【PPP聚焦】2018年2月28日聚焦PPP資訊
2018-03-01
◆為落實(shí)“放管服”改革精神，進(jìn)一步提高國有金融企業(yè)集中采購效率，規(guī)范國有金融企業(yè)集中采購行為，財(cái)政部在充分征求國有金融機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對國有金融企業(yè)集中采購管理規(guī)定進(jìn)行了修訂完善，日前，財(cái)政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》，對國有金融企業(yè)集中采購組織管理、制度建設(shè)、采購方式、采購管理、監(jiān)督檢查等作出進(jìn)一步規(guī)定?！稌盒幸?guī)定》自2018年3月1日起施行。◆2月27日，從資陽市委常委會(huì)上獲悉，中國牙谷功能性項(xiàng)目將采取PPP模式投資建設(shè)，總投資35億元。2017年資陽提出圍繞口腔產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)為一體的中國牙谷，項(xiàng)目總體規(guī)劃約6000畝。此次納入PPP模式實(shí)施的為其中的功能性公共服務(wù)項(xiàng)目，主要包括科創(chuàng)園區(qū)多功能中心、科創(chuàng)園區(qū)牙科產(chǎn)業(yè)園、四川天府口腔醫(yī)學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”。其中，對規(guī)劃展示館等公益性無現(xiàn)金流的項(xiàng)目，將采取BOT方式運(yùn)作?！?月27日，淮安市住建局與淮安同方水務(wù)有限公司正式簽署《淮安市主城區(qū)污水處理及再生利用設(shè)施委托運(yùn)營PPP項(xiàng)目合同》?；窗彩兄鞒菂^(qū)污水處理及再生利用設(shè)施委托運(yùn)行項(xiàng)目，采用低息德國促進(jìn)貸款建設(shè)，總投資1.17億元，處理工藝為“一級(jí)強(qiáng)化預(yù)處理+曝氣生物濾池”，設(shè)計(jì)規(guī)模為5萬噸/日污水+5萬噸/日再生水，污水出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，再生水出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)。市住建局局長王亦農(nóng)表示，該項(xiàng)目是我市主城區(qū)首個(gè)達(dá)到國家一級(jí)A出水標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，也是首個(gè)具備獨(dú)立再生水處理能力的污水處理項(xiàng)目，項(xiàng)目正式投入運(yùn)營后，對改善我市水環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、提升城市品位具有重要意義。◆2月27日，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能依然是出席成都市兩會(huì)的代表委員們熱議的話題。獲悉，不少企業(yè)已經(jīng)將目光聚焦新經(jīng)濟(jì)，并有一系列新的發(fā)展計(jì)劃。“國家‘一帶一路’和‘長江經(jīng)濟(jì)帶’的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，為成都帶來重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇?！痹谖髂县?cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院教授、國際貿(mào)易所所長陳麗麗看來，過去5年，成都經(jīng)濟(jì)建設(shè)無論是在中心城市的功能品質(zhì)提升、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)功能、國際門戶樞紐推進(jìn)等各方面成績卓著?！拔覍Τ啥紝?shí)現(xiàn)‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充滿信心。”作為一名市政協(xié)委員，她也從自己的專業(yè)出發(fā)，就成都園區(qū)PPP模式的運(yùn)用提出了一些建議。◆據(jù)貴州省財(cái)政廳公布消息，目前全省PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目中，還有1252個(gè)項(xiàng)目尚在尋找社會(huì)資本合作方，涉及總投資9105.8億元。為促使這些項(xiàng)目落地實(shí)施，貴州省除進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施外，正在組建“省級(jí)+部門行業(yè)+地方”的省級(jí)PPP基金，以股權(quán)、債權(quán)的方式，支持引導(dǎo)各行業(yè)、部門、有條件的市縣設(shè)立若干PPP子基金，專項(xiàng)投資PPP項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)開展示范縣示范項(xiàng)目推選工作，建立PPP獎(jiǎng)補(bǔ)制度，還將在公路交通等行業(yè)領(lǐng)域建立省級(jí)財(cái)政扣款支付制度，為PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施保駕護(hù)航?！魮?jù)了解，今年各地都將采取措施進(jìn)一步糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，促進(jìn)PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。北京市將嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借PPP變相舉債，各級(jí)政府部門參與PPP項(xiàng)目時(shí)，不得以任何方式承諾回購社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。嚴(yán)禁將純商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目進(jìn)行融資。吉林省將進(jìn)一步加強(qiáng)PPP制度建設(shè)，結(jié)合工作開展情況和實(shí)際需求，對制定出臺(tái)的制度辦法進(jìn)行評(píng)估完善，同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐中遇到的新問題，新難點(diǎn)研究制定相應(yīng)的制度辦法，以制度規(guī)范促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范。甘肅省將進(jìn)一步做好相關(guān)工作，落實(shí)主體責(zé)任、健全工作機(jī)制、規(guī)范PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理，及時(shí)糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提質(zhì)增效目標(biāo)，夯實(shí)PPP可持續(xù)發(fā)展的基矗寧夏回族自治區(qū)將按相關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，防止PPP異化為新的融資平臺(tái)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增量。湖北省將進(jìn)一步規(guī)范PPP管理，建立財(cái)政上下歸口統(tǒng)一的項(xiàng)目管理運(yùn)行模式，指導(dǎo)各地規(guī)范有序開展工作?！艚眨颖笔≌k公廳出臺(tái)實(shí)施意見，以20項(xiàng)具體措施深入推進(jìn)放管服改革，全力破解民間投資項(xiàng)目瓶頸制約，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，大力支持民間投資項(xiàng)目，努力營造良好營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，全面推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。包括再壓減50%的工業(yè)產(chǎn)品行政許可證；不得提高民間資本的準(zhǔn)入門檻；對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度；加大民企融資支持力度；大力支持項(xiàng)目建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資參與土地整治等措施?！艚?，由淮安市人民政府辦公室編制的《淮安市2017年度政府信息公開年報(bào)》（以下簡稱《年報(bào)》），在淮安市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布?！赌陥?bào)》在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、“放管服”改革、國資國企、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、財(cái)稅體制改革、發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作、教育衛(wèi)生領(lǐng)域、食品藥品安全領(lǐng)域、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場領(lǐng)域、防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故等方面的信息公開情況均一一作了說明?！羝咝强萍?月27日發(fā)布公告稱，公司與中煤建工集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體，共同中標(biāo)了“新疆師范高等?？茖W(xué)校新校區(qū)PPP項(xiàng)目”，項(xiàng)目估算總投資為10.89億元；博天環(huán)境2月27日發(fā)布公告稱，公司作為牽頭人與湖北天藍(lán)地綠生態(tài)科技股份有限公司聯(lián)合中標(biāo)“利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資約為62922.12萬元(人民幣)，存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值(暫估)約為20378.21萬元(人民幣)?！舯趟?月27日晚發(fā)布公告稱，公司收到《中標(biāo)通知書》，確認(rèn)公司和公司全資子公司北京久安建設(shè)投資集團(tuán)為“揚(yáng)中市水環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目”的中標(biāo)單位，項(xiàng)目估算總投資約48.45億元；圍海股份2月27日晚發(fā)布公告稱，公司中標(biāo)“溫瑞平原西片排澇工程（鹿城段）PPP項(xiàng)目”，成交金額為9.5億元。
