【PPP周刊】12.23-12.29本周要聞概覽
2018-01-02
摘要：中國(guó)PPP服務(wù)平臺(tái)推出特別欄目《PPP周刊》，旨在總結(jié)歸納本周的PPP動(dòng)態(tài)和發(fā)展，記錄PPP推進(jìn)點(diǎn)滴。一、重要資訊1、財(cái)政部：嚴(yán)禁以政府投資基金、PPP等名義變相舉債12月27日至28日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出，要著力支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金管理。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，著力支持解決突出環(huán)境問(wèn)題，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。2、韓志峰：PPP進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展時(shí)期咨詢機(jī)構(gòu)一定要練好內(nèi)功近日，國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰在“PPP規(guī)范發(fā)展專題研討會(huì)暨中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議”上發(fā)表了關(guān)于《中國(guó)PPP政策導(dǎo)向及未來(lái)展望》主旨演講。韓司長(zhǎng)指出，PPP模式作為世界通用的投融資模式之一，當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展比較突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是推行得過(guò)多過(guò)快；二是很多PPP項(xiàng)目責(zé)任分擔(dān)機(jī)制不夠，特別是把過(guò)多的責(zé)任交給了地方政府承擔(dān)。3、交通部：明年新增高速公路5000公里將繼續(xù)推廣PPP模式12月26日，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)在京召開(kāi)并部署了2018年的重點(diǎn)工作。會(huì)議明確提出，2018年新增高速公路通車(chē)?yán)锍?000公里，新改建國(guó)省干線公路1.6萬(wàn)公里，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，新增通硬化路建制村5000個(gè)，新增通客車(chē)建制村5000個(gè)。新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。4、財(cái)政部：以多種形式加大國(guó)有資本對(duì)公益性行業(yè)投入財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的主要形式，包括鼓勵(lì)中央企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保、科研以及黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入；按照預(yù)算管理、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政與地方財(cái)政通過(guò)安排預(yù)算資金、劃撥政府資產(chǎn)等，支持包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類主體更好地在公益性行業(yè)發(fā)揮作用；發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司資本配置功能，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)等。5、地方違法違規(guī)舉債將終身問(wèn)責(zé)中央政府不會(huì)“買(mǎi)單”財(cái)政部日前在《關(guān)于堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報(bào)告》中透露，將研究出臺(tái)地方債終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任制度，堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)違法違規(guī)行為。財(cái)政部在報(bào)告中表示，要堅(jiān)決打消地方政府認(rèn)為中央政府會(huì)“買(mǎi)單”的幻覺(jué)，堅(jiān)決打消金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府會(huì)兜底的幻覺(jué)。二、項(xiàng)目跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤1、大理至南澗高速公路PPP項(xiàng)目2、大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項(xiàng)目3、云南省賓川至南澗高速公路PPP項(xiàng)目4、木蘭大道（三期）PPP項(xiàng)目
