（陜西）漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審公告（1月16日-22日）
2018-01-16
一、采購條件西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司受漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)。項目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。二、采購項目名稱漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）。三、采購項目編號：0617-1813GY0091四、項目采購人漢中興漢新區(qū)管理委員會授權(quán)漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局為本項目的實施主體。因此，漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局為本項目的采購人。地址：漢中市天漢大道北段興元新區(qū)管委會聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話：0916-2317658五、采購代理機構(gòu)名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司地址：陜西省西安市南二環(huán)西段58號成長大廈10-13層聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話：029-85238494六、采購內(nèi)容依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目社會資本。七、項目概況（一）項目建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容分為非涉鐵部分及涉鐵部分。1、非涉鐵部分非涉鐵主體工程為道路工程、橋梁工程以及其他。附屬工程包括污水管線工程、綠化照明工程以及道路交通工程。主體工程如下：（1）道路工程：擬建設(shè)興漢新區(qū)內(nèi)道路10條，道路總長16.04km。（2）橋梁工程：擬建設(shè)道路附屬橋梁4座、長260m。（3）其他：擬建設(shè)南干渠穿天臺路9#箱涵，長95m，寬7.7m，高3.3m。2、涉鐵部分本項目現(xiàn)場涉及的鐵路線路主要有西成客專、既有陽安線和增建陽安二線3條鐵路。涉鐵部分工程如下：（1）上跨陽安鐵路立交工程：包含陳倉路、西二環(huán)路、興元路。（2）下穿陽安鐵路涵洞工程：包含天門路、惠府路、博望路。（3）污水管下穿鐵路工程：包含西區(qū)排水渠，西二環(huán)路、康定路及博望路的污水管。具體建設(shè)內(nèi)容以本項目施工圖設(shè)計為準(zhǔn)。（二）項目總投資本項目總投資估算176000萬元。項目總投資以決算審計的結(jié)果為準(zhǔn)。（三）項目運作方式本項目采用PPP模式運作，具體采用本項目擬采勸建設(shè)-運營-移交（BOT）”的方式運作。漢中興漢新區(qū)管理委員會（以下簡稱“興漢新區(qū)管委會”）授權(quán)漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局（以下簡稱“新區(qū)建設(shè)環(huán)保局”）作為本項目的實施機構(gòu)，通過法定程序選擇社會資本。漢中文化旅游投資集團有限公司（以下簡稱“漢文投”）作為政府方出資代表，和選定的社會資本簽訂《合資經(jīng)營合同》，并依法在漢中市注冊成立項目公司（簡稱“SPV”，即特殊目的公司）。（四）投融資結(jié)構(gòu)本項目總投資為176000萬元，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號），本項目暫定資本金不低于項目總投資的25%，其余部分可通過融資解決。即本項目資本金暫定為44000萬元，融資金額132000萬元。（五）項目合作期限本項目合作期12年，其中項目建設(shè)期2年，運營期10年。（六）回報機制本項目的回報機制為“可行性缺口補助”模式。項目公司完成本項目建設(shè)并經(jīng)竣工驗收合格后，負(fù)責(zé)本項目的運營維護，通過出租燈桿（旗）廣告位、橋梁（跨線橋、立交橋）大牌廣告位，收取廣告位租賃費。但該部分收益不能完全覆蓋項目投資，還需政府支付可行性缺口補助使項目公司收回投資并獲得合理收益。政府將按照《PPP項目合同》的約定分期向項目公司支付可行性缺口補助，項目公司通過收取廣告位租賃費和可行性缺口補助收回投資并獲得合理回報。八、申請人資格要求（一）主體要求申請人必須是中國境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的獨立法人實體，企業(yè)不處于營業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷、被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項目接受聯(lián)合體申請。（二）資質(zhì)要求申請人（或聯(lián)合體牽頭人）具有市政公用工程總承包一級及以上資質(zhì)，同時應(yīng)具有鐵路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。同時社會資本的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照均已通過有關(guān)部門的年審或備案，投標(biāo)時均處于有效狀態(tài)。（三）財務(wù)要求申請人（或聯(lián)合體牽頭人）凈資產(chǎn)不少于15億元（以經(jīng)審計的2016年年度財務(wù)報告為準(zhǔn)）；銀行授信不低于50億元。（四）業(yè)績要求自2014年1月1日起，申請人（或聯(lián)合體牽頭人）至少具有1個合同額15億元（含）以上投融資類或施工總承包類的基礎(chǔ)設(shè)施項目業(yè)績(包含BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT、BT等)。證明文件以已簽署的合同或中標(biāo)通知書或交付使用相關(guān)證明為準(zhǔn)。（五）法律要求申請人或聯(lián)合體所有成員提供近三（3）年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄的聲明。（六）其他要求1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預(yù)審；3.申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體，本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人須滿足如下條件：（1）聯(lián)合體成員必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體；（2）聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)參考第四章規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請文件一起提交采購方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請人向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項目建設(shè)、運營維護階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)。（七）興漢新區(qū)管委會所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。九、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。十、資格預(yù)審文件獲取請申請人于2018年01月16日至2018年01月22日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時間，下同），在陜西省西安市南二環(huán)西段58號成長大廈11層1107室領(lǐng)取格預(yù)審文件。領(lǐng)取資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章（若為聯(lián)合體申請人，可由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體領(lǐng)?。?。資格預(yù)審文件免費提供。十一、資格預(yù)審申請文件的提交1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年02月05日14時30分。2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：陜西省西安市南二環(huán)西段58號成長大廈11層會議室。3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。十二、發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。十三、其他事項采購項目聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話：029-85238494戶名：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司開戶行：交通銀行西安長安大學(xué)支行賬號：611301151018010003843
