（云南）碧色寨滇越鐵路歷史文化公園項(xiàng)目（一期）PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（二次公告）（1月18日-24日）
2018-01-18
1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目碧色寨滇越鐵路歷史文化公園項(xiàng)目（一期）政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目（以下簡稱“該項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，通過了物有所值及財(cái)政承受能力論證，并由蒙自市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人為蒙自市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)蒙自市文化體育旅游和廣播電視局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會資本進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意向的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場主體。2.項(xiàng)目概況及采購需求2.1項(xiàng)目概況及采購需求2.1.1項(xiàng)目概況及采購需求碧色寨滇越鐵路歷史文化公園項(xiàng)目（一期）政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目選址于云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)滇越鐵路上一個很吸引人的車站，地處蒙自市草壩鎮(zhèn)南邊，距市政府所在地6公里，距市區(qū)10公里。東鄰犁耙山，南鄰多法勒北平村，西鄰十九村委會十七村，北鄰十九村委會。碧色寨滇越鐵路歷史文化公園包括一期、二期兩部分。景區(qū)一期3.6935平方公里，包括滇越鐵路遺址、碧色寨村寨、碧色寨東面犁耙山、獅子山區(qū)域（此范圍也是未來創(chuàng)建國家
級旅游景區(qū)的范圍，面積3.5343平方公里）、馬街哨特色小鎮(zhèn)（含大型游客服務(wù)中心及停車場）面積為15.92公頃，為
級旅游景區(qū)的服務(wù)區(qū)。景區(qū)二期包括碧色寨天龍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)（天龍山森林公園、落水洞濕地公園）。本次招標(biāo)項(xiàng)目范圍為一期建設(shè)項(xiàng)目。2.1.2建設(shè)內(nèi)容包括項(xiàng)目總用地面積為369.35公頃，建設(shè)板塊用地面積分別為：坡心櫻花園用地面積27.07公頃;歷史文化博覽區(qū)用地面積54.96公頃；生態(tài)山地休閑區(qū)用地面積271.4公頃；馬街哨特色小鎮(zhèn)，用地面積15.92公頃。其中歷史文化博覽區(qū)分為六個功能區(qū)：法蘭西風(fēng)情街區(qū)為149,210.27平方米，石頭寨歷史文化街區(qū)為87,580.03平方米，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)為146,454.02平方米，歷史博物館展覽區(qū)為47,599.87平方米，驢友之家民宿體驗(yàn)區(qū)為43,962.22平方米、滇越鐵路歷史景觀區(qū)為74,734.76平方米。具體建設(shè)內(nèi)容：歷史文物建筑修繕、景觀開發(fā)建設(shè)（坡心櫻花園、教堂、法式庭院）、景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)（兒童樂園、戶外拓展基地、日晷天文中心、自駕游營地、農(nóng)家樂）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搬遷安置區(qū)配套商業(yè)建設(shè)（馬街哨特色小鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市嘗商業(yè)街）。2.1.3建設(shè)工期：工程施工總工期為36個月2.1.4項(xiàng)目投資估算：本項(xiàng)目可研估算總投資為197,296.46萬元，調(diào)整其中建設(shè)期利息（建設(shè)期產(chǎn)生可資本化貸款利息10,644.99萬元）后，項(xiàng)目總投資調(diào)整為179,336.45萬元。2.1.5合作期限：PPP合同期30年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年）2.1.6項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助2.2招標(biāo)范圍2.2.1本次招標(biāo)范圍為碧色寨滇越鐵路歷史文化公園項(xiàng)目（一期）政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的社會資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。2.2.2本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作，具體運(yùn)作模式為TOT(移交-運(yùn)營-移交)+ROT（改建-運(yùn)營-移交）+BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。申請人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營期的收費(fèi)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。同時政府將項(xiàng)目存量資產(chǎn)部分經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)評估后有償轉(zhuǎn)移給社會資本方。申請人作為社會資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將相關(guān)資產(chǎn)、附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給蒙自市文化體育旅游和廣播電視局或其他政府授權(quán)委托機(jī)構(gòu)。2.2.3政府將與社會資本共同出資組建項(xiàng)目公司。其中政府出資人代表為：蒙自市旅游文化投資開發(fā)有限責(zé)任公司，出資方式為：評估后的非貨幣資產(chǎn)作價出資，出資額為12,000萬元。2.2.4政府提供補(bǔ)貼的補(bǔ)貼時間為:27年。2.2.5本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金為48,000.00萬元，占總投資的26.77%，含資本公積，擬成立的項(xiàng)目公司注冊資本為5,000.00萬元。其中：政府出資12,000.00萬元，其中1,250.00萬元作為注冊資本金，政府持股比例為25%；社會資本方出資36,000.00萬元，其中3,750.00萬元作為注冊資本金，社會資本方持股75%。3.申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備的基本資格條件主體要求包括：3.1.1在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。3.1.2投標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人自2014年1月1日起在檢查機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中無犯罪記錄。3.1.3申請人（或聯(lián)合體其中一方）應(yīng)具有現(xiàn)行有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級及其以上資質(zhì)。3.1.4.