【PPP聚焦】2018年3月12日聚焦PPP資訊
2018-03-12
◆PPP清理整頓進(jìn)行時(shí)，出庫(kù)項(xiàng)目過(guò)半為交通運(yùn)輸和市政工程類，甘肅、新疆、內(nèi)蒙、云南為重點(diǎn)規(guī)范區(qū)域。一二月總庫(kù)中分別有1173個(gè)、758個(gè)項(xiàng)目退庫(kù)，對(duì)應(yīng)總投資額近1.9萬(wàn)億元。細(xì)分來(lái)看，70%以上的退庫(kù)項(xiàng)目位于識(shí)別階段，發(fā)起時(shí)間平均時(shí)長(zhǎng)在800天左右，難于落地。出庫(kù)項(xiàng)目投資額占比過(guò)半為交通運(yùn)輸和市政工程類項(xiàng)目，其中有軌電車、地鐵、高速公路和一級(jí)公路類項(xiàng)目出庫(kù)貢獻(xiàn)比較大。從地區(qū)分布來(lái)看，甘肅、新疆、內(nèi)蒙、云南為重點(diǎn)規(guī)范區(qū)域，而6個(gè)PPP投資額萬(wàn)億大省中貴州、四川和河南的情況較好，退庫(kù)占比低于區(qū)域平均水平?！艚?，財(cái)政部辦公廳和國(guó)庫(kù)司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2018】28號(hào)），要求做好名錄登記工作銜接，及時(shí)補(bǔ)充完善登記信息等，確?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》順利施行。5月1日起，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將登記信息不符合《辦法》要求的代理機(jī)構(gòu)從名錄中暫時(shí)移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限，待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)?！艚眨贾莨笆麉^(qū)首個(gè)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的實(shí)施意見》出臺(tái)，為PPP項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)營(yíng)提供政策依據(jù)。該《意見》對(duì)拱墅區(qū)政府和社會(huì)資本合作事項(xiàng)的基本原則、適用范圍、工作機(jī)制、操作流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。依據(jù)《意見》，拱墅區(qū)成立了政府和社會(huì)資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任分工。此外，還規(guī)范了PPP模式實(shí)施步驟包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證決策、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交五個(gè)階段，對(duì)具體12個(gè)環(huán)節(jié)作出部署?！?月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長(zhǎng)錢克明就“推動(dòng)形成全面開放新格局推動(dòng)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。商務(wù)部答記者問(wèn)時(shí)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，將打造15分鐘便民服務(wù)圈，在鄉(xiāng)村加快建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。將下調(diào)汽車等部分商品的進(jìn)口關(guān)稅?！?月10日上午，2018年山東首場(chǎng)政府和社會(huì)資本合作活動(dòng)——鄆城PPP項(xiàng)目推介會(huì)暨規(guī)范發(fā)展高峰論壇啟幕。據(jù)悉，本次推介會(huì)共推介13個(gè)投資總額119億元的項(xiàng)目、6個(gè)50億元融資項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、市政、科教、旅游、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，覆蓋了適宜PPP模式的公共服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)日，簽約2個(gè)投資額18.5億元的ppp項(xiàng)目，簽約融資項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目投資額14億元、融資額11億元?！魮?jù)統(tǒng)計(jì)，在宿遷已經(jīng)有64個(gè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)用足社會(huì)資本，為宿遷社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。這64個(gè)PPP項(xiàng)目涵蓋市政工程、旅游景觀、片區(qū)開發(fā)、養(yǎng)老醫(yī)療、交通運(yùn)輸、文化體育、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域。包括3個(gè)部示范項(xiàng)目和9個(gè)省試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約294.8億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資285.2億元，平均落地時(shí)間僅為7.9個(gè)月。 ◆日前，河北省人民政府印發(fā)了《河北省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。到2020年，河北省將形成秦皇島港、唐山港和黃驊港現(xiàn)代綜合性港口集群，山海關(guān)、樂(lè)亭、曹妃甸、豐南和渤海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，點(diǎn)狀開發(fā)區(qū)域?yàn)橹黧w的“三港五區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局;自然岸線、濱海景觀帶以及重要河口、重要濱海濕地、海島為主體的“一線一帶多片”海洋生態(tài)安全格局;傳統(tǒng)漁嘗海水養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為主體的“一場(chǎng)兩區(qū)”海洋水產(chǎn)品保障格局?！兑?guī)劃》對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的功能定位為：“三北”地區(qū)重要出?？诤烷_放門戶，北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地，環(huán)渤海新型工業(yè)化基地重要支撐，與北京聯(lián)動(dòng)的臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，全國(guó)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地?！魢?guó)家發(fā)改委主任何立峰3月9日下午在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要編制已基本完成，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在加快推進(jìn)。他還表示，有利于粵港澳三地人員、貨物、資金往來(lái)的一些機(jī)制、政策和舉措正在密集磋商。三地還將聯(lián)手貫徹落實(shí)創(chuàng)新協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同參與“一帶一路”建設(shè)?！?月10日下午，由陜西產(chǎn)業(yè)網(wǎng)發(fā)起主辦，西安城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院、陜西省房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)合主辦的2017—2018中國(guó)陜西特色小鎮(zhèn)年度盛典在陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院盛大舉辦。本次推薦的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，主要以西安市以及陜西省部分地市公布的創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)為主，包括正在申報(bào)創(chuàng)建的一部分特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，以及一部分正在建設(shè)中的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特色田園綜合體項(xiàng)目和文旅項(xiàng)目?！艚眨?cái)政部會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合組織開展了第四批國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目的篩選評(píng)審工作。呼倫貝爾市共有2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目，總投資額8.14億元。此次評(píng)審，是呼倫貝爾市PPP項(xiàng)目首次被評(píng)為國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目，證明呼倫貝爾市在水利、體育等行業(yè)的PPP運(yùn)作模式探索，已取得初步成效。
