雅萬高鐵建設被曝進展緩慢,印尼高官：問題在我方
2018-01-19
新華社北京1月18日電（記者侯鴻博）由中國企業(yè)承建的印尼雅加達-萬隆高鐵項目是該國最重要的基礎設施建設工程之一。項目開工近兩年，近來卻被曝出進展緩慢。一直力挺該項目的印尼總統(tǒng)佐科責成政府高官徹查原因。2016年1月21日，在印度尼西亞西爪哇省瓦利尼，參觀者在開工儀式上與高鐵列車模型合影。（新華社/路透）據(jù)《雅加達郵報》報道，印尼海洋事務統(tǒng)籌部長盧胡特說，中方一直履行承諾，工程進展緩慢“是我們自己的問題”。中印尼雙方成立的雅萬高鐵建設合資公司中國印尼高鐵公司（KCIC）相關(guān)人士接受新華社記者采訪回應說，2017年起雅萬高鐵項目已進入實質(zhì)性實施階段，各項施工準備有序推進。他說，2018年，中印尼雙方將進一步對征地拆遷、外部協(xié)議、資金落實等重點工作攻堅克難，加快各項建設準備工作，爭取重點控制工程盡快取得突破實現(xiàn)開工，努力爭取全線基礎設施早日全面開工。進度未達預期總統(tǒng)令重新評估按照印尼媒體的說法，征地問題和鐵路線延長是雅萬高鐵建設緩慢的主要原因。據(jù)《雅加達郵報》報道，總統(tǒng)佐科已責成海洋事務統(tǒng)籌部長盧胡特、國有企業(yè)部長里妮、投資統(tǒng)籌委員會主席托馬斯檢討項目并對項目進行評估。盧胡特9日說，工程進展緩慢不是由資金問題造成?！爸袊鳛橹饕顿Y方一直在履行兩國達成的協(xié)議,”他說，“是我們自己的問題?！睋?jù)了解，評估工作于本周開始，一個月內(nèi)結(jié)束，評估結(jié)果將呈交給總統(tǒng)佐科。盧胡特強調(diào)，盡管遇到困難，雅萬高鐵建設會繼續(xù)下去。KCIC相關(guān)人士告訴新華社記者，自2016年3月KCIC與印尼交通部簽署雅萬高鐵特許經(jīng)營協(xié)議以來，已完成高鐵線路規(guī)劃審批、特許經(jīng)營協(xié)議、建設許可、環(huán)評和詳細設計等各項準備工作。2017年4月4日，中印尼承包商聯(lián)合體完成了EPC合同的簽署。5月14日，國開行與KCIC就雅萬高鐵項目正式簽署貸款協(xié)議。2016年3月，KCIC與印尼交通部簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（新華社發(fā)）他說，中印尼雙方建設人員和設備已經(jīng)到位，先行開工工點的混凝土拌合站、中心試驗室、鋼筋加工廠和工區(qū)駐地已建成并驗收，滿足現(xiàn)階段試驗檢測和現(xiàn)場施工需要。一系列主要的規(guī)章制度已頒布施行，年底實現(xiàn)多處工程先行開工建設。對于在承諾工期內(nèi)能否完工的問題，他說，參建企業(yè)建立在”外部條件能夠確保全面開工基礎上”的關(guān)于三年工期的承諾始終如一。2017年7月15日，印度尼西亞雅萬高鐵瓦利尼車站土地平整施工現(xiàn)常（新華社記者杜宇攝）征地難致工程緩慢全線或延長征地問題是雅萬高鐵建設面臨的主要問題。印尼華文媒體《國際日報》援引KCIC總經(jīng)理漢格羅·布迪的話報道，雅萬高鐵工程未能順利進行是因為土地征收問題。印尼媒體此前多次報道，當?shù)鼐用駥φ鞯刭r償事宜存有爭議，包括土地面積測量、賠償金額、賠償款支付方式以及時間等。印尼國有企業(yè)部長里妮說，征地確實是一件困難的事情。里妮透露，工程所需的一些土地已由土地開發(fā)者持有，一些開發(fā)者在談判過程中希望高鐵在當?shù)卦O站。印尼“時代”新聞網(wǎng)站援引交通部長布迪·卡亞的話報道，交通部希望征地工作在今年3月之前完成。對此，KCIC相關(guān)人士表示，任何國家的鐵路建設，征地都是一個重要難點，印尼社會的政治、法律環(huán)境下，土地權(quán)屬復雜，法律法規(guī)多樣，征地問題不可避免地成為需要克服的難關(guān)。2017年7月15日，印度尼西亞雅萬高鐵瓦利尼隧道施工現(xiàn)常（新華社記者杜宇攝）美都電視臺分析，鐵路線延長計劃也是影響工程進度因素之一。盧胡特此前表示，雅萬高鐵全長約140公里，對于高鐵來說有些短。目前，印尼政府正在研究延長雅萬高鐵線路。據(jù)印尼“點滴”新聞網(wǎng)報道，印尼政府計劃將雅萬高鐵線延長至位于西爪哇省的克塔賈蒂機場，這一機場目前仍在建設中。印尼交通部長卡亞說：“延長高鐵線路的目的是連接雅加達的蘇加諾-哈達機場和克塔賈蒂機場，乘客可以選擇前往哪一個機場乘機?！卑丛O想，雅萬高鐵總里程將達200公里，相應的困難也會增加，本就困難重重的征地事宜會面臨新問題。對于印尼媒體有關(guān)延長鐵路計劃的報道，KCIC的項目相關(guān)人士表示已注意到印尼輿論此類說法，但從中印尼合作的角度尚未正式協(xié)商討論此事。2015年8月13日，在印度尼西亞首都雅加達舉辦的中國高鐵展上，一名參觀者拍攝中國高鐵模型。（新華社記者賀長山攝）他說，根據(jù)中國高鐵建設和運營經(jīng)驗，綜合交通樞紐的建設和完善，是交通基礎設施發(fā)揮積極作用推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基矗任何項目都要面對技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、社會可持續(xù)發(fā)展性的問題，同時在具體實施過程中也面臨著可操作性的考驗。中國駐印尼大使現(xiàn)場打call據(jù)中國駐印尼大使館網(wǎng)站消息，中國駐印尼大使肖千上周實地考察雅萬高鐵項目并看望慰問中方員工。肖千說，雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門，也是中國“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰(zhàn)略對接的早期收獲和標志性工程，是兩國元首共同確認并親自推動的，受到兩國各界和國際社會高度關(guān)注。過去兩年來，雅萬高鐵項目披荊斬棘，攻堅克難，一步一個腳印，不斷穩(wěn)步推進，取得積極進展，為項目后續(xù)建設奠定了重要基矗肖千表示，希望中方企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主體責任，再接再厲，砥礪奮進，與印尼方團隊密切配合，加大各項工作力度，克服困難挑戰(zhàn)，推動項目在2018年步入快車道，早日實現(xiàn)全線開工，早日建成通車。雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬攏通車后，兩地間單程用時將由3個多小時縮短為40分鐘。
中國企業(yè)和日本企業(yè)曾就此項目展開激烈競爭，印尼政府2015年10月宣布由于日本提交的方案不符合印尼政府要求而被否決，中國方案成為唯一選擇。2016年1月21日，雅萬高鐵正式開工，印尼總統(tǒng)佐科出席儀式。
