BOO模式的特點
2017-12-28
與BOT模式相比，BOO模式的特點主要是：
1、相同點。利用私人投資承擔公共基礎設施項目。在這兩種融資模式中，私人投資者根據(jù)東道國政府或政府機構授予的特許協(xié)議或許可證，以自己的名義從事授權項目的設計、融資、建設及經(jīng)營。在特許期，項目公司擁有項目的占有權、收益權以及為特許項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合理收費等的權利，并承擔對項目設施進行維修、保養(yǎng)的義務。在我國，為保證特許權項目的順利實施，在特許期內(nèi)，如因我國政府政策調(diào)整因素影響，使項目公司受到重大損失的，允許項目公司合理提高經(jīng)營收費或延長項目公司特許期；對于項目公司償還貸款本金、利息或紅利所需要的外匯，國家保證兌換和外匯出境。但是，項目公司也要承擔投融資以及建設、采購設備、維護等方面的風險，政府不提供固定投資回報率的保證，國內(nèi)金融機構和非金融機構也不為其融資提供擔保。
2、不同點。BOT與BOO模式最大的不同之處在于，在BOT項目中，項目公司在特許期結(jié)束后必須將項目設施交還給政府；而在BOO項目中，項目公司有權不受任何時間限制地擁有并經(jīng)營項目設施。從BOT的字面含義，也可以推斷出基礎設施國家獨有的含義：作為私人投資者在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，本著高風險、高回報的原則，投資于基礎設施的開發(fā)建設。為收回投資并獲得投資回報，私人投資者被授權在項目建成后的一定期限內(nèi)對項目享有經(jīng)營權，并獲得經(jīng)營收入。期限屆滿后，將項目設施經(jīng)營權無償移交給政府。由此可見，項目設施最終經(jīng)營權仍然掌握在國家手中，而且在BOT項目整個運作過程中，私人投資者自始至終都沒有對項目的所有權。說到底，BOT模式不過是政府利用私人投資者在一定期限內(nèi)對項目設施擁有經(jīng)營權，但該基礎設施的本質(zhì)屬性沒有任何改變。換句話說，運用BOT方式，項目發(fā)起者可擁有一段確定的時間以獲得實際的收入來彌補其投資，之后，項目交還給政府。而BOO方式，項目的所有權不再交還給政府。