本次資格預(yù)審要求申請人不得存在下列情形之一：（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外）；（2）為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；（3）為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；（4）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（5）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（6）不符合《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》（國資發(fā)管財(cái)〔2017〕192號）規(guī)定的中央企業(yè)；（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。3.2商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級及以上主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場且處罰期未滿的。3.3法律要求3.3.1自2014年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象。3.3.2自2014年1月1日以來，申請人沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等）。3.4聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定3.4.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。3.4.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。3.4.3聯(lián)合體中其中任何一方應(yīng)符合本資格預(yù)審公告第3.1款規(guī)定的資格條件；3.4.4聯(lián)合體應(yīng)符合本資格預(yù)審公告第3.2，3.3款規(guī)定的資格條件；3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。3.6不同申請人之間存在直接控股或間接控股的（包括有關(guān)聯(lián)關(guān)系的），但同時參加資格預(yù)審的，則被控股單位的申請文件須按無效申請進(jìn)行處理。3.7招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請人應(yīng)予以配合。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用的評審方法為：有限數(shù)量制。5.資格預(yù)審申請文件的獲取5.1各申請人請于2018年1月18日08時30分至2018年1月24日17時30分（北京時間，下同），登錄紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)報(bào)名，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件及其它招標(biāo)資料（電子資格預(yù)審文件，格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件，系統(tǒng)內(nèi)報(bào)名成功后須提交以下資料購買資格預(yù)審文件：報(bào)名成功截圖或回執(zhí)單（加蓋單位鮮章）、單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證，若為聯(lián)合體申請人，須提供聯(lián)合體各方的資料（提供聯(lián)合體協(xié)議書原件、聯(lián)合體牽頭人法定代表人簽署的授權(quán)書原件），法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（以上資料需提供原件備查，并提供彩色復(fù)印件加蓋公章一套）于2018年1月18日08時30分至2018年1月24日17時30分（北京時間，下同）到昆明晨翔工程造價咨詢有限公司(蒙自市學(xué)海路“瀛洲河畔”商鋪7棟1單元2樓)領(lǐng)取資格預(yù)審文件。注：1、資格預(yù)審報(bào)名資料（A4紙）一套按順序裝訂成冊。5.2資格預(yù)審文件每套售價為人民幣_200_元/份，售后不退。5.3采購人不提供郵購資格預(yù)審文件服務(wù)。5.4報(bào)名時的資料查驗(yàn)不代表資格審查的最終通過或合格，申請人最終資格的確認(rèn)以審查委員會組織的資格審查為準(zhǔn)。6.資格預(yù)審申請文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）2018年2月8日9時00分前，資格預(yù)審申請文件遞交地址：蒙自市公共資源交易中心3樓（市級行政中心西北側(cè)）。6.2逾期送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。6.3遞交方式申請人需在資格預(yù)審申請文件的遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）前，在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件并在遞交地點(diǎn)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件及電子光盤，具體要求：網(wǎng)上遞交：登錄紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，投標(biāo)截止時間前完成所有電子資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打影上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件。現(xiàn)場遞交：網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，還須到開標(biāo)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件及刻錄資格預(yù)審申請文件的光盤（電子資格預(yù)審申請文件，格式為*.ZCZBJ），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件及光盤，視為撤回資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。申請人代表在開標(biāo)時須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”按時參加開標(biāo)，投標(biāo)人在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間后用加密時使用的數(shù)字證書進(jìn)行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)胭Y格預(yù)審申請文件，因投標(biāo)人原因造成資格預(yù)審申請文件未解密的，視為撤回資格預(yù)審申請文件。注：電子資格預(yù)審申請文件應(yīng)與紙質(zhì)文件的內(nèi)容一致，不一致時以電子文件為準(zhǔn)。7.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《云南省政府采購網(wǎng)》、《紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上同時發(fā)布，我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。8.投標(biāo)擔(dān)保參加本次資格預(yù)審申請無需投標(biāo)擔(dān)保。9.聯(lián)系方式招標(biāo)人：蒙自市文化體育旅游和廣播電視局地址：蒙自市銀河路71號聯(lián)系人：劉忠電話：13987687906招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：昆明晨翔工程造價咨詢有限公司地址：蒙自市學(xué)海路“瀛洲河畔”商鋪7棟1單元2樓聯(lián)系人：楊旸電話：13887340141
