財(cái)政部：不符合要求的政采代理機(jī)構(gòu)5月1日將移出名錄
2018-03-12
近日，財(cái)政部辦公廳和國(guó)庫(kù)司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2018】28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求做好名錄登記工作銜接，及時(shí)補(bǔ)充完善登記信息等，確?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》順利施行。根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，2018年3月1日起，財(cái)政部不再辦理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))名錄登記事宜，因此，《通知》要求各省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《辦法》要求，做好新增代理機(jī)構(gòu)名錄登記工作。此前已通過(guò)財(cái)政部指定的政府采購(gòu)中央主網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)，名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。5月1日起，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記信息不符合《辦法》要求的代理機(jī)構(gòu)從名錄中暫時(shí)移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限，待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)?！锻ㄖ穼?duì)落實(shí)信息公開(kāi)提出要求，并明確名錄登記系統(tǒng)將與中央主網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這一點(diǎn)與《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十二條、第二十三條相對(duì)應(yīng)：受到財(cái)政部門(mén)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)；代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。代理機(jī)構(gòu)要按照《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二章“名錄登記”和第三章“從業(yè)管理”中的具體要求執(zhí)行。具體如下：第六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商登記注冊(cè)地（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)地）省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄，并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；（二）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；（四）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；（五）省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開(kāi)通相關(guān)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；（三）擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；（四）具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。附：通知原文：關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知（財(cái)辦庫(kù)〔2018〕28號(hào)）各盛自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:為確?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)順利施行，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、做好名錄登記工作銜接。2018年3月1日起，財(cái)政部不再辦理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))名錄登記事宜，由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《辦法》要求做好新增代理機(jī)構(gòu)名錄登記工作。此前已通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱中央主網(wǎng))進(jìn)行網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)，名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。二、及時(shí)補(bǔ)充完善登記信息。財(cái)政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級(jí)改造，并以短信、系統(tǒng)提示等方式統(tǒng)一通知此前已完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)按照《辦法》規(guī)定補(bǔ)充完善專職從業(yè)人員、自有場(chǎng)所設(shè)施情況等登記信息。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)登記信息的完整性進(jìn)行審核，并及時(shí)告知審核結(jié)果。5月1日起，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記信息不符合《辦法》要求的代理機(jī)構(gòu)從名錄中暫時(shí)移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限，待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)。三、進(jìn)一步規(guī)范名錄登記管理。名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為代理機(jī)構(gòu)唯一標(biāo)識(shí)?？偣疽淹瓿擅浀怯浀模止緹o(wú)需重復(fù)登記。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類，名錄中不再單獨(dú)列示分公司。四、落實(shí)信息公開(kāi)要求。根據(jù)《辦法》第十五條有關(guān)要求，財(cái)政部已對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)公告發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，并在中央主網(wǎng)發(fā)布。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新本地區(qū)政府采購(gòu)中標(biāo)、成交結(jié)果公告模板及數(shù)據(jù)接口規(guī)范，隨政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告代理費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。五、嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)行政處罰結(jié)果。名錄登記系統(tǒng)將與中央主網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”進(jìn)行關(guān)聯(lián)。對(duì)被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其從名錄中移除，并停止其信息發(fā)布和專家抽取等操作權(quán)限;處罰期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。六、各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》及本通知要求向代理機(jī)構(gòu)做好政策解釋和相關(guān)服務(wù)工作，對(duì)《辦法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部國(guó)庫(kù)司反潰
