的帶公章掃描件。5.2.1法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書，代理人身份證復(fù)印件；5.2.2營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件（“三證合一”只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；若為聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，5.2.1由聯(lián)合體牽頭人提供，5.2.2聯(lián)合體資格預(yù)審申請人各方均提供。6.行政監(jiān)督本項(xiàng)目接受湯陰縣財(cái)政局政府采購辦公的監(jiān)督，監(jiān)督電話：0372-6213971。7.資格預(yù)審申請文件的遞交7.1截止時(shí)間：資格預(yù)審申請人于2018年04月20日09:30時(shí)前遞交資格預(yù)審申請文件；7.2遞交地點(diǎn)：湯陰縣公共資源交易中心三樓第一開標(biāo)室。8.合格申請人確定方法由采購人依法組織審查委員會(huì)對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格申請人。合格申請人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)。未參加資格預(yù)審的申請人不能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)競爭。9.其他說明9.1本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布的網(wǎng)站：中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺(tái)（河南盛湯陰縣）。9.2采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將對報(bào)名的單位發(fā)布更正公告。9.3采購人將向所有資格預(yù)審審查合格的申請人發(fā)出招標(biāo)邀請書。未收到招標(biāo)邀請書的申請人則未能入選成為本項(xiàng)目的競標(biāo)人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。9.4本項(xiàng)目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。9.5本公告為資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告），資格預(yù)審后不再發(fā)布招標(biāo)公告，僅向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)布投標(biāo)邀請。10.聯(lián)系方式項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：湯陰縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地址：湯陰縣人民路聯(lián)系人：劉保全電話：0372-6225576招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司北京第三分公司地址：北京市海淀區(qū)四季青常青路5號(hào)院6號(hào)樓（郵編：100195）聯(lián)系人：孫偉王佳爽譚超前電話：18610653178，13621252166，010-87235131電子信箱：18610653178@163.com；402711336@qq.com。
