社會資本參與鐵路建設有四方面積極意義
2018-02-24
原標題：社會資本參與鐵路建設有四方面積極意義
“2015年以來，國家連續(xù)發(fā)揮鼓勵社會資本參與鐵路投資建設，包括利用采礦權、特許經(jīng)營權等進行擔保貸款，探索利用鐵路運輸、土地綜合開發(fā)等預期收益進行質(zhì)押貸款，支持和鼓勵社會資本通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、債務融資工具以及項目收益?zhèn)?、可續(xù)期債券和上市融資等方式籌集建設資金等?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示。
據(jù)了解，越來越多的鐵路項目向社會資本開放，鐵路投融資改革再次提速。日前央行提出，要培育多元投資主體，放寬市場準入，鼓勵廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設。
蘇寧金融研究院特約研究員江瀚昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于鐵路運營是由國家限定的，不是由市場化進行定價，因此鐵路投資建設目前面臨兩個主要問題：一是投入成本很高；二是資本回收周期很長。從而導致社會資本對于鐵路這類大規(guī)?；A設施建設投資缺少積極性。
談及如何調(diào)動社會資本的積極性參與到鐵路建設中，江瀚表示，基于社會資本的逐利性，應進行統(tǒng)籌多方面考慮。一方面，應給予社會資本參與投資鐵路建設的合理收益水平。從現(xiàn)行的定價機制出發(fā)，將現(xiàn)行的價格體系和管理體系中分出一塊蛋糕來給社會資本。另一方面，應通盤統(tǒng)籌，將鐵路運營中可以調(diào)動的資源與社會資本進行資源置換，給予社會資本足夠的間接利益，例如配套貨運、快遞等。
“要真正調(diào)動社會資本參與到鐵路投資建設中，要保障社會資本的話語權，即解決社會資本權益保障問題，應提供公開公正的決策參與權?！眲⑾驏|說。
江瀚表示，社會資本參與鐵路建設積極意義有很多，一是補充鐵路建設資本金；二是通過多元化的管理體系推動鐵路的市場化運營；三是社會資本的加入能夠更多的帶動社會化的運作方式，有效降低鐵路建設目前居高不下的成本；四是社會資本具有透明性，有利于鐵路建設陽光化發(fā)展。
