【PPP聚焦】2017年12月26日聚焦PPP資訊
2017-12-26
◆全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議25日召開，會(huì)議提出2018年交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)與上年目標(biāo)基本持平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，物流成本進(jìn)一步降低，投資和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。會(huì)議明確，2018年新增高速公路通車?yán)锍?000公里，新改建國(guó)省干線公路1.6萬公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個(gè)，新增通客車建制村5000個(gè)。新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。◆財(cái)政部日前在《關(guān)于堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報(bào)告》中透露，將研究出臺(tái)地方債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度，堅(jiān)決查處問責(zé)違法違規(guī)行為。財(cái)政部指出，下一步將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和擔(dān)保法，堅(jiān)決剎住無序舉債之風(fēng)，有效遏制隱性債務(wù)增量，堅(jiān)持誰舉債、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，債務(wù)人、債權(quán)人依法合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！羧涨埃珖?guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議要求重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”。二是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。四是聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)。五是發(fā)揮消費(fèi)和投資有效作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。六是建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。七是深入推進(jìn)改革開放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。八是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！舾拭C省政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，提出放寬準(zhǔn)入限制、完善招商引資政策、建立招商激勵(lì)機(jī)制等加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)的措施，明確對(duì)新引進(jìn)投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)開業(yè)項(xiàng)目，甘肅省政府將給予企業(yè)3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。通知提出，全面落實(shí)國(guó)家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對(duì)外資開放，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)外資和民間資本以特許經(jīng)營(yíng)方式依法依規(guī)參與能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)保、市政公用工程等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和ＰＰＰ項(xiàng)目?！艚?，財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見》(財(cái)建〔2017〕743號(hào))發(fā)布，對(duì)國(guó)企在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)方向、管理制度、資源整合模式等方面給出了相應(yīng)建議，與此前的92號(hào)文、192號(hào)文不同，該政策未以“從嚴(yán)管理”為基調(diào)，而是表現(xiàn)出鼓勵(lì)與支持的態(tài)度，同時(shí)財(cái)政部也表示將從財(cái)政端給予實(shí)質(zhì)性支持，故可視作針對(duì)國(guó)企業(yè)務(wù)拓展工作的重要利好。◆從陽泉市政府獲悉，截至目前，山西陽泉市項(xiàng)目庫內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目68個(gè)，總投資604億元，涵蓋交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域，并先后分批次向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。其中，全市納入全省PPP項(xiàng)目庫項(xiàng)目15個(gè)，納入國(guó)家PPP項(xiàng)目庫項(xiàng)目7個(gè)?！艚?酒泉市四個(gè)PPP項(xiàng)目獲得省級(jí)引導(dǎo)資金5200萬元。據(jù)了解,省財(cái)政廳分兩批下達(dá)2017年省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金,酒泉市肅北至沙棗園一級(jí)公路項(xiàng)目、玉門市老市區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、阿克塞縣抗旱應(yīng)急調(diào)蓄水庫工程等3個(gè)項(xiàng)目獲得傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金1200萬元,肅州區(qū)新城區(qū)二期集中供熱項(xiàng)目獲得公共服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金4000萬元?！?2月25日，江蘇省財(cái)政廳、省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合舉辦的“PPP發(fā)展高層論壇”在寧舉行。《PPP模式在江蘇的成功實(shí)踐》一書在會(huì)上首發(fā)。到2017年11月底，全國(guó)已入庫的項(xiàng)目633個(gè)，總投資12469億元，已落地實(shí)施項(xiàng)目243個(gè)，總投資5058億元，其中吸收社會(huì)資金4252億元，社會(huì)資金占比達(dá)到83.18%，社會(huì)資本資金回報(bào)率達(dá)到6.79%，化解政府存量債券128億元，通過公開招標(biāo)節(jié)約項(xiàng)目總投資352.8億元。財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)董德剛在會(huì)上致辭時(shí)表示，PPP江蘇模式、江蘇經(jīng)驗(yàn)將會(huì)得到快速、有效推廣，為PPP規(guī)范健康發(fā)展增添新的助力?！艚?，財(cái)政部會(huì)同行業(yè)部委組織開展評(píng)選第四批PPP示范項(xiàng)目工作，平頂山市共有6個(gè)項(xiàng)目參評(píng)。目前，平頂山市已中標(biāo)社會(huì)資本PPP項(xiàng)目18個(gè)，總投資147.62億元。其中市本級(jí)項(xiàng)目9個(gè)，投資111.43億元；已經(jīng)簽訂PPP合同、進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目14個(gè)，投資總額66.31億元。市本級(jí)PPP項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段5個(gè)，投資總額30.12億元；已完成政府采購，擬簽訂PPP合同的項(xiàng)目共4個(gè)，投資總額81.31億元?！糇貦肮煞荩侯A(yù)中標(biāo)保山中心城市壩區(qū)人居環(huán)境提升工程（一期）PPP項(xiàng)目，估算總投資約105億元；隧道股份：公司與格力集團(tuán)等聯(lián)合中標(biāo)珠海市公路局興業(yè)路快速通道工程（北段）PPP項(xiàng)目，總投資金額約63.97億元；合眾思?jí)眩喝Y子公司招通致晟與玖瓦吉信息簽訂和田地區(qū)“雪亮工程”建設(shè)PPP項(xiàng)目EPC總承包合同，合同金額9.647億元；實(shí)達(dá)集團(tuán)：子公司簽署平安城市PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目建設(shè)總投資估算25652.17萬元。
