【PPP聚焦】2018年1月26日聚焦PPP資訊
2018-01-26
◆1月25日，人民銀行、海洋局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》。《意見》引導(dǎo)處于不同發(fā)展階段的涉海企業(yè)，積極通過多層次資本市場(chǎng)獲得融資支持；支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司；推動(dòng)航運(yùn)金融發(fā)展，加快政府和社會(huì)資本合作（PPP）、投貸聯(lián)動(dòng)等模式在海洋領(lǐng)域的規(guī)范推廣。◆日前，江蘇省財(cái)政廳印發(fā)了《江蘇省PPP融資支持基金實(shí)施辦法》。該辦法自2018年2月1日起施行。據(jù)介紹，江蘇省PPP融資支持基金由江蘇省財(cái)政廳發(fā)起設(shè)立，目的是發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)，吸引更多的社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入PPP領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)資本的投資信心。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金的“種子”作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，擴(kuò)大基金對(duì)項(xiàng)目投入的規(guī)模和力度以及發(fā)揮基金對(duì)PPP項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持作用，提高市、縣政府運(yùn)用PPP模式的積極性，擴(kuò)大PPP模式的推廣運(yùn)用范圍等。◆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于批復(fù)2017年公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)方案的通知》，北京、杭州、蘭州等29個(gè)重點(diǎn)城市公共建筑能效提升目標(biāo)任務(wù)將在2020年年底前完成。根據(jù)要求，29個(gè)重點(diǎn)城市要在2020年年底前完成目標(biāo)任務(wù)，公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目平均節(jié)能比例不低于15%，通過合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目不低于40%；要完成公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確定各類型公共建筑能耗限額，開展基于限額的公共建筑用能管理?！艚陉兾魇〗y(tǒng)計(jì)局組織開展了PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目專題調(diào)研工作。陜西省財(cái)政廳目前納入全省PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目總投資5145億元。近3年來已進(jìn)入執(zhí)行階段、且開工建設(shè)(含竣工)的PPP項(xiàng)目共68個(gè)，涉及計(jì)劃總投資939.94億元，累計(jì)完成投資456.82億元。從行業(yè)領(lǐng)域來看，PPP項(xiàng)目以市政、交通類居多，農(nóng)林、科技類項(xiàng)目較少。從回報(bào)機(jī)制來看，政府付費(fèi)類項(xiàng)目居多，使用者付費(fèi)類較少。◆從山東省交通運(yùn)輸工作會(huì)議獲悉，今年山東交通正式啟動(dòng)交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2018年，山東省全社會(huì)交通建設(shè)計(jì)劃完成944億元投資，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到27.3萬公里，其中高速公路突破6000公里;沿海港口新增萬噸級(jí)泊位7個(gè)，總能力突破8億噸;建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目21個(gè)。圍繞推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，2018年山東交通將突出提升基礎(chǔ)設(shè)施通暢、運(yùn)輸服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)治理、平安保障和綠色發(fā)展"六個(gè)能力"?！?月25日，甘肅“著眼提升對(duì)外開放水平，深度融入‘一帶一路’建設(shè)”專題協(xié)商議政會(huì)召開。截至目前，甘肅已與‘一帶一路’沿線16個(gè)國(guó)家開展了實(shí)質(zhì)性國(guó)際產(chǎn)能合作，2017年，甘肅與‘一帶一路’沿線國(guó)家貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)135億元人民幣，同比增長(zhǎng)32%?！备拭C省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)表示，各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)提升甘肅對(duì)外開放水平、深度融入“一帶一路”建設(shè)的重大意義，將其作為履行職能的重要內(nèi)容，為提升當(dāng)?shù)貙?duì)外開放水平增添力量、貢獻(xiàn)智慧。◆近日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》正式發(fā)布。《實(shí)施意見》中多次提及文化領(lǐng)域，從放寬行業(yè)準(zhǔn)入、擴(kuò)大投融資渠道、落實(shí)土地稅費(fèi)政策、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)等方面激發(fā)文化領(lǐng)域社會(huì)投資的活力。此外，《實(shí)施意見》還明確，將指導(dǎo)和鼓勵(lì)文化文物單位與社會(huì)力量深度合作。制定準(zhǔn)入意見，支持社會(huì)資本對(duì)文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，推進(jìn)集中連片傳統(tǒng)村落、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)，探索大遺址保護(hù)單位控制地帶開發(fā)利用政策。鼓勵(lì)文化與旅游融合發(fā)展，支持社會(huì)資本參與創(chuàng)作具有湖湘文化特色的文化旅游劇目。◆1月25日，江蘇省政協(xié)十二屆一次會(huì)議開幕。記者了解到，從大會(huì)目前收到的提案來看，提案緊扣社會(huì)主要矛盾變化，涉及住房租賃政策、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等新興事物，利用金融投資方式解決現(xiàn)實(shí)難題成為不少委員們的共識(shí)?！?月25日，從德州市德城區(qū)財(cái)政局獲悉，該局采取多項(xiàng)措施規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施，取得了良好效果。據(jù)悉，該局對(duì)采用PPP模式的項(xiàng)目，嚴(yán)把“兩評(píng)一案”關(guān)口，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，把好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格合同管理，規(guī)范績(jī)效付費(fèi)，嚴(yán)守財(cái)政支出10%的“紅線”。截至目前，德城區(qū)共有4個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，涉及教育、醫(yī)療、文化等多個(gè)領(lǐng)域?！魢９煞?月25日晚間公告，近日，公司收到安吉縣梅溪鎮(zhèn)人民政府發(fā)來的《安吉縣梅溪鎮(zhèn)小城市培育建設(shè)PPP項(xiàng)目中標(biāo)、成交通知書》，通知確定公司為“安吉縣梅溪鎮(zhèn)小城市培育建設(shè)PPP項(xiàng)目”的成交單位，項(xiàng)目總投資為12.7億元；光大國(guó)際1月25日宣布，集團(tuán)中標(biāo)陜西省西安藍(lán)田生活垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)PPP項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資額約人民幣10.8億元。
