【PPP聚焦】2018年3月2日聚焦PPP資訊
2018-03-05
◆近日，天津市財(cái)政局發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》?！掇k法》就以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及資金使用范圍、申報(bào)和審核、管理監(jiān)督、績(jī)效管理等方面作了規(guī)定，以推動(dòng)天津市PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，規(guī)范運(yùn)作流程，保障項(xiàng)目質(zhì)量。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：投資規(guī)模3億元以下的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，3億元（含3億元）至10億元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元，10億元以上（含10億元）的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。該市還積極鼓勵(lì)民間資本參與，強(qiáng)調(diào)在上述獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有民間資本參與入股的PPP示范項(xiàng)目，再按照項(xiàng)目投資額的0.1%額外給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。民間資本進(jìn)入的醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策?！艚?，民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲介紹了今年向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交提案的相關(guān)情況?！懊窠ㄖ醒霐M提交的38份提案涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面，其中經(jīng)濟(jì)類提案18篇，約占50%，繼續(xù)保持了民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色。”《民建中央關(guān)于化解我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提案》認(rèn)為，目前地方政府債務(wù)存在責(zé)任不明晰，信息不透明，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大；政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)加大；部分地方政府債務(wù)將繼續(xù)產(chǎn)生且更為隱蔽化等主要風(fēng)險(xiǎn)?！羧珖?guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，PPP發(fā)展將成關(guān)注點(diǎn)之一。自去年以來(lái)，PPP整體的政策基調(diào)不斷趨嚴(yán)，中央部委及地方大力推動(dòng)民間資本參與是一大特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，近三年P(guān)PP成交數(shù)據(jù)顯示央企占比超過(guò)70%。不過(guò)，從行業(yè)角度來(lái)看，民企在旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、市政公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、智慧城市等領(lǐng)域占比都在55%以上。去年以來(lái)中央部委及地方政府加大了對(duì)民間資本參與PPP的扶持力度。地方上，河北盛江蘇盛陜西省均發(fā)文推進(jìn)社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目?！艚眨梢速e市興文縣縣級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，到宜賓路橋興文片區(qū)市政PPP項(xiàng)目中的興文連接線、石海連接線、興文石海景區(qū)大道等道路景觀項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研組對(duì)相關(guān)工作作出了要求：一是興文縣正在全力打造5A級(jí)全域旅游縣，各參建單位、施工方及部門要保持溝通、密切配合，切實(shí)解決在工作中開(kāi)展所面臨的各種困難和問(wèn)題；二是興文、石海連接線道路景觀工程、興文石海景區(qū)大道風(fēng)貌整治工程，地處于進(jìn)出興文的主要交通要道，是展示美麗興文的形象通道，務(wù)必緊抓時(shí)間在4月20日前完成項(xiàng)目建設(shè)，為迎接興文縣苗族花山節(jié)增添色彩；三是不僅要在抓時(shí)間上下功夫，也要在工程的安全及質(zhì)量上精心組織、科學(xué)施工，相關(guān)單位及部門應(yīng)及時(shí)有效的采取監(jiān)管措施，杜絕事故發(fā)生。◆目前，云南龍陵縣已完成了《松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園總體規(guī)劃》及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制、大埡口核心區(qū)征地搬遷，龍陵“惠通橋—龍山卡”滇緬公路歷史文化長(zhǎng)廊（血路征途）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及滇緬公路路面修復(fù)工程，松山遺址核心區(qū)保護(hù)展示利用項(xiàng)目方案編制上報(bào)，特色小鎮(zhèn)申報(bào)評(píng)審等方面工作。松山遺址文化旅游區(qū)PPP項(xiàng)目概念性規(guī)劃、可研編制和“一方案兩報(bào)告”編制上報(bào)工作，已成功列入國(guó)家PPP示范項(xiàng)目庫(kù)?！艚眨秲?nèi)蒙古奈曼旗2018—2020年農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)PPP項(xiàng)目》論證會(huì)舉行，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)專家組論證評(píng)審后順利通過(guò)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資6.5億元，對(duì)內(nèi)蒙古奈曼旗的14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的100.81萬(wàn)畝耕地進(jìn)行節(jié)水工程建設(shè)，項(xiàng)目共分三年（期）進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目為奈曼旗首個(gè)在農(nóng)業(yè)、水利領(lǐng)域運(yùn)用PPP模式運(yùn)作的項(xiàng)目?！艚刂沟侥壳盀橹?，已有28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了適用于2018年的集采目錄，現(xiàn)在，全國(guó)各省已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行「2018集采目錄」。政府采購(gòu)，分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。1、集中采購(gòu)：采購(gòu)金額＜200萬(wàn)元，不用招標(biāo)，可協(xié)議采購(gòu)；采購(gòu)金額≥200萬(wàn)元，要公開(kāi)招標(biāo)；有的是100萬(wàn)，有的是200萬(wàn)，各省情況不一。2、分散采購(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目，沒(méi)有列入集采目錄中，各部門可自行采購(gòu)；限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，不納入政府采購(gòu)管理范疇；限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！艚?，江西省發(fā)改委下達(dá)PPP項(xiàng)目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，全省11個(gè)PPP項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金637.74萬(wàn)元，其中，宜春市3個(gè)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金179萬(wàn)元，分別為銅鼓縣河湖水系生態(tài)保護(hù)與綜合治理PPP項(xiàng)目獲106萬(wàn)元、銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項(xiàng)目獲46萬(wàn)元、宜春市中心城區(qū)智能停車建設(shè)管理PPP項(xiàng)目獲27萬(wàn)元。◆近日，華建集團(tuán)與離石區(qū)政府在廣州市就PPP項(xiàng)目協(xié)議舉行簽約儀式，該協(xié)議涵蓋離石區(qū)2018年實(shí)施的黑臭水體整治和交通道路建設(shè)項(xiàng)目，據(jù)悉，黑臭水體整治項(xiàng)目投資1.02億元、交通道路建設(shè)項(xiàng)目投資10.6億元。此次簽約，標(biāo)志著雙方進(jìn)入到緊密合作、共謀發(fā)展的新階段。希望雙方以協(xié)議為基礎(chǔ)，精誠(chéng)合作、攜手共進(jìn)，共同提高離石區(qū)道路交通和黑臭水體治理的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理水平，提升全區(qū)人民工作、生活環(huán)境水平?！艚?，公司收到廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的《中標(biāo)公告通知書》，中國(guó)能建廣東院與中國(guó)能建內(nèi)部單位組建的聯(lián)合體成功中標(biāo)“封開(kāi)縣生活污水處理全縣捆綁PPP項(xiàng)目”；3月1日，從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，華夏幸福于近日取得《中標(biāo)通知書》，確認(rèn)公司為“湖北省武漢市江夏區(qū)鄭店產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目”的成交供應(yīng)商，中標(biāo)金額324.83億元，項(xiàng)目合作期限為30年。
